Харчові набори для привітання учасників урочистих заходів

Департаментом соціального захисту населення Маріупольської міської ради (надалі - «Замовник») було оголошено процедуру закупівлі «Харчові набори для привітання учасників урочистих заходів» за процедурою відкритих торгів UA-2021-07-07-003862-b, за кодом ДК:021:2015: 15890000-3 — «Продукти харчування та сушені продукти різні» ФОП Захарова Маргарита Олександрівна (надалі — «Скаржник») приймала участь у процедурі закупівлі UA-2021-07-07-003862-b та, відповідно, подала тендерну пропозицію. Тендерна пропозиція Скаржника автоматично визначена майданчиком найнижчою та розглядалась Замовником першою на підставі результатів реверсивного аукціону. Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 26-го липня 2021 о 15:51. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли чотири учасника (в порядку за результатом аукціону): ФОП Захарова М.О., ФОП Петінов І.І., ТОВ «ДАНИИЛ-ЛОГІСТІК» та ФОП Пікалов В.Т. Замовником, за результатами розгляду документів пропозиції Скаржника, 02.08.2021 р. було прийнято та опубліковано рішення, затверджене протоколом засідання тендерного комітету № 130 про дискваліфікацію тендерної пропозиції Скаржника по вищезазначений закупівлі, з підстави невідповідності товару технічним вимогам (Додаток № 1 до скарги). Прийнявши таке рішення протоколом засідання тендерного комітету № 130, Замовник порушив права Скаржника, безпідставно відхиливши його пропозицію, на результати чого, Скаржником 05.08.2021 р. було подано вимогу (UA-2021-07-07-003862-b.a1) (Додаток № 2 до скарги) на електронному майданчику з питань закупівель стосовно неправомірності прийнятого рішення, зі зверненням уваги Замовника на невраховані ним, під час розгляду пропозиції, аспекти складової асортименту соків запропонованої торговельної марки. Також слід зазначити, що ця причина дискваліфікації (вміст плодової частини соку) є єдиною підставою для дискваліфікації тендерної пропозиції Скаржника за протоколом № 130, тому факт визнання її неспроможності є принциповим для кваліфікації переможця. Задокументовані правові позиції Замовника та Скаржника з приводу дискваліфікації через % вмісту плодової частини у фруктовому соку, в повному обсязі наведені в додатках до цієї скарги і за суттю є доказами обставин, що підтверджують правоту Скаржника та подаються як докази на розгляд Органу оскарження. Вимогу стосовно перегляду результатів кваліфікації було задоволено Замовником в повному обсязі, що підтверджується рішенням тендерного комітету Замовника відповідно протоколу № 132 від 06.08.2021 р. (Додаток № 3 до скарги), підтверджуючи помилковість попереднього рішення Замовника, прийнятого протоколом № 130, через яке пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена. Скаржник, усвідомлюючи, що ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII не передбачає можливості повторного розгляду тендерної пропозиції учасника, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі у разі оскарження рішень, дій, чи бездіяльності замовника, та враховуючи можливість усунення таких порушень Органом оскарження, подає цю скаргу з метою захисту своїх законних прав та інтересів. Виходячи з вищевикладеного, та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII, ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення законодавства Замовником під час здійснення процедури закупівлі UA-2021-07-07-003862-b. 3. Зобов’язати Замовника усунути порушення, затверджене рішенням протоколу засідання тендерного комітету департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради № 130 від 02.08.2021 р. стосовно закупівлі UA-2021-07-07-003862-b про відмову в акцептуванні тендерній пропозиції ФОП Захарова Маргарита Олександрівна.

Відповідно рішення, прийнятого тендерним комітетом департаменту соціального захисту населення маріупольської міської ради від 02.08.2021 (протокол 130) мою тендерну пропозицію було дискваліфіковано через її невідповідність технічним умовам, а саме недостатньої величини відсотка плодової частини у фруктовому соку. Технічним завданням до закупівлі UA-2021-07-07-003862-b товар класифікований як «сік фруктовий», а будь-які обмеження стосовно виду фруктового плоду для соку — відсутні. Яблуко (плід яблуні) є фруктом відповідно до розділу 5 ч. 2 ДСТУ 4283.2:2007 «Консерви. Соки та сокові продукти.» Асортимент ТМ «Соки України» (виробництва ТОВ «ЄКОСФЕРА») передбачає сік з яблук (яблучний сік), якій відповідає вимогам технічного завдання замовника за змістом та якістю. Більш того, будь який сік, на відміну від нектарів, морсів, коктейлів, сокових напоїв тощо – є «стовідсотковим» за замовчуванням. З урахуванням сукупності вищезазначеного, вимагаю скасувати неправомірне рішення з приводу закупівлі UA-2021-07-07-003862-b, затверджене протоколом № 130 тендерного комітету замовника від 02.08.2021 р.