Виготовлення проєктно-кошторисної документації по об'єкту: «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту за адресою: м. Одеса, вул. Шкодова гора, 6А» за кодом ДК 021:2015:71320000-7 (Послуги з інженерного проєктування)

У Завданні на проєктування наведена наступна вимога: п. 27 … розробник проекту окремо (додатково) надає наступні документи: генеральний план на топографічній основі масштабом 1:500 або 1:1000. Виникає запитання: топографічна основа вже є у замовника або топографічну зйомку треба виконати під час інженерно-геодезичних вишукувань згідно вимог ДБН А.2.1-1:2008 "Інженерні вишувкування для будівництва".

У відповідності до вимог ДБН А.2.2-1 п. 4.1 розроблення матеріалів ОВНС виконується з використанням матеріалів звіту про оцінку впливу на довкілля відповідно до розділу 5 даних норм в повному обсязі. Для інших видів діяльності та об'єктів матеріали ОВНС розробляються відповідно до розділу 5 даних норм в скороченому обсязі, який визначається замовником і виконавцем при складанні завдання на розроблення матеріалів ОВНС. Оскільки в тендерній документації відсутня інформація про звіт про оцінку впливу на довкілля для розроблення матеріалів ОВНС в повному обсязі та завдання на розроблення матеріалів ОВНС для розроблення в скороченому обсязі, наведіть будь ласка обсяги розроблення матеріалів ОВНС?

У тендерній документації присутня вимога про наявність сертифікованих працівників - експерт (Технічне обстеження (інспектування) будівель і споруд у частині забезпечення дотримання вимог пожежної, техногенної безпеки об’єктів будівництва) класу наслідків (відповідальності) не менше СС2. У «Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва» зазначено, що п.2 Проведення обстеження об’єкта або пошкодженого об’єкта забезпечується відповідним власником або управителем, уповноваженим органом шляхом залучення фахівців, що мають відповідну кваліфікацію, а саме: відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, які пройшли професійну атестацію та мають кваліфікаційний сертифікат на право виконання робіт з обстеження у будівництві об’єктів класу наслідків (відповідальності), що визначені кваліфікаційними вимогами (далі - виконавці), або шляхом залучення підприємств, установ та організацій, у складі яких є такі виконавці. У Порядку немає жодних посилань на ексерта з інспектування будівель і споруд. Враховуючи специфіку та призначення об'єкта - протирадіаційне укриття, що забезпечує захист населення від зовнішнього іонізуючого випромінювання, від дії повітряної ударної хвилі при застосуванні звичайних засобів ураження та побічної дії сучасної зброї масового ураження, від місцевої та загальної дії звичайних засобів ураження (стрілецької зброї, уламків ручних гранат, артилерійських боєприпасів та авіаційних бомб), поясніть якими діючими нормативними актами регламентується наявність даного експерта з інспектування?

У Завданні на проєктування наведені вимоги щодо розроблення розділу «Оцінка впливів на навколишнє середовище» - згідно з ДБН А.2.2-1:2003 «Склад і зміст матеріалів оцінки впливів на навколишнє середовище (ОВНС) при проектуванні і будівництві підприємств, будівель і споруд», але з 01.09.2022 р. дані норми втратили чинність. Просимо пояснити як проектувальник може сприяти Замовнику при проведенні Державної експертизи проектно-кошторисної документації при розробці її згідно вимог недіючих норм?

У додатку 1 до тендерної документації зазначено: Для документального підтвердження кваліфікації працівників, надаються копії кваліфікаційних сертифікатів на сертифікованих працівників зазначених учасником у довідці на окремі види робіт із створення об’єктів архітектури в частині інженерно-будівельного проектування, а саме: - Експерт (Технічне обстеження будівель і споруд) клас наслідків не менше СС2; - експерт (Технічне обстеження (інспектування) будівель і споруд у частині забезпечення дотримання вимог пожежної, техногенної безпеки об’єктів будівництва) класу наслідків (відповідальності) не менше СС2. Згідно вимог ДБН В.2.2-5-97 п. 1.1 Протирадіаційні укриття… проектують з урахуванням забезпечення захисту населення від таких небезпечних чинників надзвичайних ситуацій в мирний час та в особливий період: а) від зовнішнього іонізуючого випромінювання; б) від дії повітряної ударної хвилі при застосуванні звичайних засобів ураження та побічної дії сучасної зброї масового ураження з розрахунковим надмірним тиском до Р=20 кПа (0,2 кг/см2); в) від місцевої та загальної дії звичайних засобів ураження (стрілецької зброї, уламків ручних гранат, артилерійських боєприпасів та авіаційних бомб). При цьому виникають запитання – чому, з урахуванням специфіки та призначення об’єкта - захисна споруда, Замовником не вимагається наявність сертифікованого експерта будівельного (Технічне обстеження (інспектування) будівель і споруд у частині забезпечення механічного опору та стійкості об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) не менше СС2). Невже для Замовника важливо тільки дотримання вимог пожежної, техногенної безпеки та не важливо забезпечення механічного опору та стійкості даної захисної споруди, яке може обстежити (інспектувати) експерт будівельний зі спеціалізацією – технічне обстеження (інспектування) будівель і споруд у частині забезпечення механічного опору та стійкості?

У проекті договору зазначено, що п. 2.2 Договірна ціна встановлюється твердою згідно ДСТУ БД.1.1-7:2013, але 08.11.2021 р. цей стандарт втратив чинність. Чому в тендерній документації є посилання на цей стандарт?

У Завданні на проєктування у п. 16 "Потужність або характеристика об’єкта, виробнича програма" міститься наступна інформація: Потужність захисної споруди цивільного захисту – 250 осіб. Згідно вимог ДБН В.2.2.5-97 «Захисні споруди цивільного захисту»: 1.8 Місткість захисних споруд цивільного захисту визначають як суму місць для сидіння (на першому ярусі) та лежання (на другому та третьому ярусах) і приймають: - для сховищ 150 осіб і більше; - для протирадіаційних укриттів 10 осіб і більше. 1.9 У завданні на проектування захисних споруд необхідно вказувати клас (групу) захисних споруд, коефіцієнт захисту, кількість осіб, які переховуються, режими вентиляції, призначення приміщень у мирний час, терміни приведення захисних споруд у готовність, а також інші техніко-економічні показники проекту. Зміст завдання на проектування захисних споруд визначено пунктом 6.4.2 ДСТУ Б А.2.2-7. Оскільки ПОТУЖНІСТЬ – це фізична величина, яка характеризує швидкість виконання роботи і дорівнює відношенню виконаної роботи до часу, за який цю роботу виконано, а ВИРОБНИЧА ПОТУЖНІСТЬ підприємства – це максимально можливий річний (добовий) випуск продукції відповідної номенклатури, асортименту і рівня якості при максимальному завантаженні наявного виробничого обладнання, тому з урахуванням специфіки та призначення об’єкта просимо уточнити групу протирадіаційного укриття, його місткість та інше згідно державних будівельних норм і стандартів за даною тендерною документацією.

У Завданні на проєктування наведена наступна вимога до Проєктувальника - Кошторисна документація надається в електронному форматі (файл «ims») програмного комплексу, який використовується Учасником для складання кошторисної документації (АВК-5 останньої версії). Вважаємо цю вимогу дискримінаційною, що значно звужує коло потенційних учасників, оскільки окрім АВК-5 існують і інші ліцензовані програмні комплекси для складання кошторисів, які, наприклад, мають файли з розширенням «bsdu». Поясність чому наведена ця дискримінаційна вимога?

У проекті договору зазначено, що п. 3.3. Після завершення робіт, «Виконавець» передає «Замовнику» за накладною… експертний звіт (позитивний). Але у відповідності до вимог «Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи» п. 12. Замовником експертизи є: замовник будівництва; проектувальник, якщо це передбачено договором на виконання проектно-вишукувальних робіт. п. 15. Експертна організація за результатами проведеної експертизи подає її замовникові експертний звіт. Звіт про результати експертизи проекту будівництва (зокрема додатки до нього) створюється виключно як електронний документ з використанням Реєстру будівельної діяльності. Виходячи з вищевикладеного, поясніть будь хто є замовником експертизи та, якщо замовником експертизи є замовник будівництва, то про яку передачу накладною експертного звіту проектувальником може йти мова?

Згідно Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» ст. 39-2. Огляд, обстеження та паспортизація об’єктів. 2. Обстеження об’єкта здійснюється з метою визначення його фактичного стану та оцінки його відповідності основним вимогам до будівель і споруд, визначеним законодавством, та вжиття заходів для забезпечення надійності та безпеки під час його експлуатації. Порядок проведення обстеження встановлюється Кабінетом Міністрів України. Методика проведення обстеження та оформлення його результатів встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, містобудування та архітектури. За результатами обстеження складається звіт, який вноситься до Реєстру будівельної діяльності з присвоєнням реєстраційного номера в цьому реєстрі. Також, Відповідно до п.4.1б ДБН А.2.2-3:2014 Зміна № 2 (СКЛАД ТА ЗМІСТ ПРОЕКТНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ НА БУДІВНИЦТВО) - при розробленні проектної документації на реконструкцію або капітальний ремонт існуючого об’єкта або його частини, якими не передбачається зміна конструктивної схеми, додаткові навантаження на підвалини та основи або зміна схем їх прикладання відносно передбачених на час зведення існуючого об’єкта – ОБСТЕЖЕННЯ ТЕХНІЧНОГО СТАНУ, уточнення раніше виконаних або ПРОВЕДЕННЯ НОВИХ ІНЖЕНЕРНИХ ВИШУКУВАНЬ ВИКОНУЄТЬСЯ ЗА НЕОБХІДНОСТІ. Відповідно до ч.3 ст. 22 Закону України «Про публічні Закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої ПЕРЕДБАЧЕНІ ЗАКОНОДАВСТВОМ (ключова фраза - передбачені законодавством) та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Але, на превеликий жаль, діючим законодавством при огляді та обстеженні об’єктів не передбачено складання жодних Актів обстеження об’єктів (хоч в довільній, хоч в будь-якій формі). Що стосується ризику розповсюдження копії технічного паспорту захисної споруди усім бажаючим, то як наведено у тендерній документації «Під час здійснення обстеження об’єкту, Учасник може отримати від Замовника копію технічного паспорту на об’єкт», що передбачає також – «може не отримати», тобто отримання технічного паспорту не є обов’язковим. Просимо Замовника вказати, відповідно до якого законодавства у тендерній документації встановлена вимога про складання Акту обстеження об’єкта за результатами обстеження перед початком обстеження?