Засувки з маховиком 2-сторонньої дії

30.08.2016 р. Рівненським обласним виробничим комунальним підприємством водопровідно-каналізаційного господарства «Рівнеоблводоканал» оголошено про проведення допорогової закупівлі товарів (Крани, вентилі, клапани та подібні вироби до труб, котлів, резервуарів, цистерн і подібних виробів ДК 016-2010: 28.14.1 (ДК 021-2015-42131230-7 Засувки) Пропозиції учасників були розглянуті 30.08.2016 р. Згідно Рішення № 12 від 29.08.2016 Тендерний комітет із залученням висококваліфікованих спеціалістів розглянувши тендерну пропозицію «еквіваленту», яку запропонувало ТОВ «Торгівельний «Дім Євротрубпласт», вирішив відхилити її, як таку, що не відповідає технічним вимогам. Зауважимо, що ТОВ «Торгівельний дім «Євротрубпласт» категорично не погоджується з вищевказаним рішенням виходячи з наступного. Як вказано у додатку № 2 документації на закупівлю засувок каналізаційних за процедурою електронних торгів учасники повинні надати копію сертифікату та паспорту якості товару, посвідчених підписом та печаткою учасника. Відповідно до вимог документації ТОВ «Торгівельний дім «Євротрубпласт» надало належним чином завірені документи (сертифікат відповідності та паспорт якості товару) Документація, надана ТОВ «ТД «Євротрубпласт» підтверджує, що товар, який поставлятиметься Товариством є якісним та повністю відповідає технічним вимогам, які ставляться у додатку № 2 до документації на закупівлю засувок каналізаційних за процедурою електронних торгів. Жодних роз’яснень щодо того яким саме технічним вимогам нібито не відповідає тендерна пропозиція ТОВ «Торгівельний дім «Євротрубпласт» надано не було. Як наслідок рішення замовника № 12 від 29.08.2016 року є завідомо упередженим, неправомірним, та таким, що грубо порушує принципи здійснення публічних закупівель. Впорушення всіх принципів здійснення публічних закупівель, переможцем було необґрунтовано визнано ТОВ "Акваінтех Україна" яке запропонувало найвищу ціну (невигідну для замовника), що свідчить про наявність корупційних дій і зловживань з боку замовника. Звертаємо Вашу увагу, що такі дії призводять до неефективного витрачання державних коштів, створюють перешкоди для забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвитку добросовісної конкуренції. Окремо зазначимо, що ринкова ціна на предмет закупівлі, як мінімум в два рази нижча ніж запропонована так званим переможцем (ТОВ "Акваінтех Україна"), в порушення вимог ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» Ви плануєте укласти з ним договір на поставку товару за завищеною ціною, чим спричините збитки державному бюджету в крупних розмірах, а це вже кваліфікується як злочин за ч.2 ст. 364 та ч. 2 ст. 367 КК України. У випадку не задоволення скарги нашого підприємства, ми змушені будемо звертатися за відновленням порушених прав до органів прокуратури та до суду з відповідним позовом. Враховуючи викладене вище, Вимагаємо: 1. Переглянути рішення про відхилення цінової пропозиції ТОВ «Торгівельний дім «Євротрубпласт» або надати інформацію, яким конкретно технічним умовам (згідно тендерної документації) не відповідає запропонований ТОВ «Торгівельний дім «Євротрубпласт» еквівалент продукції. 2. Переглянути рішення № 18 від 30.08.2016 про визнання Товариства з обмеженою відповідальністю "Акваінтех Україна" переможцем закупівлі: Крани, вентилі, клапани та подібні вироби до труб, котлів, резервуарів, цистерн і подібних виробів ДК 016-2010: 28.14.1 (ДК 021-2015-42131230-7 Засувки) та укладення з ними договору.

СКАРГА на рішення замовника при проведенні допорогової закупівлі «Засувки з маховиком 2-сторонньої дії» щодо прийняття незаконного рішення стосовно визначення переможцем торгів ТОВ «Акваінтех Україна» Згідно даних Рішення № 17 від 29.08.2016 про відхилення цінової пропозиції учасника, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, пропозиція, подана ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС», була відхилена замовником з наступної підстави: У зв’язку з тим, що Учасник не погодився на умови закупівлі викладені у проекті договору, додавши до нього свою додаткову угоду - пропозицію відхилено. ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» вважає підстави для відхилення поданої ним пропозиції надуманими та такими, що не відповідають дійсному стану речей. Так, пропозиція ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» містить погоджений та заповнений зі своєї сторони проект договору куплі-продажу, який запропонував Замовник, а також лист-прохання щодо можливості внесення змін до договору, який не є додатковою угодою. Оскільки при проведенні закупівлі Учасник може запропонувати свій товар та вимоги до нього лише в процесі подання пропозиції, Замовник має право погодитись чи не погодитись з інформацією, викладеною у листі-проханні, а не відхиляти Учасника на підставі його прохання. Натомість, замовником переможцем торгів було обрано ТОВ «Акваінтех Україна» (не дочекавшись оскарження інших учасників), що свідчить про вибірковий підхід з боку замовника до розгляду пропозицій: пропозиції «непотрібних» учасників замовник відхиляє по надуманим причинам, на недоліки пропозиції «переможця» не звертається увага (обраний «переможець» має такий-же конструктив свого товару, що і перші вісім відхилені учасники). Все це свідчить про наявність корупційних дій і зловживань з боку замовника. Враховуючи викладені порушення, допущені РОВКП ВКГ "Рівнеоблводоканал" при проведенні допорогової закупівлі «Засувки з маховиком 2-сторонньої дії», та інформацію ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС», скориставшись свої правом на оскарження, просить скасувати Замовника свої рішення № 17 від 29.08.2016 та рішення № 18 від 29.08.2016 по даній закупівлі та прийняте чесне, неупереджене та правомірне рішення щодо переможця по допороговій закупівлі «Засувки з маховиком 2-сторонньої дії».

Згідно з рішенням замовника №14 від 29.08.2016р. було відхилено цінову пропозицію учасника ПП "Луцькпідшипниксервіс" з обґрунтуванням: "відсутність паспорту якості та закінчення терміну дії Сертифікату відповідності Міністерства економічного розвитку і торгівлі України". ПП «Луцькпідшипниксервіс» вважає відхилення поданої ним пропозиції безпідставним та необґрунтованим. Зокрема, як паспорт ми надавали документ "Zubi 200Lug-EV Bi Non-rising stem.pdf", який містив креслення та технічні характеристики на товар, який є об’єктом тендерної закупівлі. Вказаний документ нічим не відрізняється за змістом від паспорту на товар, який подавався переможцем торгів. Вимога замовника щодо надання сертифікату відповідності на товар не відповідає чинному законодавству. Відповідно до наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики 01.02.2005 № 28 арматура трубопровідна не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні. Технічні вимоги до товару замовника на 100% дублюють технічні характеристики надані переможцем, включаючи неточності перекладу технічної документації із сайту виробника, вказують на те, що тендерну документацію та технічні характеристики ТОВ "Акваінтех Україна" готувала одна людина. Згідно з даними Єдиного державного реєстру ТОВ "Акваінтех Україна" було створене за декілька днів до оголошення даного тендеру: дата запису ЄДР 26.07.2016р., номер запису: 1 608 102 0000 012738. Дане підприємство немає будь-якого досвіду поставок продукції. Все це свідчить, що умови даного тендеру були підлаштовані під одного учасника -ТОВ "Акваінтех Україна", що порушує законодавство про тендерні закупівлі. Враховуючи викладе, просимо переглянути рішення про дискваліфікацію ПП «Луцькпідшипниксервіс» № 14 від 29.08.2016р., скасувати рішення про визначення переможця № 18 від 29.08.2016р. та прийняте чесне, неупереджене та правомірне рішення щодо визначення переможця по допороговій закупівлі «Засувки з маховиком 2-сторонньої дії».

Згідно рішення № 16 від 29.08.2016 було відхилено нашу пропозицію "що не відповідає технічним умовам". Будь ласка, просимо залучених Вами ВИСОКОКВАЛІФІКОВАНИХ СПЕЦІАЛІСТІВ уточнити яким конкретно технічним умовам (згідно тендерної документації) не відповідає запропонований еквівалент продукції. У разі ненадання переконливих доводів, просимо Замовника скасувати своє рішення № 16 від 29.08.2016 та розглянути ТОВ ВУЛВЕР як одного із претендентів на перемогу по даній закупівлі, виходячи із прозорого, чесного та правомірного рішення.

СКАРГА на рішення замовника при проведенні допорогової закупівлі «Засувки з маховиком 2-сторонньої дії» щодо неправомірного відхилення пропозиції ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС», прийняття незаконного рішення стосовно визначення переможцем торгів ТОВ «Акваінтех Україна» Згідно даних Рішення № 17 від 29.08.2016 про відхилення цінової пропозиції учасника, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, пропозиція, подана ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС», була відхилена замовником з наступної підстави: У зв’язку з тим, що Учасник не погодився на умови закупівлі викладені у проекті договору, додавши до нього свою додаткову угоду - пропозицію відхилено. ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» вважає підстави для відхилення поданої ним пропозиції надуманими та такими, що не відповідають дійсному стану речей. Так, пропозиція ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» містить погоджений та заповнений зі своєї сторони проект договору куплі-продажу, який запропонував Замовник, а також лист-прохання щодо можливості внесення змін до договору, який не є додатковою угодою. Оскільки при проведенні закупівлі Учасник може запропонувати свій товар та вимоги до нього лише в процесі подання пропозиції, Замовник має право погодитись чи не погодитись з інформацією, викладеною у листі-проханні, а не відхиляти Учасника на підставі його прохання. Натомість, замовником переможцем торгів було обрано ТОВ «Акваінтех Україна» (не дочекавшись оскарження інших учасників), що свідчить про вибірковий підхід з боку замовника до розгляду пропозицій: пропозиції «непотрібних» учасників замовник відхиляє по надуманим причинам, на недоліки пропозиції «переможця» не звертається увага (обраний «переможець» має такий-же конструктив свого товару, що і перші вісім відхилені учасники). Все це свідчить про наявність корупційних дій і зловживань з боку замовника. Також, просимо вас звернути увагу на той факт, що в запропонованих ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» ножових затворах є додаткова наступна перевага: поперечне ущільнення влаштовано таким чином, що для його обслуговування не потрібне зняття/скидання тиску, спорожнення колектора, що істотно зменшує витрати на експлуатацію (зазвичай КНС влаштовуються в найнижчій точці напірного каналізаційного колектора, для розбирання ножового затвора (іншої конструкції ніж фірми Sistag) без його демонтажу з колектора, для заміни торцевого ущільнення необхідно зняти тиск та спорожнити частину колектору після самого затвору). Додаткові механічні скребки, інтегровані в поперечне торцеве ущільнення, які зчищають все крупно- та дрібнодисперсійне забруднення з ножа затвора, оберігають його (поперечне ущільнення) від механічного зносу і виключають необхідність його заміни в принципі (як показує практика його експлуатації по всьому світу). Герметичність ж верхнього торцевого ущільнення забезпечується за рахунок унікальної конструкції його профілю і додається через торцеві отвори, закриті нержавіючими болтами з шестигранними головками, компаунда, ремонтний запас (а саме компаунд) якого йде в комплекті до кожного затвору. З середини осені 2013 року (у вересні 2013 року був продаж через торгову компанію) у РОВКП ВКГ "Рівнеоблводоканал" є в експлуатації ножовий затвор типу MFA DN 600 PN 10 (фланці) для робочого тиску PN 6 зі штурвалом в комплекті виробництва WEY Sistag (Швейцарія), який продавався без ремкомплекта (покупець його не брав). Враховуючи викладені порушення, допущені РОВКП ВКГ "Рівнеоблводоканал" при проведенні допорогової закупівлі «Засувки з маховиком 2-сторонньої дії», та інформацію ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС», скориставшись свої правом на оскарження, просить скасувати Замовника свої рішення № 17 від 29.08.2016 та рішення № 18 від 29.08.2016 по даній закупівлі та прийняте чесне, неупереджене та правомірне рішення щодо переможця по допороговій закупівлі «Засувки з маховиком 2-сторонньої дії».

Оскарження дій посадових осіб

СКАРГА Рішенням замовника № 9 від 29.08.2016 року (предмет закупівлі: Крани, вентилі, клапани та подібні вироби до труб, котлів, резервуарів, цистерн і подібних виробів ДК 016-2010: 28.14.1 (ДК 021-2015-42131230-7 Засувки) через невідповідність технічним вимогам було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «БРЕНД-ГРУП» з чим категорично не погоджуємося та обґрунтовуємо це наступним. У відповідності до додатку № 2 (технічні вимоги) документації на закупівлю засувок каналізаційних за процедурою електронних торгів учасники повинні надати копію сертифікату та паспорту якості товару, посвідчених підписом та печаткою учасника. Дану вимогу наше Товариство виконало в повному обсязі надавши належним чином завірені документи (сертифікат відповідності та паспорт якості товару), що чітко видно на сайті (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-08-15-000695-b/) з долучених документів до нашої тендерної пропозиції. Відповідні документи підтверджують, що товар, який поставлятиметься Товариством є якісним та повністю відповідає технічним вимогам, які ставляться у додатку № 2 до документації на закупівлю засувок каналізаційних за процедурою електронних торгів. Саме тому вважаємо рішення замовника № 9 від 29.08.2016 року неправомірним, необ’єктивним, завідомо упередженим та таким, що грубо порушує права нашого Товариства. Крім того при проведенні відповідного тендеру чітко видно змову замовника з двома учасниками, а саме переможцем ТОВ "Акваінтех Україна" та ПАТ "Сантехкомплект", які використали "брудну схему" для досягнення перемоги. ПАТ "Сантехкомплект", було підставним, оскільки не надало тендерну пропозицію та жодних документів до предмету закупівлі, але після початку торгів почало активно торгуватися та суттєво знизило ціну (до 294 500 грн.), змушуючи наше Товариство в свою чергу також знизити ціну до мінімальної (до 294 000 грн.). Це при тому, що очікувана вартість предмету закупівлі складала 880 369 грн. з ПДВ. Після завершення аукціону начебто перемогло наше Товариство, яке запропонувало найнижчу ціну (найбільш економічно вигідну для замовника). Однак, після оцінки пропозицій замовник приймає рішення про невідповідність усіх учасників (крім одного ТОВ "Акваінтех Україна") технічним чи іншим вимогам тендерної документації і право переможця переходить до ТОВ "Акваінтех Україна", яке запропонувало найвищу ціну (економічно не вигідну для замовника). Особливу увагу просимо Вас звернути на ту обставину, що для забезпечення ефективного використання державних коштів замовниками під час здійснення процедур державних закупівель повинні вживатися заходи, спрямовані на недопущення перевитрачання державних коштів. Враховуючи те, що ринкова ціна на предмет закупівлі, як мінімум в два рази нижча ніж запропонована так званим переможцем (ТОВ "Акваінтех Україна"), в порушення вимог ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» Ви плануєте укласти з ним договір на поставку товару за завищеною ціною, чим спричините збитки державному бюджету в крупних розмірах (збиток складе 525 096 грн.), а це вже кваліфікується як злочин за ч.2 ст. 364 та ч. 2 ст. 367 КК України. Вважаємо, що службові особи замовника зловживаючи своїм службовим становищем, безпідставно відхилили тендерну пропозицію ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «БРЕНД-ГРУП», при акцепті якої економія бюджетних коштів склала б 525 096 грн. У відповідності до ст. 30 п. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Згідно статті 10 ЗУ «Про публічні закупівлі» відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу, несуть голова та секретар тендерного комітету замовника або уповноважена особа (особи). Метою ЗУ «Про публічні закупівлі», на основі якого і проводилася дана закупівля, є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісності конкуренції. А рішення замовника відносно відхилення пропозиції, тому що остання не відповідає технічним вимогам є передчасним, необґрунтованим та таким що грубо порушує права ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «БРЕНД-ГРУП». Крім того такі упереджені дії посадових осіб замовника при проведені даного тендеру говорять про наявність корупційної складової та містять склад злочину. Таким чином в незаконний спосіб та за відсутності законних підстав переможцем торгів став завчасно обраний учасник, а саме ТОВ "Акваінтех Україна". У випадку не задоволення скарги нашого підприємства, ми змушені будемо звертатися за відновленням порушених прав до органів прокуратури та до суду з відповідним позовом. Враховуючи викладене вище, ПРОСИМО: 1. Скасувати рішення про відхилення цінової пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «БРЕНД-ГРУП» та визнати останнє переможцем торгів на закупівлю: Крани, вентилі, клапани та подібні вироби до труб, котлів, резервуарів, цистерн і подібних виробів ДК 016-2010: 28.14.1 (ДК 021-2015-42131230-7 Засувки) оголошених замовником; 2. Надати більш розширену інформацію, яким конкретно технічним умовам (згідно тендерної документації) не відповідає запропонований ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «БРЕНД-ГРУП» еквівалент продукції.