ДК 021:2015 - 14410000-8 - Кам’яна сіль - Кам’яна сіль (Сіль технічна)

Шановний замовнику в п.15 додатку № 1 тендерної документації передбачені дистримінацйійні вимоги, які суперечать ст.5 ЗУ "Про публічні закупівіі" а саме: замвоник вимгає наявність складу для забезпечення зберігання товару у своєму приміщенні/складі, що знаходиться на території Львівської міської територіальної громади до повного використання Замовником відповідально та безоплатно. Враховуючи вищенаведене замовник не має права зобов'язувати учасника торгів мати склад на території Львівської територіальної громади. Учасник має право мати склади по всій україни, головне вчасно потсавляти товар згідно вимог замовника торгів. Просимо видалити цю вимогу з Додатку 1 тендерної документації

Шановний Замовнику ! Ми, як потенційні Учасники публічної закупівлі та компанія яка займається імпортом солі і є постійним учасником ринку публічних закупівель, хочемо звернути Вашу увагу на наступну обставину: відповідно до п. 4.2.2 розділу 4 Технічних вимог ДСТУ 4246:2003 "Сіль для промислового переробляння. Технічні умови": Масова частка протизлежувальної добавки (фероціаніду калію) не повинна перевищувати 150 г/т. В той же час у Додатку 3 до Тендерної Документації Замовника розмір такої добавки визначено у формі: " - 150 г/т". Вказана обставина може призвести до виникнення непорозумінь на етапі оцінки тендерних пропозицій учасників, оскільки відповідні документи щодо технічних характеристик товару, що є предметом цієї публічної закупівлі, надаються у відповідності до вимог ДСТУ 4246:2003 "Сіль для промислового переробляння. Технічні умови". У зв'язку із вказаним просимо внести зміни до Тендерної Документації Замовника!

Під час вивчення Тендерної документації нами було виявлено ряд дискримінаційних вимог: 1.Так, відповідно до п.15 додатку № 1 тендерної документації передбачені дистримінацйійні вимоги, які суперечать ст.5 ЗУ "Про публічні закупівіі", а саме: Обов’язковим є наявність складу з твердим покриттям в межах Львівської міської територіальної громади. Зазначена вимога є дискримінаційною, розрахована на учасників торгів, які мають в наявності склади в межах Львіської ОТГ та суттєво обмежує коло осіб, що можуть приймати участь у закупівлі. Такі умови можуть бути усунені шляхом їх видалення Тендерної документації. Аналогічні дискримінаційні вимоги було оскаржено до Антимонопольного комітету України під час закупівлі UA-2023-05-17-015176-а (Замовник – КП «Харківські теплові мережі») ТОВ «Рост Трейдинг» та прийнято відповідне рішення № 7879-р/пк-пз від 01.06.2023 про внесення змін до тендерної документації та усунення порушень. На відповідну скаргу ТОВ «Рост Трейдинг» АМКУ прийнято рішення № 7879-р/пк-пз від 01.06.2023, яким Замовника (КП «Харківські теплові мережі») зобов’язано усунути порушення та внести зміни до тендерної документації. Також, аналогічної позиції дотримується Колегія АМКУ у рішенні №12538-р/пк-пз від 03.06.2021 року. Також, звертаємо увагу, що аналогічні дискримінаційні вимоги було оскаржено до Антимонопольного комітету України під час закупівлі UA-2023-10-23-016101-a та прийнято відповідне рішення № 17927 від 08.11.2023 про внесення змін до тендерної документації та усунення порушень. Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Частиною 4 статті 5 Закону передбачено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Окремо хочемо повідомити, що Антимонопольний Комітету України неодноразово у своїх рекомендаціях про здійснення заходів, спрямованих на розвиток конкуренції, запобіганням порушення законодавства про захист економічної конкуренції вказує, що Головна ознака умов тендерної документації, за якою їх можна віднести до дискримінаційних – це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції та дискримінації учасників. Тобто, замовник встановлює такі вимоги до учасників торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізованими порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вживаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Шляхом включення до тендерної документації дискримінаційних умов Замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам (виконавцям, підрядникам), які спроможні виконати умови договору, брати участь у конкурсі. Отже, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації та усунути відповідні порушення.