Легкоатлетичний інвентар та обладнання

СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Державним підприємством «Олімпійський навчально-спортивний центр «Конча-Заспа» оголошено відкриті торги на закупівлю: Легкоатлетичний інвентар та обладнання. Ідентифікатор закупівлі UA-2021-05-21-010990-b. Товариство з обмеженою відповідальністю «Консалт-ВМ» (далі – Скаржник) має намір прийняти участь у згаданій процедурі закупівлі. Однак, після ознайомлення із тендерною документацією, Скаржником виявлено порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель, внаслідок яких порушуються права та охоронювані законом інтереси Скаржника, про що нижче. 1. Відповідно до передостаннього абзацу п. 6 Розділу 6 (сторінка 30) тендерної документації Гарантія видається на користь Бенефіціара банком, який повинен бути попередньо погоджений з Бенефіціаром. Згідно останнього абзацу п. 6 Розділу 6 (сторінка 30) тендерної документації у разі, якщо банківська гарантія забезпечення виконання умов договору будь-яким чином не відповідає умовам тендерної документації, вона буде відхилена Замовником. Таким чином, Замовник, в порушення принципу відкритості та прозорості, виставляє вимогу погоджувати з ним банк, який видає банківську гарантію забезпечення виконання умов договору, при цьому не конкретизуючи умови такого погодження. За таких умов наявний ризик відхилення тендерної пропозиції учасника-переможця з необ’єктивних причин. Вважаємо за необхідне або вилучити таку вимогу з тендерної документації, або конкретизувати як саме буде відбуватись погодження Замовником банку, який видає банківську гарантію забезпечення виконання умов договору. 2. Відповідно до пп. 3.2 п. 3 Додатку 1 до тендерної документації «…учасник має надати… оригінал листа відгуку (сформованого не раніше березня місяця 2021 року) від замовника, з яким було укладено договір». У Скаржника наявний досвід виконання аналогічного договору та лист-відгук від замовника, але сформований до березня 2021 року. Отримати новий лист-відгук до настання кінцевого строку подання тендерних пропозицій у даних торгах не є можливим з причин перебування керівника установи-контрагента у відпустці. Отже, така вимога тендерної документації унеможливлює участь Скаржника у процедурі закупівлі з незалежних від нього причин. Таким чином, Замовник у тендерній документації встановив вимоги, які дискримінують ТОВ «Консалт-ВМ» як учасника, порушують основні принципи здійснення публічних закупівель визначених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». 3. Замовник у переліку внесених змін у технічні характеристики, змінив їх таким чином, що за умовами тендерної документації, сертифіковане ІААF обладнання з зазначеними діаметрами, виготовляє лише один бренд «Beijing Feilu Sports Goods» (Китай) і замовник не лишає змоги запропонувати аналогічний товар не гіршої якості! https://www.worldathletics.org/about-iaaf/documents/technical-information № п/п Найменування Опис/Характеристики/комплектність К-ть Одиниці виміру 40 Ядро змагальне ІААF φ 111.5 mm 7.26 kg Вага: 7.26 кг. Діаметр: 111.5 мм. Матеріал: Нержавіюча сталь. Полірована поверхня. Поверхня шару кругла, обточена рівномірно по всій поверхні. Точно розташований центр ваги, всередині використано тверде кування, не ковзає на поверхні, легко чиститься, ядро максимально точне за розмірами та вагою відповідно до стандартів змагань. Сертифікат ІААF 3 Шт. 48 Ядро змагальне ІААF φ 95.6 mm 4 kg Вага: 4 кг. Діаметр: 95.6 мм. Матеріал: Вуглецева сталь. Пофарбоване порошковою фарбою. Поверхня шару кругла, обточена рівномірно по всій поверхні. Точно розташований-центр ваги, всередині використано тверде кування, не ковзає на поверхні, легко чиститься, ядро максимально точне за розмірами та вагою відповідно до стандартів змагань. Сертифікат ІААF 3 Шт. 56 Ядро змагальне ІААF φ 95 mm 3 kg Вага: 3 кг. Діаметр: 95 мм. Матеріал: Вуглецева сталь. Пофарбоване порошковою фарбою. Поверхня шару "кругла, обточена рівномірно по всій поверхні. Точно розташований центр ваги, всередині використано тверде кування, не ковзає на поверхні, легко чиститься, ядро максимально точне за розмірами та вагою відповідно до стандартів змагань. Сертифікат ІААF 3 Шт. 58 Ядро змагальне ІААF φ 105 mm 3 kg Вага: 3 кг. Діаметр: 105 мм. Матеріал: Вуглецева сталь. Пофарбоване порошковою фарбою. Поверхня шару кругла, обточена рівномірно по всій поверхні. Точно розташований центр ваги, всередині використано тверде кування, не ковзає на поверхні, легко чиститься, ядро максимально точне за розмірами та вагою відповідно до стандартів змагань. Сертифікат ІААF 3 Шт. 69 Молот змагальний ІААF φ 111 mm 7.26 kg Діаметр: 111 мм. Вага: 7.26 кг. Матеріал: Нержавіюча сталь. Сертифікат ІААF В комплекті трос та рукоять. Шар з нержавіючої сталі, стійкий до корозії та інших зовнішніх впливів. Пофарбований червоною порошковою фарбою або полірований. Поверхня шару кругла, обточена рівномірно по всій поверхні. Точно розташований центр ваги. 3 Шт. 71 Молот змагальний ІААF φ 116 mm 7.26 kg Діаметр: 116 мм. Вага: 7.26 кг. Матеріал: Легована сталь. Сертифікат ІААF В комплекті трос та рукоять. Шар з легованої сталі, стійкий до корозії та інших зовнішніх впливів. Пофарбований червоною порошковою фарбою або полірований. Поверхня шару кругла, обточена рівномірно по всій поверхні. Точно розташований центр ваги. 3 Шт. 74 Молот змагальний ІААF φ 129 mm 7.26 kg Діаметр: 129 мм. Вага: 7.26 кг. Матеріал: Легована сталь. Сертифікат ІААF В комплекті трос та рукоять. Шар з легованої сталі, стійкий до корозії та інших зовнішніх впливів. Пофарбований червоною порошковою фарбою або полірований. Поверхня шару кругла, обточена рівномірно по всій поверхні. Точно розташований центр ваги. 3 Шт. 77 Молот змагальний ІААF φ 95.5 mm 4 kg Діаметр: 95.5 мм. Вага: 4 кг. Матеріал: Легована сталь. Сертифікат ІААF В комплекті трос та рукоять. Шар з легованої сталі, стійкий до корозії та інших зовнішніх впливів. Пофарбований червоною порошковою фарбою або полірований. Поверхня шару кругла, обточена рівномірно по всій поверхні. Точно розташований центр ваги. 3 Шт. 80 Молот змагальний ІААF φ 106 mm 4 kg Діаметр: 106 мм. Вага: 4 кг. Матеріал: Легована сталь. Сертифікат ІААF В комплекті трос та рукоять. Шар з легованої сталі, стійкий до корозії та інших зовнішніх впливів. Пофарбований червоною порошковою фарбою або полірований. Поверхня шару кругла, обточена рівномірно по всій поверхні. Точно розташований центр ваги. 3 Шт. 81 Молот змагальний ІААF φ 109 mm 4 kg Діаметр: 109 мм. Вага: 4 кг. Матеріал: Легована сталь. Сертифікат ІААF В комплекті трос та рукоять. Шар з легованої сталі, стійкий до корозії та інших зовнішніх впливів. Пофарбований червоною порошковою фарбою або полірований. Поверхня шару кругла, обточена рівномірно по всій поверхні. Точно розташований центр ваги. 3 4. Замовник у переліку внесених змін у технічні характеристики в пункті 66 вказує технічні характеристики які взагалі не відповідають Стандартам та Вимогам Правил проведення змагань та технічних правил суддівства Всесвітньої легкоатлетичної асоціації у виданні 2020 року, що діє з 1 листопада 2019 року ( World Athletics 2019. All Rights Reserved.) що до сертифікованого ІААF обладнання № п/п Найменування Опис/Характеристики/комплектність К-ть Одиниці виміру 66 Диск змагальний ІААF φ 210-212 mm 2 kg Діаметр: 210-212 мм. Вага: 2 кг. Матеріал: метал, пластик. Сертифікат ІААF 3 Шт. Згідно Правил проведення змагань та технічних правил суддівства пункту 34 (Правило 189) п.п. 34.2. зовнішній діаметр металевого кільця для диску вагою 2 кг повинен бути мінімум - 219мм максимум - 221мм. Виходячи з вищенаведеного, технічні характеристики які вимагає Замовник не відповідають вимогам сертифікованого ІААF обладнання, та не можуть мати сертифікат ІААF, як того вимагає Замовник. Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що Замовник під час проведення даної процедур закупівлі грубо порушує принципи недискримінації учасників, добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності при здійснення закупівель, принципи об’єктивної та неупередженої оцінки, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. На підставі викладеного та керуючись ст. 3, ч. 5 ст. 5, ст. 18, ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», П Р О С И М О: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушення процедури закупівлі. 3. Зобов'язати Державне підприємство «Олімпійський навчально-спортивний центр «Конча-Заспа» внести зміни в тендерну документацію.