Вимога
Дана відповідь
UA-2024-03-21-010018-a.c1
Вимога до замовника про порушення вимог тендерної документації
Шановний замовнику! Звертаємо увагу, що Вами обрано переможця незаконно та з порушенням вимог чинного законодавства про публічні закупівлі. Зверніть увагу, що умовами тендерної документації на закупівлю робіт за предметом закупівлі: (код ДК 021:2015 : 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт) «Нове будівництво Центру безпеки громадян Солобковецької об’єднаної територіальної громади Хмельницької області по вул. Грушевського, 5д с. Солобківці Хмельницького району (раніше Ярмолинецького району) Хмельницької області (2-ге коригування)» вимагалася договірна ціна, яка є динамічною. Разом з тим, учасник, який визнаний переможцем надав договірну ціну яка є твердою.
За результатами розгляду звернення прийнято рішення про відхилення тенденої пропозиції учасника
Вимога
Дана відповідь
UA-2024-03-21-010018-a.a3
Вимагаємо прийняти до уваги
Шановний Замовнику, звертаємо Вашу увагу, що з 22.04.2024 р. продовжується розгляд пропозиції ТОВ "Будівельний Альянс-Груп". Разом з тим пропозиція даного учасника містить суттєві невідповідності, які не підлягають виправленню, зокрема договірна ціна складена з порушенням вимог Додатку 30 Настанови з визначення вартості будівництва (наприклад, не зазначено, згідно з чим складено договірну ціну), також некоректно враховано середньомісячну тривалість робочого часу, що суттєво впливає на предмет закупівлі та його ціну. Вимагаємо відхилити пропозицію ТОВ "Будівельний Альянс-Груп"
Доброго дня! Ваше звернення буде враховане під час розгляду тендероної пропозиції увасника!
Вимога
Дана відповідь
UA-2024-03-21-010018-a.a2
Вимагаємо анулювати рішення про відхилення пропозиції ТОВ "УКРБУДІНЖИНІРІНГ"
Шановний Замовнику. Після вивчення Протоколу від 22.04.2024 р. щодо відхилення пропозиції ТОВ «УКРБУДІНЖИНІРІНГ» нами було виявлено, що підставою для відхилення нашої пропозиції зазначено невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі. Звертаємо увагу, що технічні вимоги до предмету закупівлі чітко визначені в тендерній документації. Тендерною документацією чітко передбачено, що інформація і вимоги до технічного завдання містяться в пункті 6 Розділу ІІІ тендерної документації, а також в Додатку 3 тендерної документації. В жодному з цих місць тендерної документації не міститься інформації про те, чи договірна ціна повинна бути твердою, чи динамічною. Також звертаємо увагу, що відповідно до п. 42 Особливостей Замовник не має права оприлюднювати Повідомлення з Вимогою про усунення невідповідностей виключно у разі наявності помилок, виправлення яких призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Дійсно Настановою з визначення вартості будівництва передбачено, що динамічна договірна ціна - кошторис, що підлягає уточненню у разі змінення поточних цін на ресурси, що враховані у договірній ціні, а також з інших підстав, визначених умовами договору, а тверда договірна ціна - кошторис, що може коригуватися лише в окремих випадках за згодою сторін у порядку, визначеному договором. При цьому відмінність між цими видами договірної ціни не впливає на зміну предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо. Окрім того у відповідності до п. 18 Особливостей 22.04.2024 р. нами було надано оновлений перерахунок ціни пропозиції за результатами електронного аукціону, де зазначено вид договірної ціни «динамічна». Таким чином, на нашу думку, Замовник не повинен був відхиляти пропозицію ТОВ «УКРБУДІНЖИНІРІНГ» в цій частині, а розглянути з урахуванням оновленням пропозиції з додатками до неї (договірна ціна, зведеній кошторисний розрахунок, пояснювальна записка, підсумкова відомість ресурсів, локальні кошторисі), тим паче вони мали статус документів для подальшого укладання договору з переможцем згідно протоколу від 15.04.2024 р. Звертаємо увагу на відсутність негативної практики Антимонопольного комітету України щодо подання оновлених документів від учасника, якого визнано переможцем закупівлі, в цій частині. Додатково звертаємо увагу, що договірна ціна має відповідати Додатку 30 до Настанови з визначення вартості будівництва (для ознайомлення просимо ознайомитись з пунктом 4 рішення Комісії АМКУ №4267 -р/пк-пз від 07.03.2024, закупівля UA-2024-01-24-016307-a) Вимагаємо анулювати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «УКРБУДІНЖИНІРІНГ», повернути на кваліфікацію та визнати переможцем процедури закупівлі.
Тендерна пропозиція повинна складатися, зокрема, з інформації та сканованих документів про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, які встановлені в пункті 6 Розділу ІІІ та Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Відповідно до п.6 Розділу ІІІ тендерної документації, інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, поданими і підписаними у складі тендерної пропозиції:
- договірною ціною;
- зведеним кошторисним розрахунком;
- пояснювальною запискою;
- локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу);
- підсумковою відомістю ресурсів;
- проектом календарного графіку виконання робіт
Так, відповідно до умов додатку 2 до тендерної документації, договірна ціна за цим Договором визначається Сторонами як динамічна. Договірна ціна є істотною умовою Договору і не може змінюватися, окрім випадків, передбачених Особливостями. Порядок визначення вартості договірної ціни проводиться згідно положень Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».
Відповідно до п.п.8 п.4 Розділу V тендерної документації, учасник, який подав тендерну пропозицію, вважається таким, що згодний з проєктом договору про закупівлю, викладеним у Додатку 3 до цієї тендерної документації, та буде дотримуватися умов своєї тендерної пропозиції протягом строку, встановленого в п. 4 Розділу ІІІ до цієї тендерної документації.
ТОВ «УКРБУДІНЖИНІРІНГ» у складі тендерної пропозиції надано проект договору.
Відповідно до п.4 Розділу VI тендерної документації, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРБУДІНЖИНІРІНГ» надано архівні файли «02.4. Кошторис pdf.pdf.p7s» та «02.4. Кошторис xls» в яких міститься документ «договірна ціна. При цьому, вид договірної ціни визначено як «тверда».
Враховуючи викладене, пропозиція ТОВ «УКРБУДІНЖИНІРІНГ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам предмета закупівлі тендерної документації, у зв'язку з чим підлягає відхиленню.
Згідно із абз.2 п.п.2 п.44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Зазначене порушення ТОВ «УКРБУДІНЖИНІРІНГ» не підпадає під поняття невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупіві відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Щодо оновленого перерахунку ціни пропозиції за результатами електронного аукціону, де зазначено вид договірної ціни «динамічна» повідомляємо, що відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник бере до уваги документи, які подані до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Також повідомляємо, що Замовник технічно не можу анулювати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «УКРБУДІНЖИНІРІНГ» та повернути на кваліфікацію.
