Вимога
Дана відповідь
UA-2021-09-10-008144-c.b1
Неправомірне відхиленя
ТОВ «Компанія Вега КМ» вивчивши протокол №27.20.06-35 від 05.10.2021р. про відхилення тендерної пропозиції з наступних підстав: 1. у складі своєї пропозиції не надало в повному обсязі гарантійних листів з детальним обґрунтуванням запропонованої ціни для виконання робіт за предметом закупівлі. 2. накази та цивільно-правові договори відскановані не з оригіналів, а з копій документів. Щодо підстави відхилення у зв’язку з наданням належним чином завірених копій наказів та цивільно-правових договорів на працівників то відповідно до Закону Замовник зобов’язаний надати Учаснику строк для усунення недоліків по ст. 16 Закону. Щодо підстави відхилення у зв’язку ненаданням в повному обсязі гарантійних листів з детальним обґрунтуванням запропонованої ціни для виконання робіт за предметом закупівлі, повідомляємо наступне. В тендерній документації зазначено надання гарантійного листа учасника з обґрунтуванням зниження ціни та надано гарантійний лист постачальника з ціною та об’ємом поставки товару, завдяки яким можливо було зниження ціни закупівлі. Твердження Замовника що необхідно виконати роботи з заміни покриття з асфальтобетону по проїзду, влаштування вимошення по периметру будівлі, заміни покриття бетонною бруківкою внутрішнього двору, влаштування пішохідних доріжок з бетонної бруківки, влаштування нового покриття дитячих майданчиків, знесення старих дерев, що ростуть на ненормативній відстані від будівлі, компенсаційне та додаткове озеленення території, відновлення несучої здатності конструкцій будівлі, утеплення зовнішніх стін будівлі, заміни заповнення віконних отворів, зовнішніх та внутрішніх дверей, реконструкція покрівлі, утеплення горишного перекриття, утеплення перекриття на підвалом, реконструкція систем опалення, реконструкція системи вентиляції, реконструкція систем водопроводу та каналізації, встановлення енергозберігаючих систем освітлення приміщень, встановлення систем автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, відеоспостереження. блискавкозахист будівлі, заходи для доступності мало мобільних груп населення, ремонт внутрішнього оздоблення приміщень, а не тільки на блоки віконні з металопластику, блоки дверні металопластикові, плити теплоізоляційні із мінеральної вати на синтетичному зв’язувальному, марка М75, плити теплоізоляційні із мінеральної вати на синтетичному зв’язувальному товщ. 150мм з металевою сердцевиною – є невірним. Оскільки в кошторисі ці роботи вказані, та вони будуть виконуватись та за цінами які є середньо ринковими по Миколаївській області. Також Замовник не зазначає, що ці роботи відсутні в наданому кошторисі. Тому Учасник детально обґрунтував зниження ціни на 5.5 %. Слід зазначити що в діях Замовника вбачається дискримінаційне ставлення до учасника та порушення вимог Закону. Враховуючи вищевикладене ВИМАГАЄМО скасувати протокол №27.20.06-35 від 05.10.2021р. ТОВ "Компані Вега КМ" буде звертатись до АМКУ за захистом своїх прав.
П. 3.1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» р. 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД передбачено, що у разі зниження Учасником остаточної пропозиції більше ніж на 5% від очікуваної вартості договірна ціна для такого учасника встановлюється твердою. Учасник торгів, початкова пропозиція якого більше ніж на 5% нижча очікуваної вартості предмета закупівлі, зобов’язаний у складі своєї тендерної пропозиції надати детальне обгрунтування запропонованої ціни для виконання робіт за предметом закупівлі. Детальне обґрунтування початкової пропозиції подається у вигляді гарантійного листа з додатками. Гарантійний лист повинен містити предмет закупівлі, розмір початкової пропозиції, реквізити Учасника (повне найменування, адреса, прізвище, ім'я, по-батькові керівника та номер телефону), гарантію про те, що роботи будуть виконані якісно та в повному обсязі відповідно до умов договору та на суму початкової пропозиції. Додатки до гарантійного листа Учасника повинні містити: гарантійні листи від виробників, та/або дилерів, та/або дистриб’юторів, та/або постачальників щодо поставки матеріальних ресурсів (виробів, обладнання, тощо) в обсягах, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі, з вказівкою у гарантійних листах предмету закупівлі, обсягів поставки та вартості за одиницю матеріальних ресурсів (виробів, обладнання, тощо) за цінами, що пропонуються Учасником. Якщо матеріальні ресурси (вироби, обладнання, тощо), які будуть використовуватися при виконанні робіт знаходяться у власності учасника, тоді необхідно надати підтверджуючі документи на отримання матеріальних ресурсів (виробів, обладнання, тощо) з вказівкою їх вартості та документи, які підтверджують наявність матеріальних ресурсів (виробів, обладнання, тощо) у учасника на дату подання тендерної пропозиції (оборотно-сальдова відомість/витяг з оборотно-сальдової відомості тощо). При цьому Замовник зауважує, що додатки до гарантійного листа мають бути чітко обгрунтованими, та такими, що надають документальне підтвердження суттєвому заниженню вартості предмету закупівлі. Окремо зауважимо, що кошторисні розрахунки не можуть виступати у ролі додатків до даного гарантійного листа, так як є окремим документом, що подається у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до оголошення закупівлі робіт: «Реконструкція з термомодернізацією будівлі дошкільного начального закладу №111 «Буратіно» за адресою: м. Миколаїв, пр. Корабелів, 4-А», ДК 021:2015 – 45454000-4- Реконструкція) (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-10-008144-c) очікувана вартість даної закупівлі складає 35 800 978,60 грн.
ТОВ «КОМПАНІЯ ВЕГА КМ», код ЄДРПОУ 35557259, взяло участь у закупівлі робіт: «Реконструкція з термомодернізацією будівлі дошкільного начального закладу №111 «Буратіно» за адресою: м. Миколаїв, пр. Корабелів, 4-А», ДК 021:2015 – 45454000-4- Реконструкція) (ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-10-008144-c) з початковою ціною пропозиції у сумі 33 973 319,54 грн., що є більше ніж на 5% нижче очікуваної вартості предмета закупівлі.
В складі своєї тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ ВЕГА КМ», код ЄДРПОУ 35557259 надало гарантійний лист вих. №235-09 від 27.09.2021 щодо надання гарантії про те, що роботи будуть виконані якісно та в повному обсязі відповідно до умов договору та на суму початкової пропозиції загальною вартістю 33 973 319,54 грн. Виконання робіт можливе у зв’язку з наданням постачальниками спеціальної ціни на товар. Гарантійний лист постачальника товару додається.
На підтвердження зазначеного вище ТОВ «КОМПАНІЯ ВЕГА КМ», код ЄДРПОУ 35557259 в складі своєї пропозиції надало гарантійний лист №342 від 27.09.2021 ТОВ «БУД-ІНВЕСТ-ПОСТАЧ» щодо гарантування поставки наступного товару: блоки віконні з металопластику, блоки дверні металопластикові, плити теплоізоляційні із мінеральної вати на синтетичному зв’язувальному, марка М75, плити теплоізоляційні із мінеральної вати на синтетичному зв’язувальному товщ. 150мм з металевою сердцевиною за цінами, зазначеними у даному гарантійному листі.
В складі тендерної документації Замовником була розміщена у Додатку 5 до тендерної документації «Відомість обсягів робіт», відповідно до якої за предметом закупівлі «Реконструкція з термомодернізацією будівлі дошкільного начального закладу №111 «Буратіно» за адресою: м. Миколаїв, пр. Корабелів, 4-А» необхідно виконати роботи з заміни покриття з асфальтобетону по проїзду, влаштування вимощення по периметру будівлі, заміни покриття бетонною бруківкою внутрішнього двору, влаштування пішохідних доріжок з бетонної бруківки, влаштування нового покриття дитячих майданчиків, знесення старих дерев, що ростуть на ненормативній відстані від будівлі, компенсаційне та додаткове озеленення території, відновлення несучої здатності конструкцій будівлі, утеплення зовнішніх стін будівлі, заміни заповнення віконних отворів, зовнішніх та внутрішніх дверей, реконструкція покрівлі, утеплення горищного перекриття, утеплення перекриття на підвалом, реконструкція систем опалення, реконструкція системи вентиляції, реконструкція систем водопроводу та каналізації, встановлення енергозберігаючих систем освітлення приміщень, встановлення систем автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, відеоспостереження, блискавкозахист будівлі, заходи для доступності мало мобільних груп населення, ремонт внутрішнього оздоблення приміщень.
Крім того, зазначені роботи за даним предметом закупівлі передбачені проектно-кошторисною документацією, яка пройшла експертизу та має позитивний експертний висновок.
Тобто, ТОВ «КОМПАНІЯ ВЕГА КМ», код ЄДРПОУ 35557259 у складі своєї пропозиції не надало в повному обсязі гарантійних листів з детальним обгрунтуванням запропонованої ціни для виконання робіт за всім предметом закупівлі, а не лише на блоки віконні з металопластику, блоки дверні металопластикові, плити теплоізоляційні із мінеральної вати на синтетичному зв’язувальному, марка М75, плити теплоізоляційні із мінеральної вати на синтетичному зв’язувальному товщ. 150мм з металевою сердцевиною.
Вищезазначене вказує, що ТОВ «КОМПАНІЯ ВЕГА КМ», код ЄДРПОУ 35557259 не було дотримано вимог тендерної документації замовника.
Таким чином, твердження ТОВ «КОМПАНІЯ ВЕГА КМ» щодо невірності про необхідність виконання робіт за вище переліченими роботами є таким, що не відповідає проектно-кошторисній документації.
Тобто, ТОВ «КОМПАНІЯ ВЕГА КМ», код ЄДРПОУ 35557259 у складі своєї пропозиції не надало в повному обсязі гарантійних листів з детальним обгрунтуванням запропонованої ціни для виконання робіт за предметом закупівлі.
Крім того, П. 3.1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» р. 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД передбачено, що Усі файли, які подаються у складі тендерної пропозиції учасника, повинні бути відскановані з оригіналів документів.
ТОВ «КОМПАНІЯ ВЕГА КМ», код ЄДРПОУ 35557259 в складі своєї тендерної пропозиції надало копії наступних документів: дозвіл №2834.17.32, який від сканований не з оригіналу документу, з копії цього документу та завірений надписом «Згідно з оригіналом» та підписом генерального директора ТОВ «УНІВЕРСАЛБУД-2000» та печаткою, накази №№9-к від 15.05.2020, 10-к від 20.05.2020, 11-к від 22.05.2020, 12-к від 11.06.2020, 13-к від 15.06.2020, 16.06.2020, 15-к від 18.06.2020, 16-к від 19.06.2020, 17-к від 24.06.2020, 18-к від 25.06.2020, 19-к від 26.06.2020, цивільно-правові договори №№04-18/08, 04-8/08, 04-1/08, 04-2/08, 04-4/08, 04-5/08, 04-6/08, 04-7/08, 04-12/08, 04-11/08, 04-9/08, 04-10/08, 04-3/08, 04-13/08,04-14/08, 04-15/08, 04-16/08, 04-17/08, 04-19/08 від 26.08.2021 які від скановані не з оригіналів документів, а з копії цих документів та завірені надписом «Згідно з оригіналом» та підписом директора ТОВ «КОМПАНІЯ ВЕГА КМ» та печаткою.
Вищезазначене вказує, що ТОВ «КОМПАНІЯ ВЕГА КМ», код ЄДРПОУ 35557259 не було дотримано вимог тендерної документації замовника і тому така пропозиція була відхилена на підставі п.п. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону у зв’язку з тим, учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону
