Щодо вимог тендерної документації
Шановний замовнику! У підпункті 3.1.5. пункту 3.1 Розділу ІІІ додатку 2 до тендерної документації вимагається надати в складі тендерної пропозиції копію(ї) протоколу(ів) випробувань щодо відповідності продукції, що пропонується учасником до постачання, вимогам до технічних характеристик предмета закупівлі, при чому протокол(и) випробувань повинен бути виданий на ім'я учасника акредитованою/атестованою лабораторією (службою), до сфери акредитації/атестації якої входять випробування виробів з полімерних матеріалів, не раніше 2023 року. В той же час слід наголосити, що акредитовані / атестовані лабораторії (служби) проводять випробування будь-яких виробів, базуючись на стандартах, де прописані крім безпосередньо процедури (протоколу) випробування, також процедури (протоколи) відбирання зразків, поводження зі зразками, інтерпретації результатів та забезпечення їх достовірності тощо. На сьогодні в Україні не існує стандарту для випробування предмету закупівлі (пластикових касет). Як наслідок, слід констатувати невизначеність (через складну форму касети), як саме треба вимірювати такі специфічні характеристики пластикових касет як, наприклад, об‘єм комірки, конусність комірки, розміри верхньої основи комірки, розміри нижньої основи комірки тощо. Водночас для касети зазначені характеристики є визначальними. Тож ми просимо видалити підпункт 3.1.5. пункту 3.1 Розділу ІІІ додатку 2 до тендерної документації, базуючись на відсутності нормативної бази (стандартів) для подібних випробувань.
Згідно абзацу 1 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 у редакції що діяла на момент проведення зазначеної закупівлі (далі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону до тендерної документації повинна бути включена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону.
Згідно з частиною 5 Статті 23 Закону, замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Враховуючи викладене, виходячи з специфічності товару, що є предметом закупівлі, та необхідності забезпечення відповідності товару вимогам до технічних та якісних характеристик, визначених тендерною документацією, для можливості використання його в наявних у замовника посівних лініях, пунктом 3.1.5. Розділу ІІІ Додатку 2 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції копії(й) протоколу(ів) випробувань щодо відповідності продукції, що пропонується учасником до постачання, вимогам до технічних характеристик предмета закупівлі.
Водночас, замовником з метою розширення кола потенційних рішень учасників не обмежено методологію проведення випробувань, за якою акредитована/атестована лабораторія (служба) повинна проводити дослідження. Зазначені у зверненні технічні характеристики предмету закупівлі є лінійно вимірюваними фізико-механічними величинами, які можуть бути визначеними стандартним інструментарієм та методиками відповідних акредитованих/атестованих лабораторій (служб).
Виходячи з наведеного, замовником встановлено вимогу пункту 3.1.5. Розділу ІІІ Додатку 2 до тендерної документації у відповідності до вимог чинного законодавства України у сфері публічних закупівель та тендерна документація не потребує змін у цій частині.
Щодо вимог тендерної документації
Шановний замовнику! Наше підприємство є досвідченим постачальником пластикових касет та бажає взяти участь в оголошеній вами процедурі закупівлі код за ДК 021:2015 19520000-7 Пластмасові вироби (пластикові касети). Проте, проаналізувавши оприлюднені вами технічні вимоги, ми дійшли висновку, що деякі з них містять невідповідності, що перешкоджають нам взяти участь в закупівлі. Зокрема, додатком 2 до тендерної документації встановлено вимоги щодо розмірів касет, а саме для касет першого типу: 55х53 мм та 30х28 мм та для касет другого типу 46х46 мм та 28х26 мм Повідомляємо, що технологічний процес виготовлення зазначених виробів доволі специфічний та не може забезпечити абсолютну однаковість усіх виготовлених касет з точністю до міліметра, оскільки кожна касета може мати певне відхилення (в межах допуску). Визначення вами конкретного розміру касет, фактично не дає можливості нам взяти участь в оголошеній закупівлі, попри те, що ми пропонуємо високоякісний товар. У зв’язку з наведеним, просимо внести зміни до тендерної документації та передбачити можливі допуски щодо розмірів касет до +/- 5%. Запевняємо, що такі зміни жодним чином не перешкоджатимуть використовувати зазначені касети, не призведуть до несумісності тощо. При цьому, їх внесення дозволить нам взяти участь в закупівлі та запропонувати високоякісний товар імпортного виробництва. Також, Вами встановлено наступні вимоги до токсичних елементів: Вміст небезпечних речовин (свинець, ртуть, кадмій, шестивалентний хром, полібромовані біфеніли (PBB), полібромовані дифенілові ефіри (PBDE), бі(2-етилгексил) фталат (DEHP), бутил бензил фталат (BBP), диізобутил – відсутні. Водночас, повідомляємо, що відповідно до Технічного регламенту з підтвердження відповідності паковання (пакувальних матеріалів) та відходів паковання, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 24 грудня 2004 року № 289, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 25 січня 2005 р. за № 95/10375 (далі – Технічний регламент), рівні концентрації свинцю, кадмію, ртуті та шестивалентного хрому, що наявні в пакованні чи компонентах паковання, не повинні послідовно перевищувати таких значень: 100 частин на мільйон за вагою. (тобто не більше 100 мг на кг). Жоден виробник зазначеної продукції не може дотриматись вимог щодо цілковитої відсутності зазначених частин, оскільки вони завжди будуть присутні бодай у мінімальних обсягах, що не суперечить вимогам Технічного регламенту та не несе жодної шкоди навколишньому середовищу. У зв’язку з наведеним, просимо відокремити вимоги щодо відсутності свинцю, ртуті, кадмію, шестивалентного хрому та передбачити їх показник, у відповідності до Технічного регламенту, а саме (сума) – не більше 100 мг/кг.
до тендерної документації буде внесено відповідні зміни
ПРОДОВЖЕННЯ СТРОКУ ПРИЙОМУ ПРОПОЗИЦІЙ
Шановний Замовнику! Наступним повідомляємо, що наша компанія має намір прийняти участь у закупівлі № UA-2024-05-20-010581-a за предметом: код за ДК 021:2015 19520000-7 Пластмасові вироби (пластикові касети) оголошеної Державним спеціалізованим господарським підприємством «ЛІСИ УКРАЇНИ». Наше підприємство має намір прийняти участь у даній закупівлі, для цього на виконання вимоги пункту 3.1.5. Додатку 2 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Найменування предмета закупівлі: код за ДК 021:2015 19520000-7 Пластмасові вироби (пластикові касети)» нашим підприємством було направлено пластикові касети до акредитованої/атестованої лабораторії, до сфери акредитації/атестації якої входять випробування виробів з полімерних матеріалів, якою за результатами досліджень було надано протокол випробувань щодо відповідності продукції вимогам до технічних характеристик предмета закупівлі. Проте Замовником 27.05.2024 року о 16 год.15 хв. 16 секунд БУЛО ВНЕСЕНО ЗМІНИ до Тендерної документації у тому числі до Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Найменування предмета закупівлі: код за ДК 021:2015 19520000-7 Пластмасові вироби (пластикові касети)», а саме ДОБАВЛЕНО РЯДОК «Вміст небезпечних речовин: свинець, ртуть, кадмій, шестивалентний хром» із ПОКАЗНИКОМ «не більше 100 мг/кг.». Тим самим із внесеними змінами Замовником було зменшено потенційне коло постачальників пластикових касет, яких було позбавлено права взяти участь у даній закупівлі. Наше підприємство вимушене знову звертатися до акредитованої/атестованої лабораторії для проведення додаткових випробувань на вміст небезпечних речовин: свинець, ртуть, кадмій, шестивалентний хром, що потребує додаткового часу на проведення самих випробувань та отримання нового протоколу із відображенням нових показників, які були внесені змінами від 27.05.2024 рок, відповідно до вимог пункту 3.1.1. Розділу ІІІ цього Додатку. Враховуючи вищевикладене, потрібно більше часу для якісної підготовки пропозиції, проведення лабораторних досліджень, для надання вам продукції високої якості, технічні параметри та характеристики якої повністю відповідатимуть технічним вимогам, зазначених у технічному завданні тендерної документації. Просимо Вас врахувати та задовільнити наше прохання та внести відповідні зміни до тендерної документації, а саме ПРОДОВЖИТИ КІНЦЕВИЙ СТРОК ПОДАННЯ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ ДО 10.06.2024 РОКУ. Зобов'язуємося зі своєї сторони виконати умови строків поставки згідно технічного завдання Замовника.
Згідно абзацу 1 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 у редакції що діяла на момент проведення зазначеної закупівлі (далі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону до тендерної документації повинна бути включена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону.
Згідно з частиною 5 Статті 23 Закону, замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Враховуючи викладене, виходячи з специфічності товару, що є предметом закупівлі, та необхідності забезпечення відповідності товару вимогам до технічних та якісних характеристик, визначених тендерною документацією, для можливості використання його в наявних у замовника посівних лініях, пунктом 3.1.5. Розділу ІІІ Додатку 2 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції копії(й) протоколу(ів) випробувань щодо відповідності продукції, що пропонується учасником до постачання, вимогам до технічних характеристик предмета закупівлі.
У першій редакції Додатку 2 до тендерної документації, що була оприлюднена 20.05.2024р. було встановлено зокрема таку якісну характеристику товару, що є предметом закупівлі: вміст небезпечних речовин (свинець, ртуть, кадмій, шестивалентний хром, полібромовані біфеніли (PBB), полібромовані дифенілові ефіри (PBDE), бі(2-етилгексил) фталат (DEHP), бутил бензил фталат (BBP), диізобутил: відсутні.
Разом з тим, в останній редакції Додатку 2 до тендерної документації, що була оприлюднена 27.05.2024р. було встановлено зокрема таку якісну характеристику товару, що є предметом закупівлі: вміст небезпечних речовин: свинець, ртуть, кадмій, шестивалентний хром не більше 100 мг/кг.
Метою внесення змін до Додатку 2 було розширення кола потенційних учасників за рахунок приведення вимог щодо вмісту небезпечних речовин: свинцю, ртуті, кадмію, шестивалентного хрому у відповідність до вимог чинного законодавства, за результатами розгляду відповідного звернення в електронній системі закупівель.
Враховуючи викладене, у разі якщо учасником було отримано протокол випробувань щодо відповідності продукції, що пропонується учасником до постачання, вимогам до технічних характеристик предмета закупівлі, яким встановлено відсутність вмісту небезпечних речовин: свинець, ртуть, кадмій, шестивалентний хром, такий протокол випробувань повністю відповідає вимогам Додатку 2 до тендерної документації в цій частині.
Виходячи з наведеного, у замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації у цій частині.
