"Нове будівництво житлового будинку, господарської будівлі і споруд за адресою:Хмельницька область,Хмельницький район,Меджибізька ТГ,с.Ставниця,вул.Молодіжна,кадастровий номер земельної ділянки 6823055400:01:002:0084"

Пояснення Меджибізькою селищною радою запит про надання пояснень розглянуто. На виконання ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо пояснення та документи. По-перше, щодо питання про надайння інформації та відповідних документів (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі», цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Разом з тим, у зв’язку із введенням на території України правового режиму воєнного стану, постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»). Таким чином, під час прийняття Замовником рішень щодо укладання договорів необхідно керуватися положеннями Особливостей. Згідно із п.3 Особливостей, Закупівля товарів (робіт, послуг) за кошти кредитів (позик, грантів), що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, що здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями, якими передбачається можливість застосування законодавства України у сфері публічних закупівель, може здійснюватися відповідно до цих особливостей з урахуванням додаткових вимог і умов, схвалених відповідною організацією, зокрема у спеціальному процедурному посібнику щодо відповідного кредиту (позики, гранту), наданого згідно з міжнародним договором. 03.09.2024 між Агенцією регіонального розвитку Хмельницької області, Україна (далі - Реципієнт) та Центром міжнародного співробітництва та розвитку (CMSR), Slovenia (далі - Донор) укладено Грантову угоду №2024/12 (далі – Угода). Відповідно до умов Угоди Реципієнт надає Донору інвестиційну документацію з пропозицією про надання Офіційної допомоги розвитку Республіки Словенія у формі гранту для реалізації Проєкту: «Будівництво житлового будинку для великої прийомної родини у Хмельницькій області« («Проєкт»). Відповідно до п.1.2 Угоди, Мета: Грант використовується виключно з метою реалізації Проєкту, як визначено в Проєктній документації та цій Угоді. Місцезнаходження: Житловий будинок для великої прийомної родини буде розміщений за наступною адресою: Кадастровий номер земельної ділянки: 6823055400:01:002:0084 - Адреса земельної ділянки: Україна, Хмельницька обл., Хмельницький р-н, с. Ставниця, вул. Молодіжна. - Площа земельної ділянки - 0,2465 га. - Периметр ділянки - 229,38 м. Відповідно до умов Угоди, з метою надання допомоги Реципієнту в реалізації Проєкту загальною кошторисною вартістю 425 321,00 євро («Орієнтовна вартість Проєкту»), Донор погоджується надати Реципієнту допомогу у вигляді гранту («Грант») у розмірі до 425 321,00 євро на умовах, викладених у цій Угоді. Реципієнт погоджується з тим, що CMSR в якості Донора обирає та укладає контракт з Оператором Проєкту (далі - Підрядник) на загальну суму 425 321,00 євро відповідно до Посібника з реалізації проєктів міжнародного співробітництва у сфері розвитку від 10 грудня 2021 року. Донор погоджується передати Реципієнту підписаний з Підрядником контракт на закупівлю (далі - Контракт). Реципієнт виконує всі необхідні підготовчі роботи та допоміжні заходи для реалізації Проєкту, як це визначено у Статті 2. Підрядник був обраний як найвигідніший учасник на основі публічних закупівель відповідно до статті 47 Закону про державні закупівлі ZJN-3 (Офіційний вісник Республіки Словенія, № 91/2015 та 14/2018, далі ZJN -3) «Створення будинку прийомної сім’ї в Україні», опублікований на Порталі державних закупівель, № 01-2024 від 04.09.2024. В подальшому 28.10.2024, на виконання Грантової угоди, Центр міжнародного співробітництва та розвитку (CMSR) від імені та за дорученням Агенції регіонального розвитку Хмельницької області уклав Контракт №: 2024-12COM із RIKO,d.o.o. Slovenia. Ціна Контракту визначається на підставі отриманого кошторису № П06-1181-24 від 23.09.2024. Вказана ціна є ціною «під ключ» і є незмінною протягом усього терміну дії договірних відносин і поширюється на будівництво будинку для прийомної сім'ї за місцезнаходженням в Україні, Хмельницька область , м. Меджибіж , с.Станиця , вул.Молодіжна. ; Кадастровий номер земельної ділянки: 6823055400:01:002:0084; розмір ділянки - 0,2465 га. На виконання Грантової угоди, між Агенцією регіонального розвитку Хмельницької області, Меджибізькою селищною радою та РІКО, промисловий, будівельний інжиніринг та лізинг д.о.о.,в особі Представництва "РІКО, д.о.о." укладено Договір підряду № 2024-12COM. Згідно із ч.4 ст.64 Господарського кодексу України, підприємство має право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, погоджуючи питання про розміщення таких підрозділів підприємства з відповідними органами місцевого самоврядування в установленому законодавством порядку. Такі відокремлені підрозділи не мають статусу юридичної особи і діють на основі положення про них, затвердженого підприємством. Підприємства можуть відкривати рахунки в установах банків через свої відокремлені підрозділи відповідно до закону. Представництво "РІКО, д.о.о." є представництвом іноземної компаній - РІКО, промисловий, будівельний інжиніринг та лізинг д.о.о. в Україні. На виконання умов грантового контракту, Меджибізькою селищною радою 28.12.2024 укладено договір підряду № 2024-12COM (далі – Договір підряду). Відповідно до п.1.4 Договору підряду, даний Договір укладено на виконання Контракту між Центром міжнародного співробітництва та розвитку (CMSR) та РІКО, промисловий, будівельний інжиніринг та лізинг д.о.о № №2024-12COM від 28.10.2024 року на «Будівництво будинку для прийомної сім’ї в Україні» (надалі іменується – «Основний Контракт»). На момент укладання Договору підряду в Меджибізької селищної ради не було затвердженої проектної документації. Договір підряду, як уже було зазначено, укладено на виконання Основного Контракту. Згідно із п. 3.2.6. Договору підряду, Замовник будівництва зобов’язаний одержати і передати Підрядникові всю дозвільну та іншу договірну документацію (дозволи, погодження, проект, необхідні для виконання робіт на Об’єкті) включаючи документацію та інформацію, зазначену в п.2.2. Договору. На даний час об’єкт будівництва забезпечено проектною документацією. Копії запитуваних документів надаються. По-друге, щодо питання яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано саме РІКО, промисловий, будівельний інжиніринг та лізинг д.о.о.,в особі Представництва "РІКО, д.о.о.", з яким укладений Договір без використання електронної системи закупівель. Відповідно до п.1.4 Договору підряду, даний Договір укладено на виконання Контракту між Центром міжнародного співробітництва та розвитку (CMSR) та РІКО, промисловий, будівельний інжиніринг та лізинг д.о.о № №2024-12COM від 28.10.2024 року на «Будівництво будинку для прийомної сім’ї в Україні» (надалі іменується – «Основний Контракт»). Таким чином, Замовник не мав можливості щодо здійснення відбору виконавця робіт. Такий відбір здійснювався Центром міжнародного співробітництва та розвитку (CMSR). Відповідно до абз.4 п.п.5 п.13 Особливостей, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків - відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Оскільки Центр міжнародного співробітництва та розвитку (CMSR) від імені та за дорученням Агенції регіонального розвитку Хмельницької області уклав Контракт №: 2024-12COM із RIKO,d.o.o. Slovenia, то під час підписання Меджибізькою селищною радою Договору підряду була відсутня конкуренція з технічних причин, яка документально підтверджена.

Пояснення Меджибізькою селищною радою запит про надання пояснень розглянуто. На виконання ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо пояснення та документи. По-перше, щодо питання про надайння інформації та відповідних документів (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі», цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Разом з тим, у зв’язку із введенням на території України правового режиму воєнного стану, постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»). Таким чином, під час прийняття Замовником рішень щодо укладання договорів необхідно керуватися положеннями Особливостей. Згідно із п.3 Особливостей, Закупівля товарів (робіт, послуг) за кошти кредитів (позик, грантів), що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, що здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями, якими передбачається можливість застосування законодавства України у сфері публічних закупівель, може здійснюватися відповідно до цих особливостей з урахуванням додаткових вимог і умов, схвалених відповідною організацією, зокрема у спеціальному процедурному посібнику щодо відповідного кредиту (позики, гранту), наданого згідно з міжнародним договором. 03.09.2024 між Агенцією регіонального розвитку Хмельницької області, Україна (далі - Реципієнт) та Центром міжнародного співробітництва та розвитку (CMSR), Slovenia (далі - Донор) укладено Грантову угоду №2024/12 (далі – Угода). Відповідно до умов Угоди Реципієнт надає Донору інвестиційну документацію з пропозицією про надання Офіційної допомоги розвитку Республіки Словенія у формі гранту для реалізації Проєкту: «Будівництво житлового будинку для великої прийомної родини у Хмельницькій області« («Проєкт»). Відповідно до п.1.2 Угоди, Мета: Грант використовується виключно з метою реалізації Проєкту, як визначено в Проєктній документації та цій Угоді. Місцезнаходження: Житловий будинок для великої прийомної родини буде розміщений за наступною адресою: Кадастровий номер земельної ділянки: 6823055400:01:002:0084 - Адреса земельної ділянки: Україна, Хмельницька обл., Хмельницький р-н, с. Ставниця, вул. Молодіжна. - Площа земельної ділянки - 0,2465 га. - Периметр ділянки - 229,38 м. Відповідно до умов Угоди, з метою надання допомоги Реципієнту в реалізації Проєкту загальною кошторисною вартістю 425 321,00 євро («Орієнтовна вартість Проєкту»), Донор погоджується надати Реципієнту допомогу у вигляді гранту («Грант») у розмірі до 425 321,00 євро на умовах, викладених у цій Угоді. Реципієнт погоджується з тим, що CMSR в якості Донора обирає та укладає контракт з Оператором Проєкту (далі - Підрядник) на загальну суму 425 321,00 євро відповідно до Посібника з реалізації проєктів міжнародного співробітництва у сфері розвитку від 10 грудня 2021 року. Донор погоджується передати Реципієнту підписаний з Підрядником контракт на закупівлю (далі - Контракт). Реципієнт виконує всі необхідні підготовчі роботи та допоміжні заходи для реалізації Проєкту, як це визначено у Статті 2. Підрядник був обраний як найвигідніший учасник на основі публічних закупівель відповідно до статті 47 Закону про державні закупівлі ZJN-3 (Офіційний вісник Республіки Словенія, № 91/2015 та 14/2018, далі ZJN -3) «Створення будинку прийомної сім’ї в Україні», опублікований на Порталі державних закупівель, № 01-2024 від 04.09.2024. В подальшому 28.10.2024, на виконання Грантової угоди, Центр міжнародного співробітництва та розвитку (CMSR) від імені та за дорученням Агенції регіонального розвитку Хмельницької області уклав Контракт №: 2024-12COM із RIKO,d.o.o. Slovenia. Ціна Контракту визначається на підставі отриманого кошторису № П06-1181-24 від 23.09.2024. Вказана ціна є ціною «під ключ» і є незмінною протягом усього терміну дії договірних відносин і поширюється на будівництво будинку для прийомної сім'ї за місцезнаходженням в Україні, Хмельницька область , м. Меджибіж , с.Станиця , вул.Молодіжна. ; Кадастровий номер земельної ділянки: 6823055400:01:002:0084; розмір ділянки - 0,2465 га. На виконання Грантової угоди, між Агенцією регіонального розвитку Хмельницької області, Меджибізькою селищною радою та РІКО, промисловий, будівельний інжиніринг та лізинг д.о.о.,в особі Представництва "РІКО, д.о.о." укладено Договір підряду № 2024-12COM. Згідно із ч.4 ст.64 Господарського кодексу України, підприємство має право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, погоджуючи питання про розміщення таких підрозділів підприємства з відповідними органами місцевого самоврядування в установленому законодавством порядку. Такі відокремлені підрозділи не мають статусу юридичної особи і діють на основі положення про них, затвердженого підприємством. Підприємства можуть відкривати рахунки в установах банків через свої відокремлені підрозділи відповідно до закону. Представництво "РІКО, д.о.о." є представництвом іноземної компаній - РІКО, промисловий, будівельний інжиніринг та лізинг д.о.о. в Україні. На виконання умов грантового контракту, Меджибізькою селищною радою 28.12.2024 укладено договір підряду № 2024-12COM (далі – Договір підряду). Відповідно до п.1.4 Договору підряду, даний Договір укладено на виконання Контракту між Центром міжнародного співробітництва та розвитку (CMSR) та РІКО, промисловий, будівельний інжиніринг та лізинг д.о.о № №2024-12COM від 28.10.2024 року на «Будівництво будинку для прийомної сім’ї в Україні» (надалі іменується – «Основний Контракт»). На момент укладання Договору підряду в Меджибізької селищної ради не було затвердженої проектної документації. Договір підряду, як уже було зазначено, укладено на виконання Основного Контракту. Згідно із п. 3.2.6. Договору підряду, Замовник будівництва зобов’язаний одержати і передати Підрядникові всю дозвільну та іншу договірну документацію (дозволи, погодження, проект, необхідні для виконання робіт на Об’єкті) включаючи документацію та інформацію, зазначену в п.2.2. Договору. На даний час об’єкт будівництва забезпечено проектною документацією. Копії запитуваних документів надаються. По-друге, щодо питання яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано саме РІКО, промисловий, будівельний інжиніринг та лізинг д.о.о.,в особі Представництва "РІКО, д.о.о.", з яким укладений Договір без використання електронної системи закупівель. Відповідно до п.1.4 Договору підряду, даний Договір укладено на виконання Контракту між Центром міжнародного співробітництва та розвитку (CMSR) та РІКО, промисловий, будівельний інжиніринг та лізинг д.о.о № №2024-12COM від 28.10.2024 року на «Будівництво будинку для прийомної сім’ї в Україні» (надалі іменується – «Основний Контракт»). Таким чином, Замовник не мав можливості щодо здійснення відбору виконавця робіт. Такий відбір здійснювався Центром міжнародного співробітництва та розвитку (CMSR). Відповідно до абз.4 п.п.5 п.13 Особливостей, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків - відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Оскільки Центр міжнародного співробітництва та розвитку (CMSR) від імені та за дорученням Агенції регіонального розвитку Хмельницької області уклав Контракт №: 2024-12COM із RIKO,d.o.o. Slovenia, то під час підписання Меджибізькою селищною радою Договору підряду була відсутня конкуренція з технічних причин, яка документально підтверджена.