Послуги з монтажу системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу в приміщеннях Байбузівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів по вул. Рябоконя, 88 в с. Байбузи, Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області

Проаналізувавши Ваше звернення Замовник насправді може констатувати те, що відповідно до Постанови КМУ від 23 листопада 2016 року № 852 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення" не зазначено ніякого обов'язку щодо проходження відповідного навчання щодо виконання робіт з монтажу, налаштування та обслуговування навчання відповідно до конкретної марки. Однак, варто зауважити, що відповідно до частини третьої статті 14 Закону №922-VIIIвстановлено: «В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються: 1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія; 2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності); 3) інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі; 4) кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг; 5) строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг; 6) умови оплати; 7) очікувана вартість предмета закупівлі; 8) період уточнення інформації про закупівлю (не менше трьох робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі в електронній системі закупівель); 9) кінцевий строк подання пропозицій (строк для подання пропозицій не може бути менше ніж два робочі дні з дня закінчення періоду уточнення інформації про закупівлю); 10) перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв; 11) розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати); 12) розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати); 13) розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону в межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків або в грошових одиницях очікуваної вартості закупівлі. В ОГОЛОШЕННІ ПРО ПРОВЕДЕННЯ СПРОЩЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ МОЖЕ ЗАЗНАЧАТИСЯ ІНША ІНФОРМАЦІЯ.». Тобто, Замовник на власний розсуд наповнює вимогами оголошення про проведення спрощеної закупівлі таким чином, щоб гарантовано отримати належної якості товар, роботу чи послугу. Враховуючи викладене та потребу в якісному наданні послуг, Замовник передбачив вимогу про надання документальне підтвердження щодо проходження навчання для технічного обслуговування протипожежного обладнання (прибори, сповіщувачі, гучномовці) від виробника (-ів) (або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) або від імпортера (-ів) іноземного виробника) протипожежного обладнання встановленого на об’єкті щонайменше двох працівників. Разом з тим, форми такого документального підтвердження не визначено, тобто учасники мають можливість самостійно обрати таку форму, будь-то лист в довільній формі від свого контрагента, чи відповідний сертифікат про проходження навчання, обирає учасник в залежності від власних можливостей. Відтак, жодних утисків кола учасників, а тим паче порушення принципів здійснення публічних закупівель Замовник в даній вимозі не вбачає.

Відповідно до пункту 3.2. Оголошення встановлено, що Учасник повинен ознайомитись з об’єктом на якому необхідно здійснювати послуги, на підтвердження чого, у складі пропозиції надається акт огляду, плани приміщень, підписані Замовником. Тобто, вказані документи мають бути підписані представником виконавчого комітету Мошнівської сільської ради. Конкретна особа Замовника, щодо підпису вказаних документів буде визначатися в день візиту представників учасника.

Стосовно піднятого питання про надання гарантійного (-их) листа (-ів) від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде обслуговуватися учасником (прибори, сповіщувачі, гучномовці), (або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) або від імпортера (-ів) іноземного виробника), в якому виробник (-и) (або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) або імпортер (-ри)) гарантуватиме учаснику у випадку необхідності поставку обладнання для технічного обслуговування та у встановлені строки згідно даної закупівлі. Замовник глибоко переконаний у відсутності буд-якої дискримінації в частині даної вимоги, оскільки будучи кінцевим споживачем Замовник воліє отримати бодай найменші гарантії поставки якісного обладнання, що входить до вартості послуг, а тому вимагати надання документів, котрі підтверджують факт придбання такого обладнання учасником або можливість його отримання від виробника (-ів) протипожежного обладнання, (або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) або від імпортера (-ів) іноземного виробника), є недоцільним в силу присутності в таких документах комерційної інформації, котра жодною із сторін не буде бажаною до розголосу. Саме тому, йдучи на зустріч потенційним учасникам, а також задля підтвердження щодо гарантованого забезпечення належною кількістю обладнання, встановлено відповідну вимогу. Замовник не вбачає перешкод, звернутися Вам з підготовленим листом до свого контрагента, від якого Ви отримуєте протипожежного обладнання та оформити такий документ. Якщо говорити від зворотнього, то не можливість учасника забезпечити подання такого листа, вказує на відсутність легального походження відповідного протипожежного обладнання, що в кінцевому результаті може дуже негативно вплинути на його кристування кінцевим споживачем.

Ознайомившись з поставленим питанням, маємо відзначити, що з відповіддю на нього Ви маєте можливість отримати за поясненнями на перше питання в даній закупівлі. Дякуємо за розуміння та успіхів в аукціоні.

Повторно інформуємо, що оприлюднене Оголошення спрощеної закупівлі виконано Замовником з неухильним дотриманням частини 3 статті 14 Закону №922-VIII.

Вітаємо, Ваше прохання виконати Замовнику є неможливим, в силу тих обставин, що проектна документація, котру Ви просити оприлюднити містить не лише технічні розрахунки, а також і цінові показники, що в свою чергу може призвести до нівелювання мети Закону №922-VIII - забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Для того, щоб отримати необхідні технічні відомості, у разі їх нестачі за Оголошенням спрощеної закупівлі, Замовником передбачено вимога про огляд об’єкту та ознайомлення з ним. Саме це дозволить Вам, як Учаснику, на місці оглянути приміщення та встановити всі потрібні технічні складові, котрі забезпечать вирахування особистої цінової пропозиції. Разом з тим, інформуємо що оприлюднене Оголошення спрощеної закупівлі виконано Замовником з неухильним дотриманням частини 3 статті 14 Закону №922-VIII.

Щодо Вашого звернення, інформуємо що в будівлі школи наявні вибухопожежні тапожежонебезпечні зони (кабінет хімії, фізики, котельні), відповідно до Постанови КМУ від 26.10.2011р. № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» виконання робіт на висоті більше 1,3 метра, роботи у вибухонебезпечних та пожежонебезпечних зонах обов'язково має здійснюватися виконавцем робіт, на підставі оформленої декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та дозволу. Таким чином декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці або дозвіл зобов'язані оформляти всі суб'єкти господарювання незалежно від організаційно правової форми, які планують, організовують і виконують роботи на висоті понад 1,3 метра, та виконувати роботи у вибухонебезпечних та пожежонебезпечних зонах. Окрім того, в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі наявна вимога про огляд об’єкту та ознайомлення з ним. Саме це дозволить Вам, як Учаснику, на місці оглянути приміщення та впевнитися в доцільності нашої вимоги. Оскільки умови оголошення передбачають надання ряду протипожежних послуг, які належать до робіт підвищеної небезпеки, отже Замовник має право на отримання якісних та безпечних послуг від Учасника.