Послуги зі здійснення організаційних заходів з проведення обласних літніх профільних шкіл та відпочинку для талановитої та обдарованої молоді Херсонської області

Відповідно до абзацу першого частини 1 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник надає роз’яснення на запитання потенційного учасника до процедури закупівлі UA-2021-06-17-003423-a. Дякуємо за запитання та інформуємо про наступне. Згідно з пунктом 6 частини 2 статті 22 Закону тендерна документація має містити відомості про місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги. Відповідно до абзацу першого частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Закупівля визначена замовником, як специфічна, у зв’язку із значною варіативністю закуповуваної послуги. Тому, замовником прийнято рішення не обмежувати закупівлю єдиним можливим варіантом. Натомість, завдяки поєднанню вимог Закону до обов’язковості визначення місця надання послуг та встановленому неціновому критерію оцінки, такому як «місцезнаходження», надано можливість ширшому колу потенційних надавачів послуг взяти участь у торгах. Зокрема, у Державному реєстрі майнових об'єктів оздоровлення та відпочинку дітей на території Скадовської громади зареєстровано 13 дитячих закладів оздоровлення та відпочинку. Крім того, місця надання послуг зі здійснення організаційних заходів з проведення обласних літніх профільних шкіл та відпочинку для талановитої та обдарованої молоді Херсонської області обирались замовником не самостійно (тобто не за власним баченням тендерного комітету), а за результатами пропозицій та побажань батьків дітей, які перебуватимуть в цих школах, що відповідає статті 34 Конституції України, кожному гарантується право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань. Зважаючи на зазначене, Вами не вірно надане тлумачення мети замовника, яка не полягає у обмеженні конкуренції учасників, а в створенні оптимальних умов для ефективного перебування дітей у дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, що співпадає з метою Закону України «Про публічні закупівлі» в частині ефективного здійснення закупівель. Замовником виконано норму Закону щодо обов’язковості визначення місця надання послуг та забезпечено принцип недискримінації учасників і розширено їх коло шляхом встановлення нецінових критеріїв. Замовник зазначає, що дане питання розглядалося у позитивних практиках процедур закупівель, що розміщені на інформаційному ресурсі Інфобокс Прозорро ще у 2018 році. Та на чисельні звернення суб’єктів сфери публічних закупівель листом Мінекономрозвитку України № 3304-04/44053-06 від 08.10.2018 року надавалися пояснення.