Скарга
Вирішена
UA-2023-08-22-010754-a.b5
Голобородько Любов Вікторівна #3280814945
Скарга на дії Замовника
Незаконні дії Замовника призводять до дискримінації ФОП Голобородько Л.В., внаслідок чого порушуються мої права на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінацію мене як учасника, об'єктивне та неупереджене визначення переможця закупівлі.
Вимога
Дана відповідь
UA-2023-08-22-010754-a.b4
Недоречно вказані причини відхилення
Шановний Замовнику! У відповідності до п. 46 Особливостей: Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність). Прошу зазначити, які саме положення Особливостей та умови тендерної документації яким не відповідає моя тендерна пропозиція.
Пропозиція учасника не відповідає тендерній документації – у пропозиції учасника відсутні «Протокол відповідності» та «Сертифікат» оформлені відповідно до законодавства – про що було вказано в Протоколі відхилення №39 від 23.10.2023 року.
Вимога
Дана відповідь
UA-2023-08-22-010754-a.b7
Відсутність протоколу відхилення та документації
Шановний! Обов'язкова сертифікація в Україні скасована з 01.01.2018 року. Також ознайомтесь з наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі №93 від 26.01.2018 року. Згадайте про статтю 19 Конституції України: Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Неоднократні рішення органу оскарження свідчать про прийняття Вами незаконних рішень щодо визначення переможця і відхилення пропозицій. Прошу опублікувати протокол про відхилення моєї пропозиції, який досі відсутній в електронній системі закупівель. Прошу надати документацію на котельне обладнання в якій вимагається використовувати лише сертифіковане паливо.
Шановна Любов Вікторівна! Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)м.Рівного розташований в житловій зоні центра міста. Поруч знаходиться ДНЗ та їдальня коледжу. Використання сертифікованого палива для твердопаливних котлів в установі являється запорукою чистого довкілля та здоров’я працівників та навколишніх мешканців. Уповноважена особа (заступник директора) призначений наказом директора за теплове господарства установи. За роки експлуатації котельні в установі маю чималий досвід використання різних видів твердого палива. Мої вимоги до документації на брикети не являються, як Ви сказали, забаганками. Це результат багаторічного спілкування з головами ОСББ, які дуже прискіпливо контролюють роботу котельні на предмет викидів. Закупівля твердого палива без відповідних документів, які підтверджують їх якість та безпечність матимуть важкі для мене та установи наслідки. Прошу Вас зважити на це та, по можливості, дотримуватись етичних норм співпраці без взаємних образ.
З повагою,
Віталій ПЕТРУК
Скарга
Вирішена
UA-2023-08-22-010754-a.b10
Голобородько Любов Вікторівна #3280814945
Скарга на дії замовника
Замовник зловживає своїми правами та порушує порядок проведення торгів, зокрема, порядок розгляду тендерних пропозиції і положення ст.ст. 5, 29, 31 Закону України “Про публічні закупівлі” та п. 44 Особливостей. Незаконні дії Замовника призводять до дискримінації ФОП Голобородько Л.В., внаслідок чого порушуються мої права на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінацію мене як учасника, об'єктивне та неупереджене визначення переможця закупівлі
Скарга
Вирішена
UA-2023-08-22-010754-a.a3
Голобородько Любов Вікторівна #3280814945
Скарга на дії Замовника
Вважаю, що прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства в сфері публічних закупівель
Вимога
Дана відповідь
UA-2023-08-22-010754-a.b6
Порушення законодавства
Доброго Вам здоров'я, шановний Пане Віталію! Підкажіть, будь ласка, як може учасник розраховувати на економічні витрати, якщо Ви вимагаєте все нові і нові вимоги? Учасник розраховує ціну, виходячи з вимог тендерної документації, а не з Ваших нових забаганок. Більш того, Ви знову відхиляєте пропозицію через ті ж самі підстави, на які вже є рішення АМКУ, якщо Ви не згодні з рішенням АМКУ, Ви б могли оскаржити його в суді, як і зазначено в самому рішенні. Але Вас не лякають, вочевидь, штрафи, які покладаються на уповноважену особу через порушення законодавства. З протоколу не зрозуміло: Ви відхилили пропозицію чи скасували закупівлю? Чому в протоколі скасовано закупівлю, а на майданчику відхилення? Прошу визначитись з Вашим рішенням.
Підприємство-виробник ФОП Голобородько Л.В. не надає на паливні брикети 90-105мм х 150-170мм х 60-70мм документацію, що посвідчує їх якість відповідно до законодавства України. В Тендерній документації Додаток 3. Технічна специфікація вказані Протокол випробувань та Сертифікат, які має надати Учасник в складі пропозиції. Ваше підприємство являється дійсним учасником ринку та випускає продукцію, яка підлягає обов’язковій сертифікації та відповідно Ваше підприємство має усі дозвільні документи. Ви їх не надаєте. Являючись дійсним учасником ринку Ви знаєте який Протокол випробувань і Сертифікат вимагались у Тендерній документації Додаток 3.Технічна специфікація. На це вказує Правова основа презумпції знання законодавства — обов'язок кожного неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Цей обов'язок закріплений в частині 1 статті 68 Конституції України. Обов'язок додержання законів передбачає і обов'язок їх знання. З цього положення і випливає загальновідома формула: незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності, яка і міститься в частині 2 статті 68 Конституції України.
Опублікування нормативно-правового акту є юридичною підставою презумпції знання законодавства. Суть даної презумпції полягає в тому, що ніхто не може посилатись на незнання закону, якщо він був опублікований у встановленому законом порядку.
Рішення АМКУ №17656-р/пк-пз від 03.11.2023 виконане Уповноваженою особою - скасоване рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Голобородько Л.В. та повернено Учасника на кваліфікацію.
Уповноваженою особою прийняте рішення про скасування закупівлі через неможливість усунення виявлених неточностей в Додатку3.Технічна специфікація Тендерної документації.
Уповноважена особа також посилається на економічні витрати у випадку виходу з ладу котельного обладнання та виникнення запитань у контролюючих органів на рахунок закупівлі паливних брикетів 90-105мм х 150-170мм х 60-70мм без документів, які посвідчують їх якість відповідно до законодавства України.
Вимога
Дана відповідь
UA-2023-08-22-010754-a.b9
Відсутність вказаних вимог у тендерній докумтації
Відповідно до умов закупівлі не передбачалось закупівлі альтернативного палива. Прошу дотримуватися вимог Вашої тендерної документації.
Біомаса - невикопна біологічно відновлювана речовина органічного походження, здатна до біологічного розкладу, у вигляді продуктів, відходів та залишків лісового та сільського господарства (рослинництва і тваринництва), рибного господарства і технологічно пов’язаних з ними галузей промисловості, а також складова промислових або побутових відходів, здатна до біологічного розкладу.
Деревна тирса – подрібнена деревина, дрібні частинки деревини, що осипаються під час різання; відходи деревообробної промисловості.
Деревна тирса (біомаса) - відходи та залишки лісового господарства – сировина для виготовлення пресованих паливних брикетів.
Суть технології брикетування, виробництва паливних брикетів з деревної тирси, полягає в пресуванні під високим тиском. Все відбувається під впливом температури з допомогою сполучного елемента - легніну, що міститься в клітинах рослин.
Вимога
Дана відповідь
UA-2023-08-22-010754-a.b8
щодо норм чинного законодавства
В такому випадку, Вам, вочевидь, відомо про Закон України "Про альтернативні види палива", в якому як раз і визначено відповідні умови використання. І в такому випадку вимагається від учасників свідоцтво про належність палива до альтернативного, а не сертифікація. А про контроль ОСББ не зазначено в тендерній документації, тому це твердження не відповідає дійсності
Стаття 6. Порядок визначення палива альтернативним
Належність палива до альтернативного підтверджується документом про ідентифікацію палива, що видається уповноваженим органом виконавчої влади в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Біологічні види палива, призначені для реалізації як товарна продукція, підлягають обов'язковій сертифікації відповідно до законодавства.
{Статтю 6 доповнено частиною згідно із Законом № 1391-VI від 21.05.2009}
Вимога
Дана відповідь
UA-2023-08-22-010754-a.a2
Невідповідності
Шановний Замовнику! У відповідності до п.1 Розділу 3 тендерної документації: якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП/УЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. Але глибокоповажний пан Олександ Володимирович подає скановані документи, як то протокол випробувань, сертифікат відповідності та ін. але вони не мають накладених КЕП/УЕП. Чому не визначено цих невідповідностей? У відповідності до Додатку 3 до ТД: Для підтвердження відповідності товару технічним та якісним характеристикам Учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції зразок паливного брикету, Сертифікат відповідності, Протокол випробувань. Але у наданому протоколі випробувань та сертифікаті відповідності вископоважного пана Тимошицького відсутні такі параметри, як за геометричними ознаками - прямокутні, за конструкційними ознаками - суцільні та форма цеглини з відповідними розмірами. То як вдалося визначити відповідність пропозиції?
Відхилити вимогу учасника відкритих торгів з особливостями Голобородько Л.В. від 29.09.2023 року: «Шановний Замовнику! У відповідності до п.1 Розділу 3 тендерної документації: якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП/УЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. Але глибокоповажний пан Олександ Володимирович подає скановані документи, як то протокол випробувань, сертифікат відповідності та ін. але вони не мають накладених КЕП/УЕП. Чому не визначено цих невідповідностей? У відповідності до Додатку 3 до ТД: Для підтвердження відповідності товару технічним та якісним характеристикам Учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції зразок паливного брикету, Сертифікат відповідності, Протокол випробувань. Але у наданому протоколі випробувань та сертифікаті відповідності вископоважного пана Тимошицького відсутні такі параметри, як за геометричними ознаками - прямокутні, за конструкційними ознаками - суцільні та форма цеглини з відповідними розмірами. То як вдалося визначити відповідність пропозиції?» та надати наступне пояснення:
В Розділі 3.Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Винятки вказано наступне: 1) якщо електронні документи тендерної пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено КЕП/УЕП цієї організації, учаснику не потрібно накладати на нього свій КЕП/УЕП.
Зверніть увагу: документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями).
В Протоколі випробувань, наданим учасником ФОП Тимошицьким О.В., присутні розміри паливного брикету. Встановлено повну відповідність вимогам Тендерної документації шляхом проведення обстеження наданого переможцем зразку паливного брикета (суцільні, прямокутні (форма цеглини) – відповідно п.4.1 ДСТУ 8358:2015).
Отже, враховуючи вищезазначене, повідомляємо, що правові підстави в скасуванні рішення про визначення переможця відсутні.