Очікувана вартість:

1 920 000.00 UAH

без ПДВ.

Сума договорів:

1 083 000.00 UAH

Економія:

43.59%

Хліб житньо-пшеничний; Хліб пшеничний І ґатунку

Відкриті торги з особливостями Завершено

UA-2024-12-17-008064-a aec0c00302bb42fb9810a361a0f45ada

Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХМЕЛЬНИЦЬКА ОБЛАСНА ЛІКАРНЯ" ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ / #02004717

Адреса:

29000, Україна, Хмельницька область, місто Хмельницький, вулиця Пілотська, будинок 1

Контакт:

Алла Сурник

ekon8@ukr.net

+38 (038) 279-45-75

Період уточнень:

з по

Подача пропозицій:

з по

Визначення переможця:

з по

Мінімальний крок аукціону:

9 600.00 UAH. (0.50%)

Фінансування

Джерело	Сума	%
Інше (Власні кошти (кошти НСЗУ))	1 920 000.00 грн	100.00

1 скарга/вимога

Скарга

Вирішена

UA-2024-12-17-008064-a.b1

ФОП Бальжик Дмитро Петрович #2720407158

Скарга на дії замовника в частині розгляду пропозицій

Замовником було дискваліфіковано учасника процедури закупівлі, а саме Фізичну особу-підприємця Бальжика Дмитра Петровича (2720407158), пропозицію якого система проведення аукціону визначила як найбільш вигідну для Замовника. У протокольному рішенні №627 уповноваженої особи КНП «Хмельницька обласна лікарня» Хмельницької обласної ради про розгляд пропозиції та прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції на закупівлю «код ДК 021:2015-15810000-9 «Хлібопродукти, свіжоспечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (Хліб житньо-пшеничний; Хліб пшеничний І ґатунку) від 27 грудня 2024 року до закупівлі номер UA-2024-12-17-008064-а Замовник зазначає, що причина дискваліфікації: пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації та технічному завданні, а саме: 1. У відповідності до вимог викладених в п.п. в) п.5 Додатку2 (Технічне завдання) Тендерної документації визначено, що для підтвердження відповідної цінової пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати наступні документи: - Копія протоколів дослідження проб харчових продуктів на запропонований товар, завірена печаткою виробника. Пропозиція Учасника не містить копії протоколів дослідження проб харчових продуктів на запропонований товар, що в свою чергу не відповідає вимогам технічного завдання Додатку 2 тендерної документації та на підставі чого його пропозиція підлягає відхиленню. Тому враховуючи вищевикладене, пропозиція Учасника підлягає відхиленню, відповідно до вимог абз. 2 пп.2 п.44 «Особливостей», Тендерна пропозиція «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей», а також абз.5 пп.2 п.44 «Особливостей» тендерна пропозиція «не відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону». Скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника, адже в Тендерній пропозиції Фізичної особи-підприємця Бальжика Дмитра Петровича поданій для участі у процедурі відкритих торгів (з особливостями) «код ДК 021:2015 - 15810000-9 «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (Хліб житньо-пшеничний; Хліб пшеничний І ґатунку)» (UA-2024-12-17-008064-а), було надано: 1. Скан-копію оригіналів Протоколів випробовувань №5181 та №5182 від 17 грудня 2024 р. хліба пшеничного/ хліба житньо-пшеничного, проведеного ПП «Незалежний центр лабораторних досліджень Еталон» на 4 аркушах (файл «Протоколи випробувань.pdf», завантажено в ЦБД Prozorro: 23.12.2024 12:44, Розкрито: 26.12.2024 11:50); 2. Скан-копію оригіналів Протоколів випробувань зразків продукції №1008 та №1009 від 16.12.2024 року на наявність генно-модифікованих організмів у хлібі пшеничному/ хлібі житньо-пшеничному, проведених Випробувальною лабораторією Хмельницької філії ДП «Вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» на 2 аркушах (файл «Протоко випробувань ГМО.pdf», завантажено в ЦБД Prozorro: 23.12.2024 12:44, Розкрито: 26.12.2024 11:50). Зазначені файли завантажено в ЦБД Prozorro та на них накладено кваліфікований електронний підпис (КЕП) у відповідності до п.п.п 3.1.3 розділу ІІІ Тендерної документації для процедури відкриті торги (з особливостями) «код ДК 021:2015 - 15810000-9 «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (Хліб житньо-пшеничний; Хліб пшеничний І ґатунку)», затверджених рішенням уповноваженої особи КНП «Хмельницької обласної лікарні» Хмельницької обласної ради Протокол № 578 від «16» грудня 2024 року, а саме: «Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої не застосовується до (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги"».

		sign.p7s
		квитанція про оплату АМК (1).pdf
		sign.p7s
		Протокольне рішення ХОЛ _628 від 27.12.24року.PDF
		Протоколи випробувань.pdf
		Протокольне рішення ХОЛ _627 від 27.12.24року.PDF
		Протоко випробувань ГМО.pdf
		Скарга Хмельницька обл лікарня.pdf

Завантажити все

		Рішення від 08.01.2025 № 342.pdf
		Інформація про резолютивну частину рішення від 08.01.2025 № 342.pdf
		Рішення від 31.12.2024 № 20923.pdf

Завантажити все

Моніторинг

UA-M-2025-02-18-000015 • 48b1c052656d4fe18c144c7158f233a4 • Порушення не виявлені

Етапи:

Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Підстави:

Індикатори ризиків

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:

18.02.2025

Дата публікації рішення про проведення моніторингу:

18.02.2025

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 18.02.2025 № 17-з Хмельницький Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 20 квітня 2022 року № 158, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК Додаток до наказу від 18.02.2025 № 17-з Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. 17 UA-2024-12-17-008064-a 17.12.2024 Дані автоматичних індикаторів ризиків Онищенко І.В. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА

sign.p7s

Завантажити все

Запити:

Запит від 20.02.2025 12:47:39

Про надання пояснень (інформації, документів) У межах проведення моніторингу закупівлі товару : Хліб житньо-пшеничний; Хліб пшеничний І ґатунку (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-17-008064-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів)з наступного питання. Інформації та відповідних документів (технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.

sign.p7s

Завантажити все

Відповідь від 25.02.2025 15:57:31

Пояснення на запит Уповноважена особа Комунального некомерційного підприємства «Хмельницька обласна лікарня» Хмельницької обласної ради за результатами розгляду Вашого Запиту, щодо надання пояснень від 20.02.2025 року, може повідомити наступне: І. Стосовно надання інформації та відповідних документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін та товари, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. При здійсненні закупівлі по предмету: «код ДК 021:2015 - 15810000-9 «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (Хліб житньо-пшеничний; Хліб пшеничний І ґатунку)» Замовником моніторився ринок закупівлі хлібопродукції та бралися до уваги відкриті данні оприлюднені на різних сайтах зокрема на сайті уповноваженого органу Міністерства фінансів України https://index.minfin.com.ua/ua/markets/product-prices/2024/ з врахуванням ваги буханки хліба. Також, Замовником було взято за основу інформацію стосовно моніторингу цін міжвідомчої моніторингової групи із забезпечення стабільної цінової ситуації у Хмельницькій області на соціально значущі продовольчі товари у роздрібній мережі. Під час визначення очікуваної вартості Замовником було враховано положення наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Положення, вказану методику згідно інформаційного листа МЕРТУ № 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 року, замовники можуть застосовувати для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт, та послуг, які закуповують за Законом. Очікувана вартість визначена з врахуванням потреби в товарі (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) на підставі аналізу фактичного використання товарів для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника. Крім того, Замовником проведено аналіз ринку. Тобто, використано як загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних, тощо), так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій. Підсумовуючи вищевказане, очікувану вартість предмета закупівлі визначено розрахунковим методом із врахуванням потреби, технічних, якісних характеристик товару, аналізу ринкових цін, шляхом аналізу відкритих джерел та з урахуванням необхідності доставки товару. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі діючих на даний момент ДСТУ 7517:2014 на хліб Хліб пшеничний 1 ґат., та ДСТУ 4583:2023 на Хліб житньо -пшеничний .

Виявлені порушення:

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 березня 2025 року. Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Комунального некомерційного підприємства "Хмельницька обласна лікарня" Хмельницької обласної ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 16.12.2024 № 578, скаргу до процедури від 30.12.2024 за номером ID: UA-2024-12-17-008064-a.b1, рішення органу оскарження від 08.01.2025 № 342-р/пк-пз, коментар замовника щодо усунення порушення від 17.01.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 17.10.2024, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРАЇНА 2001" (далі – ТОВ "УКРАЇНА 2001"), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 27.12.2024 № 628, тендерну пропозицію ФОП Бальжик Дмитро Петрович, протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 27.12.2024 № 627 та від 17.01.2025 № 58, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 17.01.2025, договір про постачання товару від 31.01.2025 № 30 (далі – Договір), пояснення та документи від 25.02.2025, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель. Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.

Дата публікації рішення:

10.03.2025

sign.p7s

Завантажити все

Судові рішення

Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Хліб житньо-пшеничний; Хліб пшеничний І ґатунку

Завершений / 1 920 000.00 UAH
2 / 2 / 4

Аукціон:

з по

Предмети закупівлі:

Назва	Кількість	Класифікатор	Дата і місце поставки
Хліб житньо-пшеничний	34 000 кг	15811100-7 — Хліб	по 31.12.2025 29000, Україна, Хмельницька область, місто Хмельницький, вул. Пілотська, будинок 1
Хліб пшеничний І ґатунку	26 000 кг	15811100-7 — Хліб	по 31.12.2025 29000, Україна, Хмельницька область, місто Хмельницький, вул. Пілотська, будинок 1

Порядок здійснення розрахунків:

Подія	Тип оплати	Розмір	Період	Коментар
Поставки товару	Пiсляплата	100%	30 календарних днів	Розрахунки за поставлений товар проводяться шляхом оплати Замовником після пред’явлення Постачальником рахунка на оплату товару. До рахунка додаються: накладна. Замовник здійснює оплату за поставлений товар в національній валюті України в безготівковій формі шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Постачальника. Розрахунки за поставлений товар здійснюються на підставі ст.49 Бюджетного кодексу України з відтермінуванням платежу до 30 календарних днів. У разі затримки бюджетного фінансування розрахунки за отриманий товар здійснюються протягом трьох банківських днів з дати отримання замовником бюджетного фінансування на розрахунковий рахунок

Учасники:

Назва

Дата

Початкова пропозиція

Кінцева пропозиція

ФОП Бальжик Дмитро Петрович

#2720407158

Активна

1 272 000.00 UAH

1 083 000.00 UAH

- 189 000.00 UAH (14.9%)

ТОВ "Україна 2001"

#35080933

Активна

1 512 000.00 UAH

1 086 000.00 UAH

- 426 000.00 UAH (28.2%)

Протокол розкриття:

		Пропозиція
ТОВ "УКРАЇНА 2001" #35080933	Рішення скасоване	1 086 000.00 UAH
ФОП Бальжик Дмитро Петрович #2720407158	Рішення скасоване	1 083 000.00 UAH
ТОВ "УКРАЇНА 2001" #35080933	Рішення скасоване	1 086 000.00 UAH
ФОП Бальжик Дмитро Петрович #2720407158	Переможець	1 083 000.00 UAH

Договори:

Назва			Дата	Вартість
	ТОВ "Україна 2001" #35080933	Скасовано		1 086 000.00 UAH
	ФОП Бальжик Дмитро Петрович #2720407158	Підписано		1 083 000.00 UAH

Додаткові угоди

Номер угоди:

Дата підписання:

Дата публікації:

Причина:

Опис:

п.п.2 п.19 Особливостей

Документи:

		sign.p7s
		ДУ1 ФОП Бальжик.PDF

Завантажити все

Номер угоди:

Дата підписання:

Дата публікації:

Причина:

Опис:

п.п.2 п.19 Особливостей

Документи:

		sign.p7s
		ДУ2 від 14.10.25р ХЛІБ.PDF

Завантажити все