Капітальний ремонт будівлі Криворізької загальноосвітньої школи I-III ступенів № 85 Криворізької міської ради Дніпропетровської області за адресою: 50046, місто Кривий Ріг, Військове містечко-35, будинок 25а (ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)

Запит про надання пояснень Дата: 01.03.2024 Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі за ID: UA-2023-12-06-013051-a, яка проводилась Департаментом капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень. Зокрема, під час моніторингу досліджується питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю. Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань: 1. Надати інформацію (з обов’язковим долученням документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування бюджетних призначень, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик. 2. Надати посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення). 3. Надати обґрунтування щодо включення закупівлі до річного плану закупівель на 2023 рік при визначенні строку дії укладеного договору – 2024 рік. Під час моніторингу встановлено, що відповідно до Технічної специфікації до тендерної документації при виконанні робіт за предметом досліджуваної процедури закупівлі, зокрема, передбачено установлення насосів в кількості 4 шт (насос дренажний), а також установлення насосів відцентрових з електродвигуном масою до 0,1 т у кількості 1 шт. Також, під час моніторингу встановлено, що учасником ПП «СПЕЦБУДМОНТАЖ-21» у складі тендерної пропозиції надано Локальні кошториси на будівельні роботи №02-01-06/ОВ (опалення та венитиляція) та №02-01-09/ОВ (водопровід та каналізація/підвал), у яких вказано наступне найменування робіт та витрат: установлення насосів та насос дренажний (позиції 250 та 251), а також установлення насосів відцентрових з електродвигуном масою до 0,1 т (позиція 13), відповідно. Крім того, у наданій учасником Підсумковій відомості ресурсів вказано: насос дренажний, у кількості 4 шт (позиція 513) та установка для відведення фекалій Wilo-DrainLift SANI-S, WILO (позиція 916). Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості №1178). За нормами пункту 3 Особливостей №1178 під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Згідно з вимогами пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2023 році - 15 відсотків. Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті. При цьому, підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів, зокрема, як насоси та компресори; насоси; насоси для рідин; відцентрові насоси та підіймачі рідин; відцентрові насоси. Одночасно, за вимогами підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених цим пунктом, процедури закупівлі таких робіт чи послуг здійснюються з урахуванням особливостей, встановлених цим пунктом. Механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі і визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та додатковим переліком товарів, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено у Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою кабінету Міністрів України від 02.08.2022 №861 (далі – Порядок №861). Зокрема, відповідно до пункту 4 Порядку №861 ступінь локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі, підтверджується Мінекономіки в автоматичному режимі під час формування переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації, на підставі поданої виробником товару заявки про включення товару до переліку за формою згідно з додатком 1, калькуляції собівартості товару із зазначенням митної вартості імпортних компонентів (імпортованих виробником та/або придбаних у постачальників, які є резидентами України) за формою згідно з додатком 2 та підтвердження здійснення на території України виробництва не менше одного з елементів товару (зокрема вузлів, агрегатів, деталей і комплектувальних виробів) та/або використання вузлів, агрегатів, деталей і комплектувальних виробів, виготовлених на території України. Крім того, відповідно до пункту 13-1 Порядку №861 Замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань: 4. Надати обґрунтоване пояснення щодо відсутності у тендерній документації вимог про підтвердження учасниками ступеня локалізації товару, встановлення якого передбачено Технічною специфікацією до тендерної документації, а також вимог про надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. 5. Яким чином Замовником досліджено відповідність пропонованого ПП «СПЕЦБУДМОНТАЖ-21» товару (насосів) особливостям локалізації, визначеним у пункті 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону ? 6. Надати інформацію (з документальним підтвердженням) про те, які саме насоси встановлені ПП «СПЕЦБУДМОНТАЖ-21» при виконанні робіт за предметом закупівлі та їх відповідність вимогам пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (відповідність ступеня локалізації виробництва товару, та його підтвердження Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України). 7. Надати посилання на стрічку Переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації (вказати ID) щодо підтвердження ступеня локалізації вищевказаного товару. 8. Надати інформацію у власності якого суб’єкта господарської діяльності перебуватиме вищевказаний товар, після його встановлення. Відповідно до пункту 15.1. договору від 21.12.2023 №237/12-23, укладеного за результатами проведеної процедури закупівлі за ID: UA-2023-12-06-013051-a, зміна договору здійснюється шляхом зміни або доповнення його умов з ініціативи будь-якої сторони на підставі додаткової угоди, про що в договір вноситься відповідне застереження. Додаткова угода є невід'ємною частиною договору. В ході проведення моніторингу встановлено, що до вищевказаного договору укладено додаткову угоду від 17.01.2024 №2. В електронній системі закупівель додаткова угода №1 до договору від 21.12.2023 №237/12-23 відсутня. Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання: 9. Чи укладались до договору від 21.12.2023 №237/12-23 додаткова угода №1 та у разі укладання такої додаткової угоди - пояснити причини її не опублікування (з обов’язковим долученням до пояснення відповідних підтверджуючих документів). Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження. Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Запит про надання пояснень Дата: 07.03.2024 Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі за ID: UA-2023-12-06-013051-a, яка проводилась Департаментом капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень. Відповідно до пункту 15.1. договору від 21.12.2023 №237/12-23, укладеного за результатами проведеної процедури закупівлі за ID: UA-2023-12-06-013051-a, зміна договору здійснюється шляхом зміни або доповнення його умов з ініціативи будь-якої сторони на підставі додаткової угоди, про що в договір вноситься відповідне застереження. Додаткова угода є невід'ємною частиною договору. В ході проведення моніторингу встановлено, що до вищевказаного договору укладено додаткову угоду від 17.01.2024 №2. В електронній системі закупівель додаткова угода №1 до договору від 21.12.2023 №237/12-23 відсутня. На запит органу державного фінансового контролю від 01.03.2024, Замовником повідомлено про укладання додаткової угоди №1 від 21.12.2023 до договору від 21.12.2023 №237/12-23 по вищевказаному об’єкту, а також зазначено, що вказана додаткова угода не підлягала публікації на електронному майданчику закупівель, так як істотні умови договору при її укладанні не змінювалися. Водночас, додаткової угоди №1 від 21.12.2023 до договору від 21.12.2023 №237/12-23 до вищезгаданого пояснення Замовником не надано. Враховуючи вищенаведене, повторно прошу надати пояснення з наступного питання: 1. Надати до моніторингу додаткову угоду №1 до договору від 21.12.2023 №237/12-23. Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження. Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Запит про надання пояснень Дата: 20.03.2024 Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі за ID: UA-2023-12-06-013051-a, яка проводилась Департаментом капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень. Відповідно до Технічної специфікації (Додаток 7 до тендерної документації) за досліджуваною процедурою закупівлі передбачено, зокрема, здійснення улаштування покрівель із мастик двошарових із двома армуючими прокладками із склосітки і стекловолокна, улаштування вертикальної гідроізоляції фундаментів бітумною мастикою, покриття мастикою ТехноНІКОЛЬ №2, покриття мастикою ТехноНІКОЛЬ №57, а також улаштування покрівель із мастик двошарових із двома армуючими прокладками із склосітки і стекловолокна (пункти 49, 52, 54, 66, 69, 71 розділу «Загальнобудівельні роботи» та пункт 40 розділу «Конструкції залізобетонні / підвал»). Аналогічні роботи вказані і у наданих учасником ПП «Спецбудмонтаж-21» у складі тендерної пропозиції Локальних кошторисах №02-01-01 та №02-01-02. З огляду на викладене, на підставі яких документів підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника торгів ПП «Спецбудмонтаж-21 (надати посилання на файл в тендерній пропозиції) вимогам пункту 4 Додатку 3 тендерної документації в частині надання останнім декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зокрема щодо виготовлення та застосування скловати, шлаковати, азбесту, мастик на бітумній основі, перхлорвінілових і бакелітових матеріалів. Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження. Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.