додаток №2
Просимо прибрати з додатку №2 посилання на компанію-виробника гіпервізора VMWare згідно частини 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі».
Інформуємо, що протоколом № 10 від 22.04.2021 засідання тендерного комітету до тендерної документації внесені зміни щодо можливості застосування еквіваленту
Платформа віртуалізації - VMware
Ознайомившись з тендерною документацією ми як потенцйний Учасник вважаємо, що в тендерній документації пристуні дискримінаційні вимоги. Згідно статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент", тому відповідно вимога до постачальника хмарного сервісу використовувати лише платформу віртуалізації VMware є дискримінаційною та звужує конкуренцію щодо постачальників хмарних сервісів. Для кінцевого замовника надаються віртуальні машини з набором характеристик, що відповідають Специфікації. Обслуговування та підтримка систем віртуалізації знаходиться в компетенції постачальника Хмарного сервісу. Просимо прибрати посилання на VMWare або додати слова «або еквівалент» в Додатках №1 та №2 до Тендерної документації Оскількі згідно статті 5 та 22 Закону України про публічні закупівлі: недискримінація учасників та рівне ставлення до них; Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників; Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Інформуємо, що закупівля Послуги здійснюється для існуючих інформаційних систем Замовника, які сконфігуровані та функціонують на базі програмного забезпечення гіпервізора VMWare ESXi. Таким чином ХЦОД Учасників має бути побудованим на програмному забезпеченні Гіпервізора VMware ESXi, оскільки міграція інформаційних систем Замовника на несумісний тип Гіпервізора та масштабне тестування на новій платформі перед переходом до продуктивного режиму використання потребуватимуть значного часу, фінансових та людських ресурсів.
Проте вимогу до платформи віртуалізації слід розглядати як одну з вимог до базової архітектури інфраструктурної платформи, що продиктована поточною архітектурою та конфігурацією інформаційних систем Замовника. Всі Учасники ринку хмарних перебувають у рівних умовах стосовно доступу до технологій відповідно до свого бачення ринкового потенціалу того чи іншого хмарного сервісу, проте Закупівля здійснюється для належного виконання завдань державного органу і має, крім іншого та передусім, забезпечувати ефективне та безпечне функціонування системи. Разом із тим, Протоколом № 10 від 22.04.2021 засідання тендерного комітету до тендерної документації внесені зміни щодо можливості застосування еквіваленту.
VMware
п. 24 та п. 25 містять посилання на конкретну торгову марку. Відповідно до частини 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". Роботи по міграції відповідно до тендерного завдання знаходяться у зоні відповідальності Виконавця і виконання такої міграції в незалежності від компанії-постачальника Гіпервізора, можливе лише за участі фахівців Замовника. Тому просимо прибрати назву конкретного постачальника ПО гіпервізора з тендерної документації, оскільки практика міграції ресурсів з VMware на інші системи віртуалізації є досить поширеною в Україні.
Інформуємо, що протоколом № 10 від 22.04.2021 засідання тендерного комітету до тендерної документації внесені зміни щодо можливості застосування еквіваленту
Дискримінаційні вимоги тендерної документації
Прибрати п. 3. Таблиці №1, Додатку №1 до Тендерної документації, адже платформа віртуалізації не є кінцевою послугою, що надається Замовнику. Замовнику надаються віртуальні машини згідно із Таблицею №3, Додатку №1 до Тендерної документації До того ж у пункті 22 цієї таблиці вказано, що «Учасник забезпечує за рахунок власних ресурсів міграцію інформаційних систем Замовника з хмарного середовища, на якому зберігаються інформаційні системи Замовника, станом на момент оголошення відповідної процедури закупівель, до хмарного середовища учасника». Крім того, відповідно до частини 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". 3. Учасник гарантує, що при наданні послуги буде використовувати платформу віртуалізації - VMware vSphere версія якої не менше ніж 6.7, використання інших платформ віртуалізації, або нижчої версії неприпустимо через занадто складний процес міграції, що може призвести до довгострокових простоїв в роботі сервісів Замовника п. 9. Таблиці №1, Додатку №1 до Тендерної документації протирічить Таблицею №3, Додатку №1, де вказано обсяг vRAM 40ГБ. Просимо прибрати 9. Учасник повинен гарантувати можливість створення віртуальних машин з об’ємом до 98 ГБ оперативної пам’яті на одну віртуальну машину та 24 віртуальних процесорів. п. 24 та п. 25 містять посилання на конкретну торгову марку. Відповідно до частини 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". Просимо прибрати дані пункти. 24. Наявність у Виконавця статусу партнера VMware, що підтверджується відповідним сертифікатом. 25. Наявність у Виконавця статусу партнера VMware рівня не нижче Partner Connect | Advanced, що підтверджується листом від виробника ПЗ гіпервізора або від його офіційного представництва. Прибрати з додатку №2 посилання на компанію-виробника гіпервізора VMWare згідно частини 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі».
Інформуємо, що закупівля Послуги здійснюється для існуючих інформаційних систем Замовника, які сконфігуровані та функціонують на базі програмного забезпечення гіпервізора VMWare ESXi. Таким чином ХЦОД Учасників має бути побудованим на програмному забезпеченні Гіпервізора VMware ESXi, так як міграція інформаційних систем Замовника на несумісний тип Гіпервізора та масштабне тестування на новій платформі перед переходом до продуктивного режиму використання потребуватимуть значного часу, фінансових та людських ресурсів.
Всі Учасники ринку хмарних послуг мають рівні умови стосовно доступу до технологій відповідно до свого бачення ринкового потенціалу того чи іншого хмарного сервісу, тому така вимога в жодному разі не встановлює дискримінаційних обмежень. Замовник не зобов’язаний знати про будь-які внутрішні стандарти чи архітектуру потенційних учасників та підлаштовувати під них свої вимоги, проте має право вимагати забезпечення безперебійності та загальної безпечності систем.
Усім Учасникам надана можливість запропонувати послуги згідно предмету закупівлі з використанням еквівалентного програмного забезпечення при умові що воно буде цілковито відповідати технічним, якісним та іншим вимогам предмету закупівлі та бути сумісним з інформаційною системою Замовника.
Вимога щодо наявності у учасника статусу Partner Connect | Advanced зумовлена тим, що даний статус дає можливість надавати кінцевим споживачам на умовах оренди хмарні ресурси створені за допомогою програмних продуктів VMware.
Також, наявність у Учасників хмарних сервісів даного статусу партнера вказує на те, що компанія-партнер має необхідний досвід створення подібних проектів та необхідну для створення та підтримки належної працездатності сервісів клієнтів кількість досвідчених і сертифікованих фахівців.
Разом із тим, Протоколом № 10 від 22.04.2021 засідання тендерного комітету до тендерної документації внесені зміни щодо можливості застосовувати еквівалент до будь-яких марок, фірм, патентів тощо, що, проте, не звільняє Учасника від обов’язку забезпечити основні показники Закупівлі щодо обсягів та якості
створення віртуальних машин з об’ємом до 98 ГБ
Згідно Додатку 1 до тендерної документації Таблиці №1 наведено, що Учасник повинен гарантувати можливість створення віртуальних машин з об’ємом до 98 ГБ оперативної пам’яті на одну віртуальну машину та 24 віртуальних процесорів. А згідно таблиці № 3 Об’єм споживання Послуг ХЦОД замовником: Оперативна пам'ять (vMEM) для віртуальних машин на базі Windows становить 40 GB Просимо прибрати та виправити вимогу створення віртуальних машин з об’ємом до 98 ГБ оперативної пам’яті, оскільки Замовником планується споживати лише 40 GB
Інформуємо, що, з урахуванням перспективного розвитку інформатизації систем управління у державному органі, при використанні власних інформаційних систем можуть виникнути обставини, коли Замовнику необхідно буде терміново розширити об’єм оперативної пам’яті чи створити нову віртуальну машину з відповідним об’ємом оперативної пам’яті у стислі строки, для чого установлені критерії збільшення прогнозованих обсягів. Разом із тим, Протоколом № 10 від 22.04.2021 засідання тендерного комітету до тендерної документації внесені зміни щодо кількісних показників.
