Послуги з обробки вантажів (поштових відправлень)

Пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі Відповідно пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 зі змінами, частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне. 1. Очікувана вартість предмету закупівлі визначена на підставі діючого на момент оголошення даної процедури в АТ «Укрпошта» Положення «Про організацію публічних закупівель». Очікувана вартість розрахована шляхом оцінки трьох пропозицій потенційних виконавців послуг, які повністю відповідають кількісним, технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, при цьому, її розмір не перевищує середнього значення таких пропозицій: ФОП КОТЕНКОВ СЕРГІЙ СЕРГІЙОВИЧ - 125,00 грн. за 1 людино-годину, ТОВ «ФН ПЕРСОНАЛ» - 132,00 грн. за 1 людино-годину, ФОП БУРЯК ІГОР ЮРІЙОВИЧ - 125,00 грн. за 1 людино-годину. (Комерційні пропозиції додаються). Розрахунок очікуваної вартості складено з урахуванням загального обсягу послуг, що закуповувались, а саме: 131400 людино-годин. Середнє арифметичне, згідно отриманих пропозицій, за одиницю послуги складає – 127,33 грн. з ПДВ. Для розрахунку очікуваної вартості обрана вартість за одиницю послуги нижче середньо-ринкової відповідно до фінансування, що склала 125,00 грн. Відповідно очікувана вартість закупівлі склала 16 425 000,00 грн. (шістнадцять мільйонів чотириста двадцять п’ять тисяч гривень 00 копійок) з ПДВ. Очікувана вартість закупівлі передбачена фінансовим планом підприємства та річним планом закупівель на 2023 рік та сформована шляхом моніторингу середньо-ринкових цін на аналогічні та подібні послуги. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: у зв’язку із значним збільшенням обсягу поштових відправлень, з метою недопущення накопичення пошти, а також для забезпечення своєчасного виконання розкладу руху автомобілів на магістральних та інших поштових маршрутах в частині своєчасного вивантаження та завантаження пошти, дотримання контрольних термінів оброблення поштових відправлень та зниження пікових навантажень на об’єктах сортування Східного операційного регіону АТ «Укрпошта» є необхідність в закупівлі Послуги з обробки вантажів (поштових відправлень). Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначені відповідно до затверджених на підприємстві правил та регламентів щодо здійснення навантажувально-розвантажувальних робіт, переміщення поштових відправлень, формування палет, тощо, та інших нормативно-правових актів, якими регулюється порядок та правила надання подібних послуг та з урахуванням забезпечення конкурентного середовища для учасників закупівель. Так як об’єкти сортування пошти є режимним об’єктом, до виконавця послуг встановлено низку специфічних вимог в технічній специфікації та проекті договору, таких як: наявність у персоналу довідок МВС про відсутність судимості. Визначені технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб товариства та відповідають пропозиціям відповідного ринку. 2. На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 зі змінами АТ «Укрпошта» організовано, з використанням можливостей електронних майданчиків, на сторінці власного веб-сайту https://www.ukrposhta.ua/ у розділі «Закупівлі» розміщення інформації про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета кожної конкурентної закупівлі та очікуваної вартості предмета такої закупівлі. (Пошук за ідентифікатором UA-2023-09-15-012147-a, посилання https://www.ukrposhta.ua/ua/zakupivli, у віджеті від майданчику «Смарт тендер»). Додатки: 1. Комерційні пропозиції: ФОП КОТЕНКОВ СЕРГІЙ СЕРГІЙОВИЧ, ТОВ «ФН ПЕРСОНАЛ», ФОП БУРЯК ІГОР ЮРІЙОВИЧ.

Пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі Відповідно пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 зі змінами, частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне. Пунктом 6 Розділу ІХ «Технічна специфікація» тендерної документації визначені вимоги до Виконавця, в тому числі в підпункті 6.2 зазначено: «6.2. Персонал, який планується залучити для надання послуг повинен бути у штаті Виконавця або працювати у Виконавця на інших законних засадах. Виконавець повинен забезпечити наявність довідок МВС про відсутність судимості на кожну одиницю персоналу, яку планується залучати до надання послуг». Наголошуємо, що пунктом 6 Розділу ІХ тендерної документації встановлені вимоги саме до Виконавця, а не для Учасників процедури закупівлі. Перелік документів, які повинні бути завантажені учасником у складі тендерної пропозиції, визначений у Розділі Х тендерної документації. Пунктом 3 Розділу Х тендерної документації передбачено надання учасниками процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: згода з умовами та вимогами, які визначені у технічній специфікації (розділ ІX тендерної документації) та гарантування їх виконання у вигляді підписаної технічної специфікації або у вигляді довідки в довільній формі. Учасником-переможцем процедури закупівлі ТОВ «ІНТОРАБУДКОМПЛЕКТ» у складі тендерної пропозиції надано підписану технічну специфікацію (файл «Технічна документація»), чим виконано вимоги тендерної документації в цієї частині. Тендерною документацією не передбачено надання учасниками процедури закупівлі довідок МВС про відсутність судимості на кожну одиницю персоналу саме у складі тендерної пропозиції. Перевірка відповідності Виконавця вищезазначеній вимозі передбачена Замовником на етапі виконання договору, укладеного за результатами процедури закупівлі, у Розділі 3 Проекту договору (Додаток 1 до тендерної документації), а саме: «3.4.4 У Повідомленні Виконавцем зазначається список персоналу Виконавця, який планується залучити по Заявці та/або скорегованій Заявці до надання Послуг, із зазначенням прізвища, імені, по-батькові кожного працівника, паспортних даних (серія, номер паспорту). 3.4.5. До Повідомлення Виконавцем додаються сканкопії витягів з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», що містить інформацію про відсутність судимості на кожну одиницю персоналу Виконавця зі списку персоналу зазначеного у Повідомленні». На підставі вищезазначеного, вимогами тендерної документації не передбачена перевірка Замовником довідок МВС про відсутність судимості на кожну одиницю персоналу, яку планується залучати до надання послуг ТОВ «ІНТОРАБУДКОМПЛЕКТ», оскільки подання таких документів не вимагалося Замовником у складі тендерної пропозиції учасника на етапі подання тендерних пропозицій.