UA-M-2021-04-14-000048 •
7886a7d756d24fd684f1c0d6b311ff0f •
Виявлені порушення
Етапи:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.04.2021
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
14.04.2021
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
14.04.2021 №253
Львів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 186, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного офісу
Держаудитслужби
в Івано-Франківській області Геннадій БУКОВСЬКИЙ
Додаток
до наказу Західного офісу
Держаудитслужби
від 14.04.2021 № 253
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2020-12-23-001421-a 23.12.2020 Дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Запити:
Запит від
22.04.2021 14:27:09
Запит замовнику про надання пояснення У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «Відновлення дорожнього покриття по вул. Шевченка та вул.Сиглова в с. Манява Богородчанського району Івано-Франківської області,пошкодженого внаслідок стихії 12-24 червня 2020 року (капітальний ремонт)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-12-23-001421-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформацію, документи) із наступного питання:
1. Чи укладено Замовником з учасником ФОП ГУЛЕЙ ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ договір про закупівлю після проведення переговорів в терміни, передбачені законодавством з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Виявлені порушення:
-
Порушення неоприлюднення, несвоєчасного оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу
-
Порушення не відміни замовником закупівлі
-
Інші порушення
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення пункту 5 частини 8 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів щодо відміни Замовником торгів, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 28 квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Богородчанської районної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік (зі змінами), інформацію про проведення переговорної процедури, обґрунтування застосування переговорної процедури, протокол засідання тендерного комітету від 14.12.2020 №4/2020, повідомлення про намір укласти договір.
Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області в ході моніторингу надано запит Замовнику про надання пояснення від 22.04.2021 щодо укладання Замовником з учасником ФОП ГУЛЕЙ ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ договору про закупівлю після проведення переговорів в терміни, передбачені законодавством з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Однак, на порушення частини п’ятої статті 8 Закону Замовником станом на 27.04.2021 відповідні пояснення (інформацію, документи) не надано.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення пункту 5 частини 8 статті 40 Закону та частини 1 статті 10 Закону Замовником не підписано та не оприлюднено договір про закупівлю після проведення переговорів з учасником ФОП ГУЛЕЙ ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧФОП у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю та не відмінено переговорну процедуру закупівлі.
Дата публікації рішення:
28.04.2021
