23Т-087_44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні, безшовні Ø508мм (20 дюйм) з муфтовим різьбовим з’єднанням Buttress)

Наступним, звертаємось до Вас із проханням переглянути вимоги до типу виробництва труби діаметром 508 мм, а саме додати зварний тип через відсутність об'єктивних технічних причин які можуть вказувати на гірші експлуатаційні характеристики труб виготовлених за допомогою зварювання ніж у труб виготовлених за допомогою гарячої прокатки. Ця вимога є дискримінаційною щодо учасників ринку, і мінімізує конкуренцію виключно на користь китайських виробників, що в свою чергу призведе до значного збільшення закупівельної вартості продукції. Експлуатаційні характеристики труб за обох типів виробництва абсолютно ідентичні. Більш того, вимоги до випробувань зварних труб на герметичність вище, а даний спосіб виробництва дає можливість досягнення геометрії труби на порядок ближче до номіналу (див. табл. 1). Також наголошуємо свою увагу, що у відповідності до п. 6 «Технологія виготовлення» п.п. 6.1 «Загальні положення» АРІ 5СТ труби, що поставляються за цим стандартом, повинні бути виготовлені безшовним способом або способом електрозварювання, як зазначено в таблицях С.3 або Е.3. Враховуючі все вище наведене просимо Вас внести зміни в тендерну документацію додавши можливість постачання труб обох типів.

Шановні панове! ТОВ «Нафтосервіс» звертається до Вас із наступного. Нашим підприємством була подана вимога до АТ «Укргазвидобування» про недоцільне формулювання найменування «обсадні безшовні труби» при закупівлі труб виготовлених згідно АРІ 5СТ. Текст вимоги наступний: Наступним, звертаємось до Вас із проханням переглянути вимоги до типу виробництва труби діаметром 508 мм, а саме додати зварний тип через відсутність об'єктивних технічних причин які можуть вказувати на гірші експлуатаційні характеристики труб виготовлених за допомогою зварювання ніж у труб виготовлених за допомогою гарячої прокатки. Ця вимога є дискримінаційною щодо учасників ринку, і мінімізує конкуренцію виключно на користь китайських виробників, що в свою чергу призведе до значного збільшення закупівельної вартості продукції. Експлуатаційні характеристики труб за обох типів виробництва абсолютно ідентичні. Більш того, вимоги до випробувань зварних труб на герметичність вище, а даний спосіб виробництва дає можливість досягнення геометрії труби на порядок ближче до номіналу (див. табл. 1). Також наголошуємо свою увагу, що у відповідності до п. 6 «Технологія виготовлення» п.п. 6.1 «Загальні положення» АРІ 5СТ труби, що поставляються за цим стандартом, повинні бути виготовлені безшовним способом або способом електрозварювання, як зазначено в таблицях С.3 або Е.3. Враховуючі все вище наведене просимо Вас внести зміни в тендерну документацію додавши можливість постачання труб обох типів. У відповідь на доволі аргументовану вимогу була надана наступна відповідь: Шановний Учаснику! Дякуємо за увагу до даної закупівлі! У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо, що індивідуальними проектами на спорудження свердловин не передбачено використання обсадних труб діаметром 508 мм, що виготовлені електрозварним способом. З наданої відповіді складається уява, що вона була написана вкрай некомпетентною (непрофесійною), а може і неадекватною людиною. Індивідуальні проекти на спорудження свердловин можуть бути скориговані в будь який час, в залежності від конкретних потреб чи обставин, а діючі стандарти – це основа (базис) на який спираються відповідні фахівці, обираючі матеріали з тими, чи іншими властивостями (характеристиками) які здатні витримати певні навантаження. При висуненні своєї вимоги нами було приведено аргументи у вигляді цитат та таблиць безпосередньо із стандарту АРІ 5СТ в якому чітко прописано, що спосіб виробництва може бути будь яким (безшовним/зварним) при цьому без жодних, погіршень механічних властивостей труби. І що ми бачимо в відповіді. Неприховане лобіювання інтересів одного виробника (постачальника), непрофесіоналізм співробітників, зухвале нехтування етикою та намір нераціонального витрачання бюджетних коштів. У цей, складний для нашої держави час, коли ми втрачаємо найкращих синів та дочок нашої країни, вкрай неприпустима така необміркована і ні чим необґрунтована поведінка технічних спеціалістів найбільшого газовидобувного підприємства нашої держави. Дуже вдячні нашому Уряду за тяжку та кропітку працю заради викоренення паростків корупції та недобросовісної конкуренції з нашої спільноти. Сподіваємось, що завдяки Вашому рішенню переможе честь, добропорядність та професіоналізм. Технічні матеріали та порівняльні таблиці надаються. Враховуючи все вищенаведене звертаємося до Вас з проханням зобов’язати АТ «Укргазвидобування» внести зміни до тендерної документації в частині способу виготовлення труб та забезпечити цим прозору та не упереджену конкуренцію. Слава Україні!

До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ФОРТ СТІЛ» Юридична адреса: 49064, вул. Мічуріна,4 Код за ЄДРПОУ: 37005670 Е-mail: vchekmez@gmail.com Контактна інформація: +380979563125 Замовник: Акціонерне товариство “УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» Юридична адреса: 04053, Україна, м. Київ, Шевченківський район, ВУЛИЦЯ КУДРЯВСЬКА будинок 26/28 Код за ЄДРПОУ 30019775 Тел.:+380506381345 Е-mail: nataliia.guchenko@ugv.com.ua Відомості про процедуру закупівлі: назва процедури закупівлі: відкриті торги предмет закупівлі: ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-03-14-002350-a ІD adf04476503b44b18060d2faf7656224 СКАРГА на рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника (в порядку Закону України «Про публічні закупівлі») 14.03.2023 року АТ «УКРГАЗВИДОБУВАНННЯ» (далі – Замовник) в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2023-03-14-002350-a оголосило про проведення процедури процедури відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (далі – Особливості) на закупівлю товару за ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Товариство з обмеженою відповідальністю «ФОРТ СТІЛ» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти учать у відповідному тендері та подало тендерну пропозицію разом із всіма документами, що вимагались Замовником у Тендерній документації. Іншим учасникам процедури закупівлі стала компанія: VOREX LLC (іноземна компанія, зареєстрована у штаті Пенсільванія, США, код 6422837). 04.04.2023 року у публічній закупівлі було проведено аукціон та розглянуто тендерні пропозиції учасників на відповідність кваліфікаційним критеріям, які встановлені ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам Тендерній Документації. Наша пропозиція виявилася на 7 839 000 гривень вигідніша за пропозицію конкурентів, та меншою на 9 685 000 гривень від очікуваної вартості закупівлі. 19.04.2023 року Замовником складено Протокол № 291 уповноваженої особи АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ», яким тендерну пропозицію ТОВ «ФОРТ СТІЛ» відхилено з наступних причин: 1. Вимогами п. 1 Додатку 3.1 до тендерної документації визначено, що на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасник надає «1.Копію діючого сертифікату API 5CT (десята редакція або пізніше) або еквівалент від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби Ø508,0мм з різьбою та муфтою (Manufactured of Seamless Casing Threaded and Coupled) група міцності J-55 або міцніша, рівень вимог до продукції не нижче PSL-1» Учасником надано копію діючого сертифікату №5СТ0945 API 5CT з терміном дії від 06.10.2021р. до 09.02.2024р., від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби з гладкими кінцями (Manufactured of Seamless Casing (Plain End)) групи міцності Н40, PSL 1, -J55, PSL 3, -K55, PSL 3, -N80(1), PSL 2. Однак, тендерною документацією вимагається надання копії діючого сертифікату API 5CT або еквівалент від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби з різьбою та муфтою (Manufactured of Seamless Casing Threaded and Coupled) 2. Вимогами п. 2 Додатку 3.1 до тендерної документації визначено, що на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасник надає «2.Скан-копію сертифікату якості або інспекційного сертифікату або документу про результати заводських випробувань (Mill Test Certificate) на раніше виготовлені обсадні труби, що є предметом закупівлі, який містить наступну інформацію, по якій буде визначено відповідність вимогам пропозиції Учасника предмету закупівлі: - назва стандарту, згідно із яким була виготовлена та випробувана обсадна труба; - геометричні параметри (зовнішній діаметр, товщина стінки); - міцнісні характеристики (група міцності або марка сталі, мінімальна межа плинності); - рівень вимог до продукції не нижче PSL-1». Учасником надано копію сертифікату №0000813 (Mill Test Certificate) на тип раніше виготовленої обсадної труби, що є предметом закупівлі. В сертифікаті зазначена група міцності К-55, однак, тендерною документацією вимагається група міцності J55. Підстава відхилення тендерної пропозиції - п. 41 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей. Вважаємо, що відхилення пропозиції ТОВ «ФОРТ СТІЛ» з вказаних вище підстав є незаконним, оскільки не відповідає дійсності виходячи з наступного. Щодо Вимог п. 1 Додатку 3.1 тендерної документації, на які звертає увагу Замовник, маємо вказати наступне. Так, дійсно нашою компанією надано копію діючого сертифікату №5СТ0945 API 5CT з терміном дії від 06.10.2021р. до 09.02.2024р., від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби з гладкими кінцями (Manufactured of Seamless Casing (Plain End)) групи міцності Н40, PSL 1, -J55, PSL 3, -K55, PSL 3, -N80(1), PSL 2. З наведеного документу вбачається, що виробник дійсно може забезпечити якісні безшовні обсадні труби і які, в тому числі, можуть бути з різьбою та муфтою в подальшому. Це підтверджується наданням сертифікату якості №0000813 (Mill Test Certificate) на раніше виготовлену продукцію з усіма технічними та якісними характеристиками відповідно до потреб Замовника з різьбою та муфтою. Різьба та муфта не є кінцевим продуктом, який є предметом тендеру та вимагається Замовником. У даному випадку у Замовника є потреба у якісній трубі з різьбою чи муфтою. Тому не зрозуміло, чому саме це є підставою відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФОРТ СТІЛ». Оскільки фактично учасник фактично надав документ на відповідність продукції технічній документації, яка запитувалась самим же Замовником. Тож якщо у Замовника виникають додаткові питання щодо наданих учасником документів, він у відповідності до п. 40 Особливостей та ч.16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі», може направити вимогу про усунення будь – яких невідповідностей на думку останнього. Пунктом 40 Особливостей встановлено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Окрім вказаного, рішення Замовника суперечить положенням положенням його власної тендерної документації, в якій також дублюються вищевказані положення щодо усунення невідповідностей у документації Учасника. В супереч вказаних положень ЗУ «Про публічні закупівлі» та Особливостей, Замовник не зробив жодних повідомлень щодо усунення нашою компанією невідповідностей в документах – зокрема надання учасником копії необхідного сертифікату чи інших дотикових документів. Також Замовником не вказано, що ТОВ «ФОРТ СТІЛ», на етапі розгляду пропозиції, були надіслані документи на електронну пошту уповноваженої особи: nataliia.guchenko@ugv.com.ua. Зокрема, лист від виробника труб - ХУАЙАНЬ ЧЖЕНДА СТІЛ ТЬЮБ МАНУФЕКЧУРІНГ КО., ЛТД., який підтверджує, що є професійним виробником безшовних труб з гладкими кінцями для обсадної труби стандарту API SPEC 5CT. Також компанія виробник посилається на свого партнера "Цзянсу Тайшунь Енерджі Текнолоджі Девелопмент Ко., Лтд." (Jiangsu Taishun Energy Technology Development Co., Ltd.) який спеціалізується на обробці трубної різьби та виробництві муфт, трубних з'єднань та є офіційним сертифікованим виробником API. На підтвердження якості обробці трубної різьби та виробництві муфт, трубних з'єднань також був наданий сертифікат API 5 CT -1417. Враховуючи викладене, учасником надано всі необхідні документи, що підтверджують вимоги до предмету закупівлі – на трубу і на різьбу, муфту, а тому зауваження Замовника в цій частині є безпідставними. Щодо зауважень Замовника, що учасником надано копію сертифікату №0000813 (Mill Test Certificate) на тип раніше виготовленої обсадної труби, що є предметом закупівлі. В сертифікаті зазначена група міцності К-55, однак, тендерною документацією вимагається група міцності J55. В даному випадку Замовник суперечить сам собі, оскільки відповідно до п.1. Додатку 3.1. до тендерної документації на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасник надає копію діючого сертифікату API 5CT (десята редакція або пізніше) або еквівалент від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби Ø508,0мм з різьбою та муфтою (Manufactured of Seamless Casing Threaded and Coupled) група міцності J-55 або міцніша, рівень вимог до продукції не нижче PSL-1 . ТОВ «ФОРТ СТІЛ» запропонував обсадні труби групи міцності К-55 і що не є порушенням, оскільки в даному випадку вони є міцнішими за труби група міцності J-55 та є продукцією покращеної якості без збільшення її вартості. На підтвердження вказаного ми додатково надаємо таблицю порівняння труб за групами міцності. З наведеної таблиці вбачається, що запропоновані нами труби покращеної якості повністю забезпечують потреби Замовника. Згідно з п 3 ч. 5 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі», за договором Замовник має право придбати предмет закупівлі із кращою якістю, якщо «… таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю» Таким чином, зауваження в частині наданого ТОВ «ФОРТ СТІЛ» Mill Test Certificate на обсадні труби групи міцності К -55 є безпідставними та надуманими – наша компанія запропонувала товар підвищеної якості за вигідною ціною для Замовника. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-03-14-002350-a. На підставі наведеного, керуючись положенням Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника - АТ «УКРГАЗВИДОБУВАНННЯ» скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФОРТ СТІЛ» (код ЄДРПОУ 37005670), прийняте згідно Протоколу № 291 від 19.04.2023; 3. Зобов’язати Замовника - АТ «УКРГАЗВИДОБУВАНННЯ» визнати переможцем процедури закупівлі ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, Ідентифікатор закупівлі: № UA-2023-03-14-002350-a, adf04476503b44b18060d2faf7656224 - ТОВ «ТД «Трубоізолкомплект» ТОВ «ФОРТ СТІЛ» (код ЄДРПОУ 37005670). Додатки: 1. Копія листа від виробника труб - ХУАЙАНЬ ЧЖЕНДА СТІЛ ТЬЮБ МАНУФЕКЧУРІНГ КО., ЛТД; 2. Копія сертифікату API 5 CT-1417 ; 3. Копія листа – роз’яснення №061 від 12.04.2023 року; 4. Копія сертифікату системи менеджменту якості. 5. Порівняльну таблицю класі міцності J55/K55/ Директор ТОВ «ФОРТ СТІЛ» В. М. Чекмез

До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ФОРТ СТІЛ» Юридична адреса: 49064, вул. Мічуріна,4 Код за ЄДРПОУ: 37005670 Е-mail: vchekmez@gmail.com Контактна інформація: +380979563125 Замовник: Акціонерне товариство “УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» Юридична адреса: 04053, Україна, м. Київ, Шевченківський район, ВУЛИЦЯ КУДРЯВСЬКА будинок 26/28 Код за ЄДРПОУ 30019775 Тел.:+380506381345 Е-mail: nataliia.guchenko@ugv.com.ua Відомості про процедуру закупівлі: назва процедури закупівлі: відкриті торги предмет закупівлі: ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-03-14-002350-a ІD adf04476503b44b18060d2faf7656224 СКАРГА на рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника (в порядку Закону України «Про публічні закупівлі») 14.03.2023 року АТ «УКРГАЗВИДОБУВАНННЯ» (далі – Замовник) в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2023-03-14-002350-a оголосило про проведення процедури процедури відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (далі – Особливості) на закупівлю товару за ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Товариство з обмеженою відповідальністю «ФОРТ СТІЛ» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти учать у відповідному тендері та подало тендерну пропозицію разом із всіма документами, що вимагались Замовником у Тендерній документації. Іншим учасникам процедури закупівлі стала компанія: VOREX LLC (іноземна компанія, зареєстрована у штаті Пенсільванія, США, код 6422837). 04.04.2023 року у публічній закупівлі було проведено аукціон та розглянуто тендерні пропозиції учасників на відповідність кваліфікаційним критеріям, які встановлені ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам Тендерній Документації. Наша пропозиція виявилася на 7 839 000 гривень вигідніша за пропозицію конкурентів, та меншою на 9 685 000 гривень від очікуваної вартості закупівлі. 19.04.2023 року Замовником складено Протокол № 291 уповноваженої особи АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ», яким тендерну пропозицію ТОВ «ФОРТ СТІЛ» відхилено з наступних причин: 1. Вимогами п. 1 Додатку 3.1 до тендерної документації визначено, що на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасник надає «1.Копію діючого сертифікату API 5CT (десята редакція або пізніше) або еквівалент від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби Ø508,0мм з різьбою та муфтою (Manufactured of Seamless Casing Threaded and Coupled) група міцності J-55 або міцніша, рівень вимог до продукції не нижче PSL-1» Учасником надано копію діючого сертифікату №5СТ0945 API 5CT з терміном дії від 06.10.2021р. до 09.02.2024р., від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби з гладкими кінцями (Manufactured of Seamless Casing (Plain End)) групи міцності Н40, PSL 1, -J55, PSL 3, -K55, PSL 3, -N80(1), PSL 2. Однак, тендерною документацією вимагається надання копії діючого сертифікату API 5CT або еквівалент від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби з різьбою та муфтою (Manufactured of Seamless Casing Threaded and Coupled) 2. Вимогами п. 2 Додатку 3.1 до тендерної документації визначено, що на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасник надає «2.Скан-копію сертифікату якості або інспекційного сертифікату або документу про результати заводських випробувань (Mill Test Certificate) на раніше виготовлені обсадні труби, що є предметом закупівлі, який містить наступну інформацію, по якій буде визначено відповідність вимогам пропозиції Учасника предмету закупівлі: - назва стандарту, згідно із яким була виготовлена та випробувана обсадна труба; - геометричні параметри (зовнішній діаметр, товщина стінки); - міцнісні характеристики (група міцності або марка сталі, мінімальна межа плинності); - рівень вимог до продукції не нижче PSL-1». Учасником надано копію сертифікату №0000813 (Mill Test Certificate) на тип раніше виготовленої обсадної труби, що є предметом закупівлі. В сертифікаті зазначена група міцності К-55, однак, тендерною документацією вимагається група міцності J55. Підстава відхилення тендерної пропозиції - п. 41 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей. Вважаємо, що відхилення пропозиції ТОВ «ФОРТ СТІЛ» з вказаних вище підстав є незаконним, оскільки не відповідає дійсності виходячи з наступного. Щодо Вимог п. 1 Додатку 3.1 тендерної документації, на які звертає увагу Замовник, маємо вказати наступне. Так, дійсно нашою компанією надано копію діючого сертифікату №5СТ0945 API 5CT з терміном дії від 06.10.2021р. до 09.02.2024р., від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби з гладкими кінцями (Manufactured of Seamless Casing (Plain End)) групи міцності Н40, PSL 1, -J55, PSL 3, -K55, PSL 3, -N80(1), PSL 2. З наведеного документу вбачається, що виробник дійсно може забезпечити якісні безшовні обсадні труби і які, в тому числі, можуть бути з різьбою та муфтою в подальшому. Це підтверджується наданням сертифікату якості №0000813 (Mill Test Certificate) на раніше виготовлену продукцію з усіма технічними та якісними характеристиками відповідно до потреб Замовника з різьбою та муфтою. Різьба та муфта не є кінцевим продуктом, який є предметом тендеру та вимагається Замовником. У даному випадку у Замовника є потреба у якісній трубі з різьбою чи муфтою. Тому не зрозуміло, чому саме це є підставою відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФОРТ СТІЛ». Оскільки фактично учасник фактично надав документ на відповідність продукції технічній документації, яка запитувалась самим же Замовником. Тож якщо у Замовника виникають додаткові питання щодо наданих учасником документів, він у відповідності до п. 40 Особливостей та ч.16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі», може направити вимогу про усунення будь – яких невідповідностей на думку останнього. Пунктом 40 Особливостей встановлено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Окрім вказаного, рішення Замовника суперечить положенням положенням його власної тендерної документації, в якій також дублюються вищевказані положення щодо усунення невідповідностей у документації Учасника. В супереч вказаних положень ЗУ «Про публічні закупівлі» та Особливостей, Замовник не зробив жодних повідомлень щодо усунення нашою компанією невідповідностей в документах – зокрема надання учасником копії необхідного сертифікату чи інших дотикових документів. Також Замовником не вказано, що ТОВ «ФОРТ СТІЛ», на етапі розгляду пропозиції, були надіслані документи на електронну пошту уповноваженої особи: nataliia.guchenko@ugv.com.ua. Зокрема, лист від виробника труб - ХУАЙАНЬ ЧЖЕНДА СТІЛ ТЬЮБ МАНУФЕКЧУРІНГ КО., ЛТД., який підтверджує, що є професійним виробником безшовних труб з гладкими кінцями для обсадної труби стандарту API SPEC 5CT. Також компанія виробник посилається на свого партнера "Цзянсу Тайшунь Енерджі Текнолоджі Девелопмент Ко., Лтд." (Jiangsu Taishun Energy Technology Development Co., Ltd.) який спеціалізується на обробці трубної різьби та виробництві муфт, трубних з'єднань та є офіційним сертифікованим виробником API. На підтвердження якості обробці трубної різьби та виробництві муфт, трубних з'єднань також був наданий сертифікат API 5 CT -1417. Враховуючи викладене, учасником надано всі необхідні документи, що підтверджують вимоги до предмету закупівлі – на трубу і на різьбу, муфту, а тому зауваження Замовника в цій частині є безпідставними. Щодо зауважень Замовника, що учасником надано копію сертифікату №0000813 (Mill Test Certificate) на тип раніше виготовленої обсадної труби, що є предметом закупівлі. В сертифікаті зазначена група міцності К-55, однак, тендерною документацією вимагається група міцності J55. В даному випадку Замовник суперечить сам собі, оскільки відповідно до п.1. Додатку 3.1. до тендерної документації на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасник надає копію діючого сертифікату API 5CT (десята редакція або пізніше) або еквівалент від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби Ø508,0мм з різьбою та муфтою (Manufactured of Seamless Casing Threaded and Coupled) група міцності J-55 або міцніша, рівень вимог до продукції не нижче PSL-1 . ТОВ «ФОРТ СТІЛ» запропонував обсадні труби групи міцності К-55 і що не є порушенням, оскільки в даному випадку вони є міцнішими за труби група міцності J-55 та є продукцією покращеної якості без збільшення її вартості. На підтвердження вказаного ми додатково надаємо таблицю порівняння труб за групами міцності. З наведеної таблиці вбачається, що запропоновані нами труби покращеної якості повністю забезпечують потреби Замовника. Згідно з п 3 ч. 5 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі», за договором Замовник має право придбати предмет закупівлі із кращою якістю, якщо «… таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю» Таким чином, зауваження в частині наданого ТОВ «ФОРТ СТІЛ» Mill Test Certificate на обсадні труби групи міцності К -55 є безпідставними та надуманими – наша компанія запропонувала товар підвищеної якості за вигідною ціною для Замовника. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-03-14-002350-a. На підставі наведеного, керуючись положенням Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника - АТ «УКРГАЗВИДОБУВАНННЯ» скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФОРТ СТІЛ» (код ЄДРПОУ 37005670), прийняте згідно Протоколу № 291 від 19.04.2023; 3. Зобов’язати Замовника - АТ «УКРГАЗВИДОБУВАНННЯ» визнати переможцем процедури закупівлі ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, Ідентифікатор закупівлі: № UA-2023-03-14-002350-a, adf04476503b44b18060d2faf7656224 - ТОВ «ТД «Трубоізолкомплект» ТОВ «ФОРТ СТІЛ» (код ЄДРПОУ 37005670). Додатки: 1. Копія листа від виробника труб - ХУАЙАНЬ ЧЖЕНДА СТІЛ ТЬЮБ МАНУФЕКЧУРІНГ КО., ЛТД; 2. Копія сертифікату API 5 CT-1417 ; 3. Копія листа – роз’яснення №061 від 12.04.2023 року; 4. Копія сертифікату системи менеджменту якості. 5. Порівняльну таблицю класі міцності J55/K55/ Директор ТОВ «ФОРТ СТІЛ» В. М. Чекмез

До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ФОРТ СТІЛ» Юридична адреса: 49064, вул. Мічуріна,4 Код за ЄДРПОУ: 37005670 Е-mail: vchekmez@gmail.com Контактна інформація: +380979563125 Замовник: Акціонерне товариство “УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» Юридична адреса: 04053, Україна, м. Київ, Шевченківський район, ВУЛИЦЯ КУДРЯВСЬКА будинок 26/28 Код за ЄДРПОУ 30019775 Тел.:+380506381345 Е-mail: nataliia.guchenko@ugv.com.ua Відомості про процедуру закупівлі: назва процедури закупівлі: відкриті торги предмет закупівлі: ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-03-14-002350-a ІD adf04476503b44b18060d2faf7656224 СКАРГА на рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника (в порядку Закону України «Про публічні закупівлі») 14.03.2023 року АТ «УКРГАЗВИДОБУВАНННЯ» (далі – Замовник) в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2023-03-14-002350-a оголосило про проведення процедури процедури відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (далі – Особливості) на закупівлю товару за ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Товариство з обмеженою відповідальністю «ФОРТ СТІЛ» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти учать у відповідному тендері та подало тендерну пропозицію разом із всіма документами, що вимагались Замовником у Тендерній документації. Іншим учасникам процедури закупівлі стала компанія: VOREX LLC (іноземна компанія, зареєстрована у штаті Пенсільванія, США, код 6422837). 04.04.2023 року у публічній закупівлі було проведено аукціон та розглянуто тендерні пропозиції учасників на відповідність кваліфікаційним критеріям, які встановлені ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам Тендерній Документації. Наша пропозиція виявилася на 7 839 000 гривень вигідніша за пропозицію конкурентів, та меншою на 9 685 000 гривень від очікуваної вартості закупівлі. 19.04.2023 року Замовником складено Протокол № 291 уповноваженої особи АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ», яким тендерну пропозицію ТОВ «ФОРТ СТІЛ» відхилено з наступних причин: 1. Вимогами п. 1 Додатку 3.1 до тендерної документації визначено, що на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасник надає «1.Копію діючого сертифікату API 5CT (десята редакція або пізніше) або еквівалент від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби Ø508,0мм з різьбою та муфтою (Manufactured of Seamless Casing Threaded and Coupled) група міцності J-55 або міцніша, рівень вимог до продукції не нижче PSL-1» Учасником надано копію діючого сертифікату №5СТ0945 API 5CT з терміном дії від 06.10.2021р. до 09.02.2024р., від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби з гладкими кінцями (Manufactured of Seamless Casing (Plain End)) групи міцності Н40, PSL 1, -J55, PSL 3, -K55, PSL 3, -N80(1), PSL 2. Однак, тендерною документацією вимагається надання копії діючого сертифікату API 5CT або еквівалент від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби з різьбою та муфтою (Manufactured of Seamless Casing Threaded and Coupled) 2. Вимогами п. 2 Додатку 3.1 до тендерної документації визначено, що на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасник надає «2.Скан-копію сертифікату якості або інспекційного сертифікату або документу про результати заводських випробувань (Mill Test Certificate) на раніше виготовлені обсадні труби, що є предметом закупівлі, який містить наступну інформацію, по якій буде визначено відповідність вимогам пропозиції Учасника предмету закупівлі: - назва стандарту, згідно із яким була виготовлена та випробувана обсадна труба; - геометричні параметри (зовнішній діаметр, товщина стінки); - міцнісні характеристики (група міцності або марка сталі, мінімальна межа плинності); - рівень вимог до продукції не нижче PSL-1». Учасником надано копію сертифікату №0000813 (Mill Test Certificate) на тип раніше виготовленої обсадної труби, що є предметом закупівлі. В сертифікаті зазначена група міцності К-55, однак, тендерною документацією вимагається група міцності J55. Підстава відхилення тендерної пропозиції - п. 41 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей. Вважаємо, що відхилення пропозиції ТОВ «ФОРТ СТІЛ» з вказаних вище підстав є незаконним, оскільки не відповідає дійсності виходячи з наступного. Щодо Вимог п. 1 Додатку 3.1 тендерної документації, на які звертає увагу Замовник, маємо вказати наступне. Так, дійсно нашою компанією надано копію діючого сертифікату №5СТ0945 API 5CT з терміном дії від 06.10.2021р. до 09.02.2024р., від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби з гладкими кінцями (Manufactured of Seamless Casing (Plain End)) групи міцності Н40, PSL 1, -J55, PSL 3, -K55, PSL 3, -N80(1), PSL 2. З наведеного документу вбачається, що виробник дійсно може забезпечити якісні безшовні обсадні труби і які, в тому числі, можуть бути з різьбою та муфтою в подальшому. Це підтверджується наданням сертифікату якості №0000813 (Mill Test Certificate) на раніше виготовлену продукцію з усіма технічними та якісними характеристиками відповідно до потреб Замовника з різьбою та муфтою. Різьба та муфта не є кінцевим продуктом, який є предметом тендеру та вимагається Замовником. У даному випадку у Замовника є потреба у якісній трубі з різьбою чи муфтою. Тому не зрозуміло, чому саме це є підставою відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФОРТ СТІЛ». Оскільки фактично учасник фактично надав документ на відповідність продукції технічній документації, яка запитувалась самим же Замовником. Тож якщо у Замовника виникають додаткові питання щодо наданих учасником документів, він у відповідності до п. 40 Особливостей та ч.16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі», може направити вимогу про усунення будь – яких невідповідностей на думку останнього. Пунктом 40 Особливостей встановлено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Окрім вказаного, рішення Замовника суперечить положенням положенням його власної тендерної документації, в якій також дублюються вищевказані положення щодо усунення невідповідностей у документації Учасника. В супереч вказаних положень ЗУ «Про публічні закупівлі» та Особливостей, Замовник не зробив жодних повідомлень щодо усунення нашою компанією невідповідностей в документах – зокрема надання учасником копії необхідного сертифікату чи інших дотикових документів. Також Замовником не вказано, що ТОВ «ФОРТ СТІЛ», на етапі розгляду пропозиції, були надіслані документи на електронну пошту уповноваженої особи: nataliia.guchenko@ugv.com.ua. Зокрема, лист від виробника труб - ХУАЙАНЬ ЧЖЕНДА СТІЛ ТЬЮБ МАНУФЕКЧУРІНГ КО., ЛТД., який підтверджує, що є професійним виробником безшовних труб з гладкими кінцями для обсадної труби стандарту API SPEC 5CT. Також компанія виробник посилається на свого партнера "Цзянсу Тайшунь Енерджі Текнолоджі Девелопмент Ко., Лтд." (Jiangsu Taishun Energy Technology Development Co., Ltd.) який спеціалізується на обробці трубної різьби та виробництві муфт, трубних з'єднань та є офіційним сертифікованим виробником API. На підтвердження якості обробці трубної різьби та виробництві муфт, трубних з'єднань також був наданий сертифікат API 5 CT -1417. Враховуючи викладене, учасником надано всі необхідні документи, що підтверджують вимоги до предмету закупівлі – на трубу і на різьбу, муфту, а тому зауваження Замовника в цій частині є безпідставними. Щодо зауважень Замовника, що учасником надано копію сертифікату №0000813 (Mill Test Certificate) на тип раніше виготовленої обсадної труби, що є предметом закупівлі. В сертифікаті зазначена група міцності К-55, однак, тендерною документацією вимагається група міцності J55. В даному випадку Замовник суперечить сам собі, оскільки відповідно до п.1. Додатку 3.1. до тендерної документації на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасник надає копію діючого сертифікату API 5CT (десята редакція або пізніше) або еквівалент від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби Ø508,0мм з різьбою та муфтою (Manufactured of Seamless Casing Threaded and Coupled) група міцності J-55 або міцніша, рівень вимог до продукції не нижче PSL-1 . ТОВ «ФОРТ СТІЛ» запропонував обсадні труби групи міцності К-55 і що не є порушенням, оскільки в даному випадку вони є міцнішими за труби група міцності J-55 та є продукцією покращеної якості без збільшення її вартості. На підтвердження вказаного ми додатково надаємо таблицю порівняння труб за групами міцності. З наведеної таблиці вбачається, що запропоновані нами труби покращеної якості повністю забезпечують потреби Замовника. Згідно з п 3 ч. 5 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі», за договором Замовник має право придбати предмет закупівлі із кращою якістю, якщо «… таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю» Таким чином, зауваження в частині наданого ТОВ «ФОРТ СТІЛ» Mill Test Certificate на обсадні труби групи міцності К -55 є безпідставними та надуманими – наша компанія запропонувала товар підвищеної якості за вигідною ціною для Замовника. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-03-14-002350-a. На підставі наведеного, керуючись положенням Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника - АТ «УКРГАЗВИДОБУВАНННЯ» скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФОРТ СТІЛ» (код ЄДРПОУ 37005670), прийняте згідно Протоколу № 291 від 19.04.2023; 3. Зобов’язати Замовника - АТ «УКРГАЗВИДОБУВАНННЯ» визнати переможцем процедури закупівлі ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, Ідентифікатор закупівлі: № UA-2023-03-14-002350-a, adf04476503b44b18060d2faf7656224 - ТОВ «ТД «Трубоізолкомплект» ТОВ «ФОРТ СТІЛ» (код ЄДРПОУ 37005670). Додатки: 1. Копія листа від виробника труб - ХУАЙАНЬ ЧЖЕНДА СТІЛ ТЬЮБ МАНУФЕКЧУРІНГ КО., ЛТД; 2. Копія сертифікату API 5 CT-1417 ; 3. Копія листа – роз’яснення №061 від 12.04.2023 року; 4. Копія сертифікату системи менеджменту якості. 5. Порівняльну таблицю класі міцності J55/K55/ Директор ТОВ «ФОРТ СТІЛ» В. М. Чекмез

До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ФОРТ СТІЛ» Юридична адреса: 49064, вул. Мічуріна,4 Код за ЄДРПОУ: 37005670 Е-mail: vchekmez@gmail.com Контактна інформація: +380979563125 Замовник: Акціонерне товариство “УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» Юридична адреса: 04053, Україна, м. Київ, Шевченківський район, ВУЛИЦЯ КУДРЯВСЬКА будинок 26/28 Код за ЄДРПОУ 30019775 Тел.:+380506381345 Е-mail: nataliia.guchenko@ugv.com.ua Відомості про процедуру закупівлі: назва процедури закупівлі: відкриті торги предмет закупівлі: ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-03-14-002350-a ІD adf04476503b44b18060d2faf7656224 СКАРГА на рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника (в порядку Закону України «Про публічні закупівлі») 14.03.2023 року АТ «УКРГАЗВИДОБУВАНННЯ» (далі – Замовник) в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2023-03-14-002350-a оголосило про проведення процедури процедури відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (далі – Особливості) на закупівлю товару за ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Товариство з обмеженою відповідальністю «ФОРТ СТІЛ» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти учать у відповідному тендері та подало тендерну пропозицію разом із всіма документами, що вимагались Замовником у Тендерній документації. Іншим учасникам процедури закупівлі стала компанія: VOREX LLC (іноземна компанія, зареєстрована у штаті Пенсільванія, США, код 6422837). 04.04.2023 року у публічній закупівлі було проведено аукціон та розглянуто тендерні пропозиції учасників на відповідність кваліфікаційним критеріям, які встановлені ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам Тендерній Документації. Наша пропозиція виявилася на 7 839 000 гривень вигідніша за пропозицію конкурентів, та меншою на 9 685 000 гривень від очікуваної вартості закупівлі. 19.04.2023 року Замовником складено Протокол № 291 уповноваженої особи АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ», яким тендерну пропозицію ТОВ «ФОРТ СТІЛ» відхилено з наступних причин: 1. Вимогами п. 1 Додатку 3.1 до тендерної документації визначено, що на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасник надає «1.Копію діючого сертифікату API 5CT (десята редакція або пізніше) або еквівалент від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби Ø508,0мм з різьбою та муфтою (Manufactured of Seamless Casing Threaded and Coupled) група міцності J-55 або міцніша, рівень вимог до продукції не нижче PSL-1» Учасником надано копію діючого сертифікату №5СТ0945 API 5CT з терміном дії від 06.10.2021р. до 09.02.2024р., від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби з гладкими кінцями (Manufactured of Seamless Casing (Plain End)) групи міцності Н40, PSL 1, -J55, PSL 3, -K55, PSL 3, -N80(1), PSL 2. Однак, тендерною документацією вимагається надання копії діючого сертифікату API 5CT або еквівалент від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби з різьбою та муфтою (Manufactured of Seamless Casing Threaded and Coupled) 2. Вимогами п. 2 Додатку 3.1 до тендерної документації визначено, що на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасник надає «2.Скан-копію сертифікату якості або інспекційного сертифікату або документу про результати заводських випробувань (Mill Test Certificate) на раніше виготовлені обсадні труби, що є предметом закупівлі, який містить наступну інформацію, по якій буде визначено відповідність вимогам пропозиції Учасника предмету закупівлі: - назва стандарту, згідно із яким була виготовлена та випробувана обсадна труба; - геометричні параметри (зовнішній діаметр, товщина стінки); - міцнісні характеристики (група міцності або марка сталі, мінімальна межа плинності); - рівень вимог до продукції не нижче PSL-1». Учасником надано копію сертифікату №0000813 (Mill Test Certificate) на тип раніше виготовленої обсадної труби, що є предметом закупівлі. В сертифікаті зазначена група міцності К-55, однак, тендерною документацією вимагається група міцності J55. Підстава відхилення тендерної пропозиції - п. 41 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей. Вважаємо, що відхилення пропозиції ТОВ «ФОРТ СТІЛ» з вказаних вище підстав є незаконним, оскільки не відповідає дійсності виходячи з наступного. Щодо Вимог п. 1 Додатку 3.1 тендерної документації, на які звертає увагу Замовник, маємо вказати наступне. Так, дійсно нашою компанією надано копію діючого сертифікату №5СТ0945 API 5CT з терміном дії від 06.10.2021р. до 09.02.2024р., від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби з гладкими кінцями (Manufactured of Seamless Casing (Plain End)) групи міцності Н40, PSL 1, -J55, PSL 3, -K55, PSL 3, -N80(1), PSL 2. З наведеного документу вбачається, що виробник дійсно може забезпечити якісні безшовні обсадні труби і які, в тому числі, можуть бути з різьбою та муфтою в подальшому. Це підтверджується наданням сертифікату якості №0000813 (Mill Test Certificate) на раніше виготовлену продукцію з усіма технічними та якісними характеристиками відповідно до потреб Замовника з різьбою та муфтою. Різьба та муфта не є кінцевим продуктом, який є предметом тендеру та вимагається Замовником. У даному випадку у Замовника є потреба у якісній трубі з різьбою чи муфтою. Тому не зрозуміло, чому саме це є підставою відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФОРТ СТІЛ». Оскільки фактично учасник фактично надав документ на відповідність продукції технічній документації, яка запитувалась самим же Замовником. Тож якщо у Замовника виникають додаткові питання щодо наданих учасником документів, він у відповідності до п. 40 Особливостей та ч.16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі», може направити вимогу про усунення будь – яких невідповідностей на думку останнього. Пунктом 40 Особливостей встановлено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Окрім вказаного, рішення Замовника суперечить положенням положенням його власної тендерної документації, в якій також дублюються вищевказані положення щодо усунення невідповідностей у документації Учасника. В супереч вказаних положень ЗУ «Про публічні закупівлі» та Особливостей, Замовник не зробив жодних повідомлень щодо усунення нашою компанією невідповідностей в документах – зокрема надання учасником копії необхідного сертифікату чи інших дотикових документів. Також Замовником не вказано, що ТОВ «ФОРТ СТІЛ», на етапі розгляду пропозиції, були надіслані документи на електронну пошту уповноваженої особи: nataliia.guchenko@ugv.com.ua. Зокрема, лист від виробника труб - ХУАЙАНЬ ЧЖЕНДА СТІЛ ТЬЮБ МАНУФЕКЧУРІНГ КО., ЛТД., який підтверджує, що є професійним виробником безшовних труб з гладкими кінцями для обсадної труби стандарту API SPEC 5CT. Також компанія виробник посилається на свого партнера "Цзянсу Тайшунь Енерджі Текнолоджі Девелопмент Ко., Лтд." (Jiangsu Taishun Energy Technology Development Co., Ltd.) який спеціалізується на обробці трубної різьби та виробництві муфт, трубних з'єднань та є офіційним сертифікованим виробником API. На підтвердження якості обробці трубної різьби та виробництві муфт, трубних з'єднань також був наданий сертифікат API 5 CT -1417. Враховуючи викладене, учасником надано всі необхідні документи, що підтверджують вимоги до предмету закупівлі – на трубу і на різьбу, муфту, а тому зауваження Замовника в цій частині є безпідставними. Щодо зауважень Замовника, що учасником надано копію сертифікату №0000813 (Mill Test Certificate) на тип раніше виготовленої обсадної труби, що є предметом закупівлі. В сертифікаті зазначена група міцності К-55, однак, тендерною документацією вимагається група міцності J55. В даному випадку Замовник суперечить сам собі, оскільки відповідно до п.1. Додатку 3.1. до тендерної документації на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасник надає копію діючого сертифікату API 5CT (десята редакція або пізніше) або еквівалент від виробника, у відповідності до якого виробник має право виготовляти безшовні обсадні труби Ø508,0мм з різьбою та муфтою (Manufactured of Seamless Casing Threaded and Coupled) група міцності J-55 або міцніша, рівень вимог до продукції не нижче PSL-1 . ТОВ «ФОРТ СТІЛ» запропонував обсадні труби групи міцності К-55 і що не є порушенням, оскільки в даному випадку вони є міцнішими за труби група міцності J-55 та є продукцією покращеної якості без збільшення її вартості. На підтвердження вказаного ми додатково надаємо таблицю порівняння труб за групами міцності. З наведеної таблиці вбачається, що запропоновані нами труби покращеної якості повністю забезпечують потреби Замовника. Згідно з п 3 ч. 5 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі», за договором Замовник має право придбати предмет закупівлі із кращою якістю, якщо «… таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю» Таким чином, зауваження в частині наданого ТОВ «ФОРТ СТІЛ» Mill Test Certificate на обсадні труби групи міцності К -55 є безпідставними та надуманими – наша компанія запропонувала товар підвищеної якості за вигідною ціною для Замовника. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-03-14-002350-a. На підставі наведеного, керуючись положенням Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника - АТ «УКРГАЗВИДОБУВАНННЯ» скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ФОРТ СТІЛ» (код ЄДРПОУ 37005670), прийняте згідно Протоколу № 291 від 19.04.2023; 3. Зобов’язати Замовника - АТ «УКРГАЗВИДОБУВАНННЯ» визнати переможцем процедури закупівлі ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, Ідентифікатор закупівлі: № UA-2023-03-14-002350-a, adf04476503b44b18060d2faf7656224 - ТОВ «ТД «Трубоізолкомплект» ТОВ «ФОРТ СТІЛ» (код ЄДРПОУ 37005670). Додатки: 1. Копія листа від виробника труб - ХУАЙАНЬ ЧЖЕНДА СТІЛ ТЬЮБ МАНУФЕКЧУРІНГ КО., ЛТД; 2. Копія сертифікату API 5 CT-1417 ; 3. Копія листа – роз’яснення №061 від 12.04.2023 року; 4. Копія сертифікату системи менеджменту якості. 5. Порівняльну таблицю класі міцності J55/K55/ Директор ТОВ «ФОРТ СТІЛ» В. М. Чекмез