Голки хірургічні колючі,ріжучі (ДК 021:2015:33140000-3 Медичні матеріали )

Шановний Замовнику! Звертаю Вашу увагу на те, що деякі положення ТД не відповідають нормам чинного законодавства, зокрема статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». В Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено наступні вимоги до учасників: обов’язково надати оригінал гарантійного листа від виробника товару яким підтверджується можливість надання товару на адресу КНП «Шаргородська міська лікарня» Шаргородської міської ради Вінницької області. Гарантійний лист повинен включати: назву замовника, учасника, назву предмету закупівлі згідно оголошення, номер закупівлі у системі PROZORRO. Встановлення вимоги щодо необхідності надання гарантійного листа від виробника товару яким підтверджується можливість надання товару на адресу Замовника, є дискримінаційною вимогою до учасників, оскільки обмежує конкурентоспроможність потенційних учасників, а в цілому впливає на можливість учасників прийняти участь у процедурі закупівлі. Наведена вище умова документації обмежує коло учасників лише виробниками або суб'єктами господарювання, безпосередньо пов'язаними з такими виробниками, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, особливо як що у переліку наведена позиція яка не має повного еквіваленту. Разом з тим, виробник, якщо він не є учасником, не може гарантувати надання товару на адресу Замовника, оскільки не є та не може бути стороною договору укладеного за результатами процедури закупівлі. На підставі викладеного, з метою створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у фармацевтичній сфері, вимагаємо внесення змін до тендерної документації шляхом виключення умови про необхідність надання учасником у складі тендерної пропозиції оригінал гарантійного листа від виробника товару яким підтверджується можливість надання товару на адресу КНП «Шаргородська міська лікарня» Шаргородської міської ради Вінницької області. Оскільки, встановлення такої вимоги є прямим порушенням принципів здійснення публічних закупівель закріплених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема частини 4 статті 5, частини 4 статті 22 згаданого Закону. Наголошуємо, що Замовник в разі необхідності запобігання закупівлі фальсифікатів та недоброякісного товару, своєчасного постачання в кількості, зі строками придатності, комплектності, якості та у строк, які передбачені конкурсною документацією, може передбачити законні вимоги, наприклад гарантії забезпечення тендерної пропозиції та/або забезпечення виконання договору про закупівлю (у формі безвідкличної банківської гарантії Постачальника на користь Замовника). Вимога про надання гарантійного листа від виробника є лише засобом для блокування доступу до участі в закупівлі. Не існує закону, який би зобов’язував виробника надавати будь-які гарантійні листи своєму покупцю, дилеру, учаснику закупівлі. Тобто, участь учасника в закупівлі поставлені в пряму залежність від волі певного виробника або його представника в Україні, що, в свою чергу, призводить до дискримінації інших учасників, до недоступності закупівлі широкому колу учасників. Звертаємо Вашу увагу, що наявність гарантійного листа жодним чином не гарантує належної поставки у разі підписання договору про закупівлю між учасником та Замовником, оскільки виробник не несе жодної відповідальності за договірними відносинами між учасником і Замовником. Так само наявність гарантійного листа не гарантує в подальшому належну якість виробів, оскільки лист виробника і якість товару жодним чином не пов’язані між собою, адже підтвердженням відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним вимогам можуть бути лише сертифікати відповідності, декларація про відповідність, інструкція про застосування. Гарантійний лист жодним чином не гарантує і те, що товар, який буде постачатися, не буде фальсифікованим, що б не вкладалося в дане поняття. Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасників, пов'язані з їх участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині (правомірність наших вимог підтверджена рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 21.05.2021 №11217). Керуючись статтею 24 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктом 51 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 звертаємось до Вас з вимогою щодо усунення порушень та приведення тендерної документації до вимог законодавства, шляхом виключення вимоги щодо необхідності надання оригіналу гарантійного листа від виробника товару яким підтверджується можливість надання товару на адресу КНП «Шаргородська міська лікарня» Шаргородської міської ради Вінницької області.