Спортивні костюми

Фізична особа-підприємець Збаравський Віталій Валерійович, повідомляє про те, що приймав участь у закупівлі Ново-Білицький психоневрологічний інтернат для чоловіків (Костюми спортивні (18410000-6 Спеціальний одяг). Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-11-08-000149-a В вищенаведеній процедурі закупівлі Замовником були порушені права та законні інтереси суб'єкта оскарження ФОП Збаравського Віталія Валерійовича, що призвело до порушення норм законодавства. Протоколом № 127 від 17.11.2023 р. (далі- Протокол) уповноваженою особою було прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП Збаравського Віталія Валерійовича. Скаржник не погоджується з даним рішенням та вважає, що Замовник всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови № 1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та вимогам тендерної документації (далі – ТД) відхилив пропозицію ФОП Збаравського В.В. зважаючи на наступне: Відповідно до протоколу: 1) Пропозиція підписана УЕП, а не КЕП. Відповідно до даного пункту, ФОП Збаравський В.В. повідомляє про наступне: відповідно до ст. 5 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг", електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов’язкові реквізити документа. Статтею 6 вказаного Закону встановлено, що для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Відносини, пов’язані з використанням удосконалених та кваліфікованих електронних підписів, регулюються Законом України "Про електронні довірчі послуги". Згідно Закону України "Про електронні довірчі послуги", удосконалений електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису. Відповідно до абз. 2 п. 1 Постанови № 193 від 3 березня 2020 р приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи на кваліфікованому сертифікаті (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів. Відповідно багато учасників ще не робили кваліфіковані електронні підписи (КЕП). Тож вимагаючи підписати пропозицію саме КЕП Замовник таким чином може зменшити конкуренцію на своєму тендері. 2) Технічна специфікація не містить інформації щодо відповідності чинним державним стандартам, що передбачено тендерною документацією; ФОП Збаравський В.В. повідомляє про те, що у складі тендерної пропозиції була надана «Декларація про відповідність» від 15.11.2023 року, вихідний № 09/02, що мiстить посилання на нормативно-правовi акти, зокрема: ДСТУ (ГОСТ), наказ Мiнекономрозвитку i торгiвлi № 886 вiд 28.07.2014 р., які засвiдчують якiсть та безпеку запропонованого товару в повному обсязi, наявнiсть яких передбачена чинним законодавством. Отже, скаржник у складi тендерної пропозицii надав декларацiю про вiдповiднiсть вимогам технiчних регламентiв у вiдповiдностi до вимог тендерної документації замовника. 3) Відсутня дилерська угода або дистриб’юторський договір з виробником, або пояснення щодо його відсутності. Щодо даного пункту, ФОП Збаравський В.В. повідомляє, про те, що у складі тендерної пропозиції було надано «Угоду з виробником» вихідний № 0510/28, де вказано, що Фізична особа-підприємець Збаравський Віталій Валерійович є дистриб’ютором ФОП Гринькевича А.Л. і має право продавати дану продукцію, тобто одяг. Також, ФОП Збаравський В.В. повідомляє, що дана вимога підлягає кваліфікаційним критеріям, тобто Замовник мав надати скаржнику на усунення порушень протягом 24 годин, як це було надано іншому учаснику ФОП Загоняєву Вячеславу Михайловичу. 4) Відсутні копії висновків санітарно-епідеміологічної експертизи на предмет закупівлі та/або технічний паспорт на виріб та/або декларація про відповідність вимогам технічних регламентів та/або ін. 5) Відсутня копія документу уповноваженого органу (акредитований Національним агентством акредитації України) підтверджуючий щільність, стійкість до стирання та показник розривного навантаження відповідно технічних вимог тканини. Щодо двох даних вищезазначених пунктів, то ФОП Збаравський В.В. повідомляє про те, що з 01.10.2023 учасники публічних закупівель не мають змоги замовити висновок санітарно-епідеміологічної експертизи та/або сертифікату відповідності та/або сертифікату якості виробника та/або іншого документу, який підтверджує якість товару, на підставі Закону України» «Про систему громадського здоров’я» від 01.10.2023 року, а саме: окремі положення нового Закону про систему громадського здоров’я №2573-IX, які скасують необхідність отримувати Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи виробниками та імпортерами нехарчової продукції. На підставі вищезнаначеного, відповідно до законодавства України, Замовник Ново-Білицький психоневрологічний інтернат для чоловіків повинен скасувати незаконний протокол від 17.11.2023 року про відхилення ФОП Збаравського В.В. На нашу думку в діях замовника вбачаються ознаки, що суперечать антимонопольному законодавству, а також негативно впливають та підривають довіру громадян та господарюючих суб’єктів, щодо прозорості в сфері державних закупівель. У зв’язку з вищезазначеним, просимо: 1) прийняти скаргу до розгляду; 2) зобов’язати Ново-Білицький психоневрологічний інтернат для чоловіків скасувати Протокол № 127 від 17.11.2023 р. про відхилення пропозиції учасника ФОП Збаравського Віталія Валерійовича.