Вимога
Відхилено
UA-2020-05-19-005137-c.b1
1
Замовники повинні дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель, установлених Законом України «Про публічні закупівлі», під час здійснення придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 Закону.
Звертаємо Вашу увагу, що надання копії діючого договору про співпрацю з існуючими сервісними центрами в м. Запоріжжя є дискримінаційною та неправомірною вимогою і суперечить положенням ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р. (зі змінами). Згідно загальних принципів господарювання за ст. 6 Господарського кодексу України та ст. 627 Цивільного кодексу України, суб’єкт господарювання вільний у виборі контрагентів за договорами для досягнення своїх господарських цілей та отримання прибутку. Встановлення вимоги щодо надання копії діючого договору про співпрацю з існуючими сервісними центрами в м. Запоріжжя обмежує коло можливих учасників закупівлі лише тими, що мають безпосередні правовідносини із сервісними центрами та дискримінує тих потенційних учасників, хто таких відносин на пряму із підприємствами не мають. Звертаємо Вашу увагу на Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 4521 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-14-000597-a за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-14-000597-a) та № 4534 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-15-000266-c за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-15-000266-c), якими визнано дискримінаційними вимоги щодо надання листа від виробника запропонованого обладнання який підтверджує повноваження учасника щодо розповсюдження товарів цього виробника, оскільки за висновком органу оскарження вказані вимоги є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, так, як за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають договірні тощо стосунки саме з виробником.
Дотримання принципів закупівель забезпечується зокрема через вільний доступ необмеженого кола потенційних надавачів послуг до інформації про закупівлю та можливість взяти участь у аукціонні. Жодним нормативним актом у обов’язкових вимогах не передбачено, що учасник повинен мати лист про авторизацію для впровадження своєї комерційної діяльності у сфері публічних закупівель. Така вимога суттєво обмежує право на участь інших учасників. Скасовується принцип добросовісної конкуренції. Ставить в нерівні умови одних по відношенню до інших учасників.
Разом з тим, відповідно до Статті 5 Закону, Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
У разі не зміни вимог до учасників, є підстави вважати, що дана вимога була прописана під конкретного учасника з м. Запоріжжя, що є прямим порушенням Ст. 5 Закону.
Шановний скаржник
Комунальним закладом «Запорізька спеціальна загальноосвітня школа-інтернат № 1» Запорізької обласної ради уважно розглянуто Вашу вимогу щодо дискримінаційних вимог, на Вашу думку в Оголошені про проведення допорогової закупівлі в вимогах замовника, щодо інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, опис предмета закупівлі існує вимоги які обмежують коло можливих учасників закупівлі лише тими, що не мають безпосередні правовідносини із сервісними центрами та дискримінує потенційних учасників, а також, нібито некваліфікованими або такими, що умисно направлені на дискваліфікацію учасника.
За результатами розгляду повідомляємо. У м. Запоріжжі існують в достатній кількості сервісні центри усіх відомих виробників ноутбуків які представлені на ринку України.
У звернені відсутні підстави неможливості укладення учасником договорів з сервісними центрами.
Підстави для змін до Оголошення про проведення допорогової закупівлі відсутні..
