Електрична енергія
Доброго дня! Шановний замовнику в Додатку №3 до тендерної документації викладена наступна вимога : (У учасника обов’язково повинні бути укладені договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з операторами системи розподілу , а саме: АТ ДТЕК "Дніпровські електромережі", АТ "Укрзалізниця" та ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК», ТОВ «ДТЕК ВИСОКОВОЛЬТНІ МЕРЕЖІ». На підтвердження факту укладених договорів надати письмове підтвердження від операторів системи розподілу про факт укладання зазначених договорів. Маємо нагадати, що згідно чинного законодавства, а саме Постанова НКРЕКП від 14.03.2018 №312(зі змінами) Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії. Договори які укладаються між операторами системи розподілу (далі-ОСР) та постачальником електричної енергії, є публічними договорами, це по перше. По друге на офіційних сайтах : АТ ДТЕК "Дніпровські електромережі"; АТ "Укрзалізниця"; ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК» є реєстри постачальників які приєднались до публічного договору ОСР. А саме: АТ ДТЕК "Дніпровські електромережі"- https://www.dtek-dnem.com.ua/ua/file/hGvFf4yv.cunQ?inline=1 АТ "Укрзалізниця" - https://www.uz.gov.ua/about/activity/electropostachannia/reestr/ ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК» - https://cek.dp.ua/index.php/elektropostachalnykam/reiestr-postachalnykiv.html ТОВ «ДТЕК ВИСОКОВОЛЬТНІ МЕРЕЖІ» - https://www.dtek-vvm.com.ua/ua/file/fnFgqcJrLnniM?inline=1 Це є відкрита інформація. Тому ця вимога, що до письмового підтвердження є дискримінаційною. Вимогою, особливо якщо враховувати терміни проведення відкритих торгів з особливостями потенційні учасники фізично не встигнуть отримати відповідь погодження від згаданих ОСР. Внесіть зміни, в тендерну документацію та Додаток №3, прибравши дискримінаційну вимогу . Дякуємо!
Добрий день! Шановний Учасник, повідомляємо, що Замовник здійснює дану закупівлю у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями), а також у відповідності до чинного законодавства України, та враховуючі Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312 (далі - ПРРЕЕ).
Водночас, у разі необхідності, Замовник може встановлювати вимоги до учасника. Пунктом 28 Особливостей зазначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. При цьому частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Припускаючи вірогідність можливих обмежень доступу до публічних баз даних та з метою усунення перепон для розгляду та оцінки тендерних пропозицій, Замовник вважає за необхідне запросити необхідну інформацію безпосередньо у Учасника закупівлі. Трактування вимоги стосовно «На підтвердження факту укладених договорів надати письмове підтвердження від операторів системи розподілу про факт укладання зазначених договорів.» ґрунтується тим, що Обов’язковою умовою для постачання електричної енергії Споживачу є наявність у нього укладеного в установленому порядку з оператором системи розподілу договору про надання послуг з розподілу, на підставі якого Споживач набуває право отримувати послугу з розподілу електричної енергії.
Замовник погоджується з тим, що Учасник може надати договір у складі тендерної пропозиції та має змогу самостійно перевірити наявність укладеного договору на офіційному сайті оператора системи розподілу в реєстрі Постачальників, але впевненість стосовно невиконаних договірних зобов’язань Сторонами припускаючи вірогідність можливих обмежень доступу до публічних баз даних та з метою усунення перепон для розгляду та оцінки тендерних пропозицій та вірогідністю дострокового розірвання договору у замовника відсутня. Таким чином, Замовник вважає за необхідне запросити необхідну інформацію безпосередньо у Учасника закупівлі та вимога тендерної документації не суперечить законодавству, є ґрунтовною, не упередженою та не дискримінаційною по відношенню до інших Учасників процедури закупівлі, у тому числі і до Вашого Товариства.
Враховуючи вище викладене, обравши проведення закупівлі відповідно до Закону та Особливостей, Замовник самостійно у тендерній документації зазначає, у який спосіб з урахуванням вимог законодавства під час правового режиму воєнного стану Учасник має надати усі необхідні документи відповідно до вимог тендерної документації. А відтак, всі можливі ускладнення, пов’язані з вибором переможця, це ризик Замовника.
Електрична енергія
Відповідно до пункту 1 Додатку №3 ТД: «11) Система сертифікації якості ISO (ІСО) проводиться на відповідність міжнародним стандартам, встановленим Міжнародною Організацією по Стандартизації (ISO, InternationalOrganizationforStandardization). Організація ISO не проводить сертифікацію, а тільки розробляє стандарти відповідності. Функція сертифікації переходить на національні акредитовані установи, які займаються впровадженням стандартів на підприємстві, видають сертифікати та проводять наглядовий аудит. Організацією ISO розроблено велику кількість стандартів у різних сферах діяльності. Замовник встановлює вимоги до якості та належного забезпечення виконання надання необхідних послуг, що у даному випадку стосується послуг постачання електричної енергії, а тому від учасників відкритих торгів вимагається підтвердити успішне проходження сертифікації їхньої діяльності відповідно до вимог міжнародних стандартів ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 45001:2015, ISO 37001:2018, ISO 50001:2020, ISO 27001:2023, ISO 28000:2008. Однак відповідно до п. 29 Особливостей: - у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. - у разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Тобто, Замовник при здійсненні закупівлі електричної енергії не може вимагати: 1) підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 2) будь-який документ, який не передбачено відповідним національним стандартом. Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено діючий стандарт ДСТУ EN 50160:2014. «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2010, IDT)», який також не передбачає обов’язковість наявності в Постачальника електричної енергії Сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 37001:2018, ISO 50001:2020, ISO 28000:2008, ISO 45001:2019, ISO 27001:2023. Наголошуєм, що жодним нормативно-правововим актом не передбачено необхідності отримання електропостачальником Сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 37001:2018, ISO 50001:2020, ISO 28000:2008 ISO, 45001:2019, ISO 27001:2023.. Така сертифікація може здійснюватись ним на добровільній основі. Учасник не зобов’язаний витрачати кошти на отримання таких сертифікаів, щоб лише взяти участь в оголошеній Замовником процедурі закупівлі. А тому взяти участь в такій закупівлі зможуть тільки ті учасники, які вже мають в наявності такий сертифікат або мають зайві кошти на його отримання. Отже зазначена вище вимога ТД Замовника також є дискримінаційною, такою, що значно звужує коло потенційних учасників закупівлі, а тому має бути вилучена з тексту ТД Замовника. Дана вимога є не тільки незаконною, а й абсолютно незрозумілою, нелогічною, такою, що жодним чином не підтверджує і не впливає на якість надання послуг з постачання електричної енергії Замовнику в разі перемоги в публічній закупівлі.
Добрий день. Дякуємо за питання. В тендерну документацію внесені відповідні зміни та вилучені вимоги щодо Сертифікатів.
