Дискримінаційні вимоги до висновку ДСЕЕ
Шановний Замовнику! Вами в технічних вимогах (таблиця, додаток 2) зазначено таке: "Медичні критерії безпеки/показники за результатами експертної оцінки підтверджені Висновком державної санітарно-епідеміологічної експертизи: гостра пероральна токсичність – 4 кл. небезпеки , перкутанна токсичность - 4 кл. небезпеки, відсутність шкірно –подразнювальної , шкірно-резорбтивної та алергенної активності , Індекс хронічної токсичності при введенні у шлунок – 0 балів". Незрозуміло, чому вибрані саме такі медичні критерії і чи не буде невідповідність заявленим в ТД критеріям бути підставою для відхилення пропозицій потенційних учасників закупівлі? Уже сама наявність висновку ДСЕЕ (з відповідним внесенням його в реєстр висновків ДСЕЕ) і є підтвердженням відповідності запропонованої продукції (об'єкта експертизи) вимогам діючого санітарного законодавства України та, зокрема, встановленим медичним критеріям безпеки/показникам навіть, якщо вони відрізняються від тих, про які згадується в технічних вимогах. Враховуючи викладене вище, просимо прибрати дискримінаційні вимоги щодо медичних критеріїв безпеки/показників, які повинні бути підтверджені висновком ДСЕЕ
Шановний Учаснику, у відповідь на Ваше питання, повідомляєм, що тендерна документація відповідає пункту 3 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" : тендерна документація повинна містити, зокрема: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики. Відповідно до Закону України «Про захист прав споживачів» продавець (виробник, виконавець) зобов'язаний передати споживачеві продукцію належної якості, а також надати інформацію про цю продукцію. Продавець (виробник, виконавець) на вимогу споживача зобов'язаний надати йому документи, які підтверджують належну якість продукції. Забороняється введення в обіг фальсифікованої продукції.
Враховуючі викладене, зазначені вимоги відповідають положенням чинного законодавства України, та не є дискримінаційними, оскільки не обмежують коло учасників, не порушують їх права та законні інтереси, пов'язані з участю у процедурі закупівлі, у зв’язку з чим будь-яких змін в Оголошення згідно зазначеного питання внесено не буде.
Технічні характеристики
Доброго дня, незрозуміло, що означає вираз "Миючий засіб відносно еталону 110%"? Можливо ви мали на увазі "Мийна здатність відносно еталону"? Такий показник існує і визначається за СОУ МПП 71.100-210. Виправте цю описку, будь-ласка
Дякую за зауваження. Внесемо зміни в тендерну документацію
технічні характеристики
Доброго дня, шановний замовник. В вашій тендерній пропозиції зазначено, що рідкий концентрований миючий засіб відповідає стандартам ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT). Але ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT) відноситься до системи керування безпечністю харчових продуктів. Миючій зась це не харчовий продукт. Просимо прибрати цю дискримінаційну вимогу.
Дякую за зауваження. Внесемо зміну в документацію
Надання висновків ДСЕЕ є незаконною вимогою!
Шановний Замовнику! Тендерна документація містить вимогу, що суперечить чинному законодавству України про публічні закупівлі. Додатком 2 до тендерної документації кількаразово встановлено вимогу надання висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи та, зокрема, вимагається підтвердження ними медичних критеріїв безпеки/показників, сукупність яких однозначно свідчить про те, продукцію якого саме виробника планує придбати Замовник, адже саме в такий спосіб, шляхом списування з потрібних висновків конкретної сукупності інформації, найчастіше раніше прописувалися дискримінаційні технічні вимоги до предмета закупівлі. Разом з тим, наразі така методика вже півроку як застаріла, адже дана вимога тендерної документації тепер порушує чинне законодавство України в частині надання висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи (ДСЕЕ). З 01 жовтня 2023 року вступив в дію Закон України «Про систему громадського здоров’я», відповідно до прикінцевих положень якого Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», яким й було врегульоване проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи та видачі за результатами її проведення відповідних висновків, втратив чинність. Серед іншого, з 01.10.2023 припинено видачу висновків ДСЕЕ Держпродспоживслужбою України, яка раніше їх й видавала. Тобто отримати висновки ДСЕЕ під вимоги Замовника вже неможливо, навіть не через обмеженість строку надання тендерних пропозицій, а взагалі. Таким чином, вимога підтвердити будь-які характеристики товару або просто навіть надавати висновки ДСЕЕ є незаконною, щодо чого вже склалася усталена практика Комісії АМКУ. Просимо виключити зазначену вимогу з тендерної документації, адже результат розгляду цього запитання цікаво побачити багатьом.
Шановний Учаснику, у відповідь на Ваше питання, повідомляєм, що тендерна документація відповідає пункту 3 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" : тендерна документація повинна містити, зокрема: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики. Відповідно до Закону України «Про захист прав споживачів» продавець (виробник, виконавець) зобов'язаний передати споживачеві продукцію належної якості, а також надати інформацію про цю продукцію. Продавець (виробник, виконавець) на вимогу споживача зобов'язаний надати йому документи, які підтверджують належну якість продукції. Забороняється введення в обіг фальсифікованої продукції.
Враховуючі викладене, зазначені вимоги відповідають положенням чинного законодавства України, та не є дискримінаційними, оскільки не обмежують коло учасників, не порушують їх права та законні інтереси, пов'язані з участю у процедурі закупівлі, у зв’язку з чим будь-яких змін в Оголошення згідно зазначеного питання внесено не буде.
Медичні критерії у висновку ДСЕЕ
Доброго дня! Якщо у висновку ДСЕЕ підтверджені інші медичні критерії безпеки/показники, ніж ті, які зазначені Вами в додатку 2 ТД - "...гостра пероральна токсичність – 4 кл. небезпеки , перкутанна токсичность - 4 кл. небезпеки, відсутність шкірно –подразнювальної , шкірно-резорбтивної та алергенної активності , Індекс хронічної токсичності при введенні у шлунок – 0 балів", то чи не буде це розцінено, як невідповідність технічним вимогам в частині висновку ДСЕЕ? Дякую
Шановний Учаснику, у відповідь на Ваше питання, повідомляєм, Експертна оцінка продукції дає можливість Замовнику розуміти якої якості буде товар, з урахуванням того, що останнім часом посилюється тенденція участі недобросовісних учасників, які постачають товар неналежної якості та який не відповідає технічним і якісним характеристикам, прописаних в Тендерній документації. Замовник має право бути впевненим, що предмет закупівлі повністю співпадає з його технічними та якісними вимогами. Надані вимоги - це гарантія замовника, що він отримає якісний товар. Замовнику необхідно переконатись, що предмет закупівлі відповідає всім зазначеним вимогам та є безпечним у користуванні для людей, тому у гігієнічному висновку державної санітарно-гігієнічної експертизи на відповідність товару, що постачаються повинно бути вказано те, що прописано в додатку 2 до тендерної документації.
Інформуємо Вас, що замовник ні в якому разі не дискримінує та не обмежує коло учасників даної закупівлі
