Реконструкцiя теплотраси Черешського психоневрологічного будинку-інтернату, 59031, Чернівецька обл. Чернівецький р-н с. Череш, вул.Банилівська, буд. 5

19 жовтня 2023 року Черешський психоневрологічний будинок-інтернат (далі — Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги з урахуванням Особливостей) за ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція, Реконструкцiя теплотраси Черешського психоневрологічного будинку-інтернату, 59031, Чернівецька обл. Чернівецький р-н с. Череш, вул. Банилівська, буд. 5 (далі – відкриті торги за Особливостями). Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 30 жовтня 2023 року. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: - ФОП "ПАРАЩУК ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ" (далі - Скаржник) - СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАДІЯ" 06 листопада 2023 року уповноваженою особою Замовника прийнято Протокол рішення згідно яким СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАДІЯ" визначено переможцем торгів. ФОП "ПАРАЩУК ОЛЕКСАНДР ВІКТОРОВИЧ" (далі – Скаржник) вважає, що зазначені рішення, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 56 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертаємось до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія) зі скаргою з огляду на таке: Відповідно до п. 2.2 Додатку № 2 до тендерної документації «Перелік документів, які надаються учасником процедури закупівлі для підтвердження відповідності тендерної пропозиції кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам» Замовником вимагалося надати у складі тендерної пропозиції наступні документи: «2.2. Обов’язкова наявність у Учасника інженерно-технічного персоналу у складі: 1. Головний інженер; для підтвердження надати наступні скан копії - диплому про здобуття вищої освіти. 2. Інженер з охорони праці; для підтвердження надати наступні скан-копії - диплом про здобуття вищої освіти - посвідчення Інженера з охорони праці 3. Інженер-проектувальник в частині кошторисної документації; - копія кваліфікаційного сертифіката інженера проектно-кошторисних робіт. - диплом про здобуття вищої будівельної освіти». Учасник СТОВ " НАДІЯ" у складі своєї пропозиції не надав - посвідчення Інженера з охорони праці. Учасник СТОВ " НАДІЯ" у складі своєї пропозиції надав «Посвідчення №0341-21 про перевірку знань з питань охорони праці видане на ім’я Гушуляк О.С.». Дане посвідчення засвідчує те, що Гушуляк О.С. пройшов перевірку знань з питань охорони праці. Замовником вимагалося «Посвідчення інженера з охорони праці». Зазначимо, що посвідчення — документ, який засвідчує особу власника і дає його власникові деякі права та обов'язки, як правило, посвідчення містить: - Реквізити тієї організації, яка його видала, - Прізвище, ім'я, по батькові особи, якій воно видане, - Фотографію власника, - Відомості про права та обов'язки, які надаються власнику, в даному випадку право виконувати обов’язки Інженера з охорони праці. Таким чином, рішення Замовника прийняте з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», а також Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року. Зважаючи на наведене вище, звертаємо увагу, що тендерна пропозиція Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «НАДІЯ» не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена як така, що, не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону а тому рішення про визнання його переможцем є незаконним. Враховуючи викладене, прийняті рішення замовника порушують права Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель. Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії. Керуючись ст.ст. 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», а також Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року а також Конституцією України ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення визначене протоколом від 06 листопада 2023 року про визнання переможцем процедури закупівлі з СТОВ " НАДІЯ" 3. Завершити процедуру закупівлі у встановленому законодавством порядку.

19.10.2023 року замовником Черешський психоневрологічний будинок-інтернат (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі за ідентифікатором UA-2023-10-19-014789-a, предмет закупівлі - Реконструкцiя теплотраси Черешського психоневрологічного будинку-інтернату, 59031, Чернівецька обл. Чернівецький р-н с. Череш, вул. Банилівська, буд. 5 (далі – Процедура закупівлі). Участь в оголошеній Замовником процедурі закупівлі взяло двоє Учасників: фізична особа підприємець Паращук Олександр Вікторович та Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «НАДІЯ». Протоколом уповноваженої особи від 06 листопада 2023 року тендерну пропозицію СТОВ "НАДІЯ" було визнано переможцем процедури відкритих торгів з особливостями. ФОП Паращук О.В. не погоджується з таким рішенням Замовника з огляду на наступне: Відповідно до п. 2.2 Додатку № 2 до тендерної документації «Перелік документів, які надаються учасником процедури закупівлі для підтвердження відповідності тендерної пропозиції кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам» Замовником вимагалося надати у складі тендерної пропозиції наступні документи: «2.2. Обов’язкова наявність у Учасника інженерно-технічного персоналу у складі: 1. Головний інженер; для підтвердження надати наступні скан копії - диплому про здобуття вищої освіти. 2. Інженер з охорони праці; для підтвердження надати наступні скан-копії - диплом про здобуття вищої освіти - посвідчення Інженера з охорони праці 3. Інженер-проектувальник в частині кошторисної документації; - копія кваліфікаційного сертифіката інженера проектно-кошторисних робіт. - диплом про здобуття вищої будівельної освіти». Учасник СТОВ " НАДІЯ" у складі своєї пропозиції не надав - посвідчення Інженера з охорони праці. Учасник СТОВ " НАДІЯ" у складі своєї пропозиції надав «Посвідчення №0341-21 про перевірку знань з питань охорони праці видане на ім’я Гушуляк О.С.». Дане посвідчення засвідчує те, що Гушуляк О.С. пройшов перевірку знань з питань охорони праці. Замовником вимагалося «Посвідчення інженера з охорони праці». Згідно чинного законодавства: Посвідчення — документ, який засвідчує особу власника і дає його власникові деякі права та обов'язки, як правило, посвідчення містить: - Реквізити тієї організації, яка його видала, - Прізвище, ім'я, по батькові особи, якій воно видане, - Фотографію власника, - Відомості про права та обов'язки, які надаються власнику, в даному випадку право виконувати обов’язки Інженера з охорони праці. Таким чином, прийняте рішення Замовника прийняте з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», а також Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року. Зважаючи на наведене вище, звертаємо увагу, що тендерна пропозиція Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «НАДІЯ» не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена як така, що, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, а тому рішення про визнання його переможцем є незаконним. Керуючись ст.ст. 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», а також Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року а також Конституцією України ВИМАГАЮ: 1. Скасувати рішення визначене протоколом від 06 листопада 2023 року про визнання переможцем процедури закупівлі з СТОВ " НАДІЯ" 2. Завершити процедуру закупівлі у встановленому законодавством порядку.