UA-M-2025-04-08-000001 •
0ad0adddc9d64ce1b8f51ad635e0a6c5 •
Завершено
Етапи:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.04.2025
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
08.04.2025
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
07.04.2025 №30-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами), доручення Держаудитслужби від 02.04.2025, № 003100-18/4143-2025,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ігор КОРОТКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 07.04.2025 №30-З
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2025-02-25-010558-a 25.02.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Запити:
Запит від
09.04.2025 10:54:39
Запит замовнику на пояснення У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Послуги з прибирання приміщень» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-25-010558-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь від
11.04.2025 15:11:24
Пояснення Відповідно до рішення про проведення моніторингу Наказ ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 07.04.2025 № 30-З “Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель” (ID моніторингу UA М - 025- 4- 8- 00001) оприлюдненого через електронну систему закупівель 08.04.2025 (о 12:07 год), Запиту замовнику на пояснення (далі - Запит) оприлюдненого 09.04.2025 (о 10:54 год), статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” надаємо пояснення з порушених у запиті питань.
1) Щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Розмір бюджетного призначення за предметом закупівлі Послуги з прибирання приміщень, код ДК 021:2015:90910000-9: Послуги з прибирання (оголошення UA- 025-02-25-010558-a) - 5 505 180,87 грн з ПДВ за КЕКВ 2240.
Відповідно до Подання про закупівлю, на підставі отриманої від надавачів послуг за предметом закупівлі інформації про ціну пропозиції, з урахуванням характеристик об'єктів прибирання, загальної площі прибирання та обслуговування приміщень, очікувана вартість визначена методом порівняння ринкових цін (розділ ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275) склала - 5 505 180,87 грн.
2) Щодо розміщення запитуваної в запиті інформації.
Оприлюднення обґрунтовування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та/або очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 “Про ефективне використання державних коштів” здійснюється на вебпорталі Пенсійного фонду України, як головного розпорядника коштів, на інформаційній сторінці Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області згідно із наказом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 1900 від 21.09.2023 “Про деякі питання оприлюднення інформації у формі відкритих даних”.
Інформація доступна до перегляду за посиланням:
pfu.gov.ua/dp/675937-poslugy-z-prybyrannya-prymishhen/
Додатки: подання про закупівлю на 22 аркушах в 1 прим.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, виконання рішень Антимонопольного комітету України, як органу оскарження – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 19.09.2024 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, виконання рішень Антимонопольного комітету України, як органу оскарження.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 25.02.2025 (протокол №97), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 05.03.2025, тендерну пропозицію фізичної особи підприємця Карпенко Андрія Анатолійовича, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 20.03.2025 №4395-р/пк-пз, вимога про усунення невідповідностей до 26.03.2025, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 06.03.2025 №111, від 07.03.2025 №119, від 26.03.2025 №128, повідомлення про намір укласти договір від 26.03.2025, договір від 01.04.2025 №176, додаткову угоду від 01.04.2025 №1, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 11.04.2025.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
Дата публікації рішення:
17.04.2025
