Антивірусне програмне забезпечення робочих станцій та серверів (продовження ліцензії) (код ДК 021:2015 48760000-3 – Пакети програмного забезпечення для захисту від вірусів)

Надати відповідь на вимогу ID: UA-2021-05-17-002140-C.A5 Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ", що була оприлюднена в електронній системі закупівель 01.07.2021, 10:47 на рішення прекваліфікації на закупівлю: Антивірусне програмне забезпечення робочих станцій та серверів (продовження ліцензії) (код ДК 021:2015 48760000-3 – Пакети програмного забезпечення для захисту від вірусів), ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-17-002140-c. У вказаній вимозі ТОВ «ІТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» повідомляє Замовника-ЦЗО про те, що тендерні пропозиції учасників: Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛ ІНТЕГРЕЙШН ГРУП» та Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ «АМІКА» на закупівлю: Антивірусне програмне забезпечення робочих станцій та серверів (продовження ліцензії) (код ДК 021:2015 48760000-3 – Пакети програмного забезпечення для захисту від вірусів), ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-17-002140-c, не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета тендерної документації та просить відхилити тендерні пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛ ІНТЕГРЕЙШН ГРУП» та ТОВ «КОМПАНІЯ «АМІКА» на підставі абз. 1 ч.2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник-ЦЗО уважно розглянув вимогу учасника ТОВ «ІТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» та повідомляє наступне. Замовник-ЦЗО оголосив відкриті торги з публікацією англійською мовою в інтересах Замовника-ініціатора Державна казначейська служба України на закупівлю: Антивірусне програмне забезпечення робочих станцій та серверів (продовження ліцензії) (код ДК 021:2015 48760000-3 – Пакети програмного забезпечення для захисту від вірусів), ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-17-002140-c. (надалі - Закупівля). Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які підтверджують відповідність запропонованого товару вимогам Замовника-ініціатора викладені в Додатку 3 «Технічна специфікація» до тендерної документації. Згідно п. 1 Додатку 3 «Технічна специфікація» до тендерної документації параметри закупівлі наступні: Продовження ліцензії EAV-0204002196 ліцензійної програмної продукції «ESET Endpoint Protection Advanced» або еквівалент для захисту не менше 13521 робочих місць та серверів на строк не менше 12 місяців. Інших технічних вимог щодо предмету Закупівлі Замовник-ініціатор в своїй тендерній документації не встановлював. Згідно ч. 4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". Враховуючи викладене, Замовник-ЦЗО дотримався вимог ч. 4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки вираз «або еквівалент» міститься в п. 1 Додатку 3 до тендерної документації. Таким чином, учасники даної Закупівлі можуть пропонувати предмет закупівлі, який є еквівалентом продовження ліцензії EAV-0204002196 ліцензійної програмної продукції «ESET Endpoint Protection Advanced» за умови, якщо технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого предмету закупівлі будуть відповідати вимогам тендерної документації. Учасники Закупівлі ТОВ «ГЛОБАЛ ІНТЕГРЕЙШН ГРУП» та ТОВ «КОМПАНІЯ «АМІКА» в складі своєї тендерної пропозиції запропонували еквівалент продовження ліцензії EAV-0204002196 ліцензійної програмної продукції «ESET Endpoint Protection Advanced» - продукт Вitdefender GravityZone Elite Security 6.x, при цьому в своїй тендерній пропозиції зазначені учасники повідомили Замовника-ЦЗО, що запропонований предмет Закупівлі по своїм технічним, якісним та кількісним характеристикам в повній мірі відповідає предмету Закупівлі. Додатково повідомляємо, що ознайомившись із посиланням на офіційне керівництво з адміністрування, посилання на яке міститься у вимозі ТОВ «ІТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ», Замовником-ЦЗО було встановлено, що вказане офіційне керівництво з адміністрування стосується продукту Вitdefender GravityZone Enterprise, а не Вitdefender GravityZone Elite Security 6.x. Крім того, звертаємо увагу, що посилання ТОВ «ІТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» на рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №15193-р/пк-пз від22.10.2019 року не може братися до уваги Замовником-ЦЗО, оскільки рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель відповідно до законодавства України не мають преюдиційної сили та значення, є актами індивідуальної дії та стосуються виключно публічних закупівель, в межах якої проводився розгляд скарги. Також Замовник-ЦЗО звертає увагу, що під час нормативного обґрунтування відхилення тендерних пропозицій ТОВ «ГЛОБАЛ ІНТЕГРЕЙШН ГРУП» та ТОВ «КОМПАНІЯ «АМІКА» учасник ТОВ «ІТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» посилається на абз. 1 ч.2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», який стосується автоматичної відміни тендера електронною системою закупівлі. На підставі викладеного Замовник-ЦЗО повідомляє учасника закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «ІТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» про відхилення його вимоги вих.№01072021/1 щодо невідповідності деяких учасників умовам тендерної документації від 01.07.2021 р.

Будуть віправлення у вимозі

Відповідно Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі — Закон № 922) публічні закупівлі слід організовувати максимально прозоро й конкурентно. Проте додаткові умови в даній закупівлі призводять до дискримінації та обмеження кола потенційних учасників процедури закупівлі, кількість пропозицій від постачальників зменшується, оскільки кваліфікаційні критерії передбачають занадто деталізований додатковий необґрунтований сервіс від постачальника, а саме обов’язкове функціонування програми Managed Service Provider, навіть не в класичному вигляді , а з особливостями притаманними, непередбачених законодавством умов від Замовника, що призводить до порушення принципів здійснення закупівель та обмеження конкуренції. Тому вимагаємо прибрати з тендерної документації (Додаток 3 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які підтверджують відповідність запропонованого товару вимогам замовника ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ та Додаток 5 проект Договору) занадто деталізовані умови щодо продовження терміну дії ліцензійних умов залишкової кількості робочих станцій в залежності від періоду їх функціонування. Проте залишити виконання цієї умови постачальником в цілому, для якісної підготовки необхідних документів, які вимагаються у складі тендерної пропозиції.

Добрий день! Шановний Учасник! Дякуємо Вам за інтерес, виявлений до даної закупівлі! Замовник-ініціатор та Замовник-ЦЗО ретельно розглянули Вашу Вимогу UA-2021-05-17-002140-C.B4 та вважаємо за недоцільне вносити запропоновані зміни до тендерної документації: 1. Вимог щодо функціонування програми Managed Service Provider не висувалось. Вимоги щодо продовження терміну дії ліцензійних умов залишкової кількості робочих станцій в залежності від періоду їх функціонування висувається у зв’язку можливою реорганізацією Казначейства та з метою раціонального використання бюджетних коштів. 2. Вимоги щодо продовження терміну дії ліцензійних умов залишкової кількості робочих станцій в залежності від періоду їх функціонування висувається у зв’язку можливою реорганізацією Казначейства та з метою раціонального використання бюджетних коштів. Ваше друге питання дублює перше. 3. Документи зазначені в пунктах 2 та 3 Додатку є різні по суті. 4. Відповідно ч.2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. На підставі цього Замовником було встановлено кваліфікаційний критерій - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Одним із способів документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору є лист-відгук або копії Актів приймання-передачі товару та/або видаткових накладних тощо. Шановний учасник, замовник-ЦЗО не обмежує Вас в способі документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору. 5. Тендерна документація може містити інформацію, яку замовник-ЦЗО вважає за необхідне до неї включити відповідно до чинного законодавства. З огляду на вищезазначене, Замовником-ЦЗО включено в тендерну документацію вимогу щодо надання копії статуту або іншого установчого документу або «У випадку реєстрації Статуту чи змін до нього після 01.01.2016 року можливе надання опису реєстратора або довідки у довільній формі з відповідним пошуковим кодом результатів надання адміністративної послуги» та свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість тощо відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо вона не відповідає умовам тендерної документації. У разі не подання документів учасник пише лист-пояснення. Необхідно зауважити, що ознайомившись з умовами тендерної документації Замовника, учасник торгів, враховуючи свої ресурси і можливості, самостійно приймає рішення щодо участі у конкретних торгах.

Шановний Учасник! Дякуємо Вам за інтерес, виявлений до даної закупівлі! Замовник повідомляє про задоволення вашої вимоги. Відповідні зміни будуть внесені в тендерну документацію та перенесено терміни кінцевого строку подачі документації.

Надати відповідь на вимогу ID: UA-2021-05-17-002140-C.A5 Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ", що була оприлюднена в електронній системі закупівель 01.07.2021, 10:47 на рішення прекваліфікації на закупівлю: Антивірусне програмне забезпечення робочих станцій та серверів (продовження ліцензії) (код ДК 021:2015 48760000-3 – Пакети програмного забезпечення для захисту від вірусів), ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-17-002140-c. У вказаній вимозі ТОВ «ІТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» повідомляє Замовника-ЦЗО про те, що тендерні пропозиції учасників: Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛ ІНТЕГРЕЙШН ГРУП» та Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ «АМІКА» на закупівлю: Антивірусне програмне забезпечення робочих станцій та серверів (продовження ліцензії) (код ДК 021:2015 48760000-3 – Пакети програмного забезпечення для захисту від вірусів), ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-17-002140-c, не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета тендерної документації та просить відхилити тендерні пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛ ІНТЕГРЕЙШН ГРУП» та ТОВ «КОМПАНІЯ «АМІКА» на підставі абз. 1 ч.2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник-ЦЗО уважно розглянув вимогу учасника ТОВ «ІТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» та повідомляє наступне. Замовник-ЦЗО оголосив відкриті торги з публікацією англійською мовою в інтересах Замовника-ініціатора Державна казначейська служба України на закупівлю: Антивірусне програмне забезпечення робочих станцій та серверів (продовження ліцензії) (код ДК 021:2015 48760000-3 – Пакети програмного забезпечення для захисту від вірусів), ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-17-002140-c. (надалі - Закупівля). Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які підтверджують відповідність запропонованого товару вимогам Замовника-ініціатора викладені в Додатку 3 «Технічна специфікація» до тендерної документації. Згідно п. 1 Додатку 3 «Технічна специфікація» до тендерної документації параметри закупівлі наступні: Продовження ліцензії EAV-0204002196 ліцензійної програмної продукції «ESET Endpoint Protection Advanced» або еквівалент для захисту не менше 13521 робочих місць та серверів на строк не менше 12 місяців. Інших технічних вимог щодо предмету Закупівлі Замовник-ініціатор в своїй тендерній документації не встановлював. Згідно ч. 4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". Враховуючи викладене, Замовник-ЦЗО дотримався вимог ч. 4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки вираз «або еквівалент» міститься в п. 1 Додатку 3 до тендерної документації. Таким чином, учасники даної Закупівлі можуть пропонувати предмет закупівлі, який є еквівалентом продовження ліцензії EAV-0204002196 ліцензійної програмної продукції «ESET Endpoint Protection Advanced» за умови, якщо технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого предмету закупівлі будуть відповідати вимогам тендерної документації. Учасники Закупівлі ТОВ «ГЛОБАЛ ІНТЕГРЕЙШН ГРУП» та ТОВ «КОМПАНІЯ «АМІКА» в складі своєї тендерної пропозиції запропонували еквівалент продовження ліцензії EAV-0204002196 ліцензійної програмної продукції «ESET Endpoint Protection Advanced» - продукт Вitdefender GravityZone Elite Security 6.x, при цьому в своїй тендерній пропозиції зазначені учасники повідомили Замовника-ЦЗО, що запропонований предмет Закупівлі по своїм технічним, якісним та кількісним характеристикам в повній мірі відповідає предмету Закупівлі. Додатково повідомляємо, що ознайомившись із посиланням на офіційне керівництво з адміністрування, посилання на яке міститься у вимозі ТОВ «ІТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ», Замовником-ЦЗО було встановлено, що вказане офіційне керівництво з адміністрування стосується продукту Вitdefender GravityZone Enterprise, а не Вitdefender GravityZone Elite Security 6.x. Крім того, звертаємо увагу, що посилання ТОВ «ІТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» на рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №15193-р/пк-пз від22.10.2019 року не може братися до уваги Замовником-ЦЗО, оскільки рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель відповідно до законодавства України не мають преюдиційної сили та значення, є актами індивідуальної дії та стосуються виключно публічних закупівель, в межах якої проводився розгляд скарги. Також Замовник-ЦЗО звертає увагу, що під час нормативного обґрунтування відхилення тендерних пропозицій ТОВ «ГЛОБАЛ ІНТЕГРЕЙШН ГРУП» та ТОВ «КОМПАНІЯ «АМІКА» учасник ТОВ «ІТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» посилається на абз. 1 ч.2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», який стосується автоматичної відміни тендера електронною системою закупівлі. На підставі викладеного Замовник-ЦЗО повідомляє учасника закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «ІТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» про відхилення його вимоги вих.№01072021/1 щодо невідповідності деяких учасників умовам тендерної документації від 01.07.2021 р.