Запити:
Запит від
20.01.2023 09:34:27
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі серверного комплексу обробки даних (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-09-02-008801-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»
3. Інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання ПРБФ«КОМУНАЛЬНИК» вимог частини другої статті 41 Закону.
4. Надати інформацію та документи, які підтверджують обґрунтовану необхідність укладання Додаткової угоди №1 від 27.12.2022 до Договору №221 від 04.11.2022 про закупівлю робіт.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь від
23.01.2023 12:50:17
пояснення та документи на запит 1. Надати через електронну систему закупівель пояснення (інформацію, документи) наступного змісту:
Відповідь на запит
Розглянувши запит від 20 січня 2023 року про надання поясненнь (інформації, документів) Державної аудиторської служби України у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт (енергоефективна термосанація) філії «Миролюбівська гімназія» Коднянського ліцею за адресою: вул. Петровського, 1А, с.Миролюбівка Житомирського району, Житомирської області», код ДК 021:2015 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-09-02-008801-a), надаємо наступну інформацію:
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та його очікуваної вартості.
Очікувана вартість предмета закупівлі та, відповідно, розмір бюджетного призначення визначено на підставі проектно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу та по якій отримано позитивний експертний звіт (експертний звіт від 06.04.2022р. №06-0081/01-22 виданий Філією Державного підприємства «Спеціалізована державна експертна організація – Центральна служба української державної будівельної експертизи» у Житомирській області Міністерства розвитку громад та територій України). Проектно-кошторисна документація затверджена рішенням дев’ятнадцятоїї сесії восьмого скликання Станишівської сільської ради від 12.05.2022р. №732 «Про затвердження проектно-кошторисної документації по капітальному ремонту (енергоефективна термосанація) філії «Миролюбівська гімназія» Коднянського ліцею за адресою: вул. Петровського, 1А, с. Миролюбівка Житомирського району, Житомирської області».
Кошторисна документація складена із застосуванням:
- КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва»,
- Ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи (РЕКНб) (КНУ),
- Ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи (РЕКНр) (КНУ),
- Ресурсних елементних кошторисних норм експлуатації будівельних машин та механізмів (РКНЕМ) (КНУ).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (види та обсяги робіт, а також матеріали) здійснено відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації.Проектна документація розроблена з урахуванням вимог:
- Державних будівельних норм (ДБН);
- Державних санітарних правил (ДСП);
- Нормативних актів пожежної безпеки (НАПБ);
- Державних стандартів України (ДСТУ) тощо.
2. Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 № 710 з метою ефективного використання державних коштів Кабінет Міністрів України чітко затверджено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету.
Що стосується органів місцевого самоврядування, то відповідно до пп.1 п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 № 710 з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів рекомендовано затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Пунктом 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 № 710 (зі змінами внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 з 19.12.2020) передбачено, що головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки державних коштів зобов’язані забезпечувати:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Тобто, з урахуванням норм п. 1 цієї постанови відповідні заходи стосуються головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки державних коштів, які використовують кошти державного бюджету.
Таким чином, розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів носить рекомендаційний характер та є не обов’язковим. У зв’язку з чим у замовника відсутній обов’язок надавати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Стосовно інформації з документальним підтвердженням щодо виконання ПРБФ«КОМУНАЛЬНИК» вимог частини другої статті 41 Закону.
Відповідно до ч.2 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
На виконання зазначених вимог під час укладення договору №221 від 04.11.2022 року про закупівлю робіт переможець процедури закупівлі ПРБФ «КОМУНАЛЬНИК» надав довідку від 31.10.2022р. №143/2, відповідно до якої останній надає належним чином завірені копії документів, які містять інформацію про особу, яка має право підписання договору про закупівлю, та належним чином завірену ліцензію, інформацію щодо ліцензії. Також переможцем надано копії рішення власника від 26.09.2017р. №02, наказу від 27.09.2017р. №300-к, ліцензії з додатком від 04.04.2016р. №13-Л.
4. Щодо надання інформації та документів, які підтверджують обґрунтовану необхідність укладання Додаткової угоди №1 від 27.12.2022 до Договору №221 від 04.11.2022 про закупівлю робіт.
У зв’язку із виробничою необхідністю замовника щодо перерозподілу наявних фінансових зобов’язань в кінці 2022 року, а саме: з метою перенаправлення коштів на інші першочергові об’єкти для завершення певного об’єму робіт у 2022 році, а також із врахуванням тієї обставини, що роботи по об’єкту «Капітальний ремонт (енергоефективна термосанація) філії «Миролюбівська гімназія» Коднянського ліцею за адресою: вул. Петровського, 1А, с.Миролюбівка Житомирського району, Житомирської області» станом на 27.12.2022 року не були розпочаті, за згодою сторін було укладено Додаткову угоду №1 від 27.12.2022 до Договору №221 від 04.11.2022 про закупівлю робіт про перенесення суми фінансування з 2022 року на 2023 рік.
Додатки:
- копія експертного звіту від 06.04.2022р. №06-0081/01-22,
- рішенням дев’ятнадцятоїї сесії восьмого скликання Станишівської сільської ради від 12.05.2022р. №732,
- копія рішення власника від 26.09.2017р. №02,
- копія наказу від 27.09.2017р. №300-к,
- копія ліцензії з додатком від 04.04.2016р. №13-Л.
Запит від
31.01.2023 10:18:33
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі серверного комплексу обробки даних (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-09-02-008801-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Надати інформацію та відповідні підтвердні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування щодо продовження строку укладання Договору №221 від 04.11.2022 про закупівлю робіт.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту
Запит від
31.01.2023 12:12:32
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури «Капітальний ремонт (енергоефективна термосанація) філії «Миролюбівська гімназія» Коднянського ліцею за адресою: вул. Петровського, 1А, с.Миролюбівка Житомирського району, Житомирської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-09-02-008801-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Надати інформацію та відповідні підтвердні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування щодо продовження строку укладання Договору №221 від 04.11.2022 про закупівлю робіт.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь від
31.01.2023 16:53:39
відповідь на запит Надати через електронну систему закупівель пояснення (інформацію, документи) наступного змісту:
Відповідь на запит
Розглянувши запит від 31 січня 2023 року про надання поясненнь (інформації, документів) Державної аудиторської служби України у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт (енергоефективна термосанація) філії «Миролюбівська гімназія» Коднянського ліцею за адресою: вул. Петровського, 1А, с.Миролюбівка Житомирського району, Житомирської області», код ДК 021:2015 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-09-02-008801-a), надаємо наступну інформацію:
Відповідно до частини 1 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення учасника переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Протягом одного дня з дати ухвалення такого рішення замовник оприлюднює в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Рішенням уповноваженої особи від 07.10.2022р. (протокол №153) було визначено переможцем процедури відкритих торгів учасника процедури закупівлі ПРБФ "КОМУНАЛЬНИК" (20425612), прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю із переможцем відкритих торгів та оприлюднено в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом України «Про публічні закупівлі» повідомлення про намір укласти договір про закупівлю із ПРБФ "КОМУНАЛЬНИК" (20425612) протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця спрощеної закупівлі.
Частиною 5 статті 33 Закону передбачено, що з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Таким чином, останній день для укладання договору про закупівлю робіт – 27 жовтня 2022 року.
Проте, через електронну систему закупівель 11.10.2022р. надійшла вимога щодо усунення порушення в процесі проведення закупівлі від учасника ТОВ "АЛЬППРОМ" до замовника в порядку ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Рішенням уповноваженої особи від 14.10.2022р. (протокол №159) вказану вимогу було відхилено.
17.10.2022 року ТОВ "АЛЬППРОМ" було подано скаргу до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі.
20.10.2022 року через електронну систему закупівель було направлено рішення Постійно діючої адміністративної колегії про прийняття скарги ТОВ "АЛЬППРОМ" до розгляду та зобов’язано Замовника протягом трьох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу.
Частиною 21 статті 18 Закону встановлено, що протягом одного робочого дня після прийняття рішення за результатами розгляду скарги орган оскарження в електронній системі закупівель надає інформацію про резолютивну частину рішення та протягом трьох робочих днів з дня його прийняття розміщує рішення в електронній системі закупівель. Рішення за результатами розгляду скарги відразу після розміщення в електронній системі закупівель автоматично оприлюднюється в електронній системі закупівель і надсилається суб’єкту оскарження та замовнику.
Рішенням № 6480-р/пк-пз від 27.10.2022 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було відмовлено товариству з обмеженою відповідальністю "АЛЬППРОМ" у задоволенні його скарги від 17 жовтня 2022 № UA-2022-09-02-008801-a.b2.
28.10.2022 року за результатами розгляду скарги орган оскарження в електронній системі закупівель надав інформацію про резолютивну частину рішення.
31.10.2022 року орган оскарження розмістив повний текст рішення в електронній системі закупівель.
Згідно із частиною 6 статті 33 Закону, замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладання договору про закупівлю призупиняється.
Враховуючи викладені обставини, перебіг строку для укладання договору про закупівлю було призупинено з 20.10.2022 року до 31.10.2022 року.
Таким чином, останній день для укладання договору про закупівлю робіт – 08 листопада 2022 року, а договір про закупівлю робіт № 221 по об’єкту «Капітальний ремонт (енергоефективна термосанація) філії «Миролюбівська гімназія» Коднянського ліцею за адресою: вул. Петровського, 1А, с.Миролюбівка Житомирського району, Житомирської області», код ДК 021:2015 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація, за результатами закупівлі між замовником та Приватна ремонтно-будівельна фірма «Комунальник» було укладено 04 листопада 2022 року.
Додатки:
- Скарга в АМКУ,
- Рішення від 20.10.2022 №6363,
- Інформація про резолютивну частину рішення від 27.10.2022 №6480,
- Рішення від 27.10.2022 36480.
Відповідь від
01.02.2023 09:14:43
відповідь на запит Надати через електронну систему закупівель пояснення (інформацію, документи) наступного змісту:
Відповідь на запит
Розглянувши запит від 31 січня 2023 року про надання поясненнь (інформації, документів) Державної аудиторської служби України у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт (енергоефективна термосанація) філії «Миролюбівська гімназія» Коднянського ліцею за адресою: вул. Петровського, 1А, с.Миролюбівка Житомирського району, Житомирської області», код ДК 021:2015 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-09-02-008801-a), надаємо наступну інформацію:
Відповідно до частини 1 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення учасника переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Протягом одного дня з дати ухвалення такого рішення замовник оприлюднює в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Рішенням уповноваженої особи від 07.10.2022р. (протокол №153) було визначено переможцем процедури відкритих торгів учасника процедури закупівлі ПРБФ "КОМУНАЛЬНИК" (20425612), прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю із переможцем відкритих торгів та оприлюднено в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом України «Про публічні закупівлі» повідомлення про намір укласти договір про закупівлю із ПРБФ "КОМУНАЛЬНИК" (20425612) протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця спрощеної закупівлі.
Частиною 5 статті 33 Закону передбачено, що з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Таким чином, останній день для укладання договору про закупівлю робіт – 27 жовтня 2022 року.
Проте, через електронну систему закупівель 11.10.2022р. надійшла вимога щодо усунення порушення в процесі проведення закупівлі від учасника ТОВ "АЛЬППРОМ" до замовника в порядку ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Рішенням уповноваженої особи від 14.10.2022р. (протокол №159) вказану вимогу було відхилено.
17.10.2022 року ТОВ "АЛЬППРОМ" було подано скаргу до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі.
20.10.2022 року через електронну систему закупівель було направлено рішення Постійно діючої адміністративної колегії про прийняття скарги ТОВ "АЛЬППРОМ" до розгляду та зобов’язано Замовника протягом трьох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу.
Частиною 21 статті 18 Закону встановлено, що протягом одного робочого дня після прийняття рішення за результатами розгляду скарги орган оскарження в електронній системі закупівель надає інформацію про резолютивну частину рішення та протягом трьох робочих днів з дня його прийняття розміщує рішення в електронній системі закупівель. Рішення за результатами розгляду скарги відразу після розміщення в електронній системі закупівель автоматично оприлюднюється в електронній системі закупівель і надсилається суб’єкту оскарження та замовнику.
Рішенням № 6480-р/пк-пз від 27.10.2022 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було відмовлено товариству з обмеженою відповідальністю "АЛЬППРОМ" у задоволенні його скарги від 17 жовтня 2022 № UA-2022-09-02-008801-a.b2.
28.10.2022 року за результатами розгляду скарги орган оскарження в електронній системі закупівель надав інформацію про резолютивну частину рішення.
31.10.2022 року орган оскарження розмістив повний текст рішення в електронній системі закупівель.
Згідно із частиною 6 статті 33 Закону, замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладання договору про закупівлю призупиняється.
Враховуючи викладені обставини, перебіг строку для укладання договору про закупівлю було призупинено з 20.10.2022 року до 31.10.2022 року.
Таким чином, останній день для укладання договору про закупівлю робіт – 08 листопада 2022 року, а договір про закупівлю робіт № 221 по об’єкту «Капітальний ремонт (енергоефективна термосанація) філії «Миролюбівська гімназія» Коднянського ліцею за адресою: вул. Петровського, 1А, с.Миролюбівка Житомирського району, Житомирської області», код ДК 021:2015 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація, за результатами закупівлі між замовником та Приватна ремонтно-будівельна фірма «Комунальник» було укладено 04 листопада 2022 року.
Додатки:
- Скарга в АМКУ,
- Рішення від 20.10.2022 №6363,
- Інформація про резолютивну частину рішення від 27.10.2022 №6480,
- Рішення від 27.10.2022 36480.
