Зробіть свої продажі ефективнішими! У цьому допоможуть персоналізовані бази компаній від Clarity Explorer.

Очікувана вартість:

2 017 778.40 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

1 900 000.00 UAH

Економія:

5.84%

«Капітальний ремонт ліфта з заміною в операційному блоці комунального підприємства «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради за адресою: проспект Президента Грушевського, 21 м. Луцьк, Волинської області»

Відкриті торги з особливостями Завершено
UA-2024-09-13-003573-a aa7b789578f547528624c831b2ad9db6
Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

Комунальне підприємство "Волинська обласна клінічна лікарня" Волинської обласної ради / #01983163

Адреса:

43005, Україна, Волинська область, м. Луцьк, проспект Президента Грушевського, 21

Контакт:

Вікторія Устименко
ekonvokl@ukr.net
+38 (033) 277-31-11
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
10 088.89 UAH. (0.50%)

Фінансування

Джерело Сума %
Місцевий бюджет
(Кошти обласного бюджету)
2 017 778.40 грн 100.00
1 скарга/вимога
Скарга
Відхилено
UA-2024-09-13-003573-a.b1
ТОВ "СРБУ "Волиньліфт" #20128280
Скарга на Рішення Уповноваженої особи Замовника щодо визначення переможця закупівлі
Антимонопольний комітет України Замовник: Комунальне підприємство «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради 43005, Волинська область, м. Луцьк, проспект Президента Грушевського, 21 код ЄДРПОУ 01983163 Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ РЕМОНТНО – БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ «ВОЛИНЬЛІФТ» 43023, м. Луцьк, вул. Телевізійна, буд.8 код ЄДРПОУ 20128280 СКАРГА на проведення закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2024-09-13-003573-a) «Капітальний ремонт ліфта з заміною в операційному блоці комунального підприємства «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради за адресою: проспект Президента Грушевського, 21 м. Луцьк, Волинської області» (CPV за ЄЗС ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) Комунальним підприємством «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради оголошено закупівлю у формі відритих торгів (ідентифікатор закупівлі № UA-2024-09-13-003573-a) за предметом закупівлі «Капітальний ремонт ліфта з заміною в операційному блоці комунального підприємства «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради за адресою: проспект Президента Грушевського, 21 м. Луцьк, Волинської області» (CPV за ЄЗС ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи). ТОВ «СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ РЕМОНТНО – БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ «ВОЛИНЬЛІФТ» прийняло участь у вище згаданих відкритих торгах шляхом подачі своєї пропозиції через електронну систему закупівель. Рішенням уповноваженої особи Комунального підприємства «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради від 04.10.2024р. Вікторії Устименко, оформленого Протоколом № 505, переможцем відкритих торгів з особливостями (ідентифікатор закупівлі № UA-2024-09-13-003573-a) за предметом «Капітальний ремонт ліфта з заміною в операційному блоці комунального підприємства «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради за адресою: проспект Президента Грушевського, 21 м. Луцьк, Волинської області» (CPV за ЄЗС ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» визначено учасника - ТОВ “ВЕЛЬТ КАПІТАЛ” та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем закупівлі ТОВ “ВЕЛЬТ КАПІТАЛ”. ТОВ «СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ РЕМОНТНО – БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ «ВОЛИНЬЛІФТ» вважає вищезгадане рішення уповноваженої особи протиправним з підстав наведених нижче. 1.Пунктом 5.6. Додатку 1 до тендерної документації встановлено наступну вимогу: “Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до цієї тендерної документації.” Учасником ТОВ “ВЕЛЬТ КАПІТАЛ” в складі тендерної документації надано файл “тз операц блок.pdf” (в архіві файлів “документи тп”), який містить лише таблицю з переліком та кількістю робіт. Однак не надано підтвердження щодо інших технічних вимог до предмета закупівлі, що містяться у Додатку 2. Так, закінченням Додатку 2 є засвідчувальний напис “Посада, прізвище, ініціали, власноручний підпис уповноваженої особи Учасника, печатка (ця вимога не стосується Учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством)”, отже потрібно надати підтвердження відповідності усім вимогам Додатку 2 до тендерної документації, а не лише таблиці з переліком робіт. Відповідно пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації. 2.Пунктом 5.8. Додатку 1 до тендерної документації встановлено наступну вимогу: “Для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі пропозиції повинен надати: - Договірну ціну із пояснювальною запискою; - Локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням будівельного технологічного процесу); - Підсумкову відомість ресурсів; - Розрахунок загальновиробничих витрат.” Учасником ТОВ “ВЕЛЬТ КАПІТАЛ” в складі тендерної документації на підтвердження вказаної вимоги надано файл “дц операційний блок.pdf” (у архіві файлів “дц операційний блок”). Даний файл містить позицію 1 Локального кошторису на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02 та позицію 31 Пiдсумкової вiдомості ресурсiв, де в найменуванні устаткування зазначено “Ліфт пасажирський електричний з частотним регулюванням швидкості Yukselis Asansor, швидкість 1 м/с (вантажопідйомність 630 кг, кількість зупинок - 8) або аналог; (маса=5,315)”. Застосування формулювання “або аналог; (маса=5,315)” не дає можливості зрозуміти яке саме ліфтове обладнання пропонується Учасником ТОВ “ВЕЛЬТ КАПІТАЛ” та фактично буде поставлено. Тим паче, що аналог (визначення згідно Академічного тлумачного словника) - це те, у чому виявляється схожість, подібність до іншого предмета. Тобто усі характеристики можуть не співпадати і обладнання не буде ідентичним. Тому не зрозуміло яке саме обладнання буде встановлено на об’єкті Замовника за визначену Учасником у Договірній ціні вартість: Yukselis Asansor, швидкість 1 м/с (вантажопідйомність 630 кг, кількість зупинок - 8) чи аналог; (маса=5,315)”. Відповідно пункту 43 Особливостей “Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо”. Тому вищезазначені факти прямо вказують, що невідповідності у Локальному кошторисі та Підсумковій відомості ресурсів можуть призвести до зміни предмета закупівлі, запропонованого Учасником ТОВ “ВЕЛЬТ КАПІТАЛ”. Відповідно пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей. 3.Пунктом 5.10. Додатку 1 до тендерної документації встановлено наступну вимогу: “Пропонований ліфт та ліфтове обладнання повинне відповідати «Технічному регламенту ліфтів і компонентів безпеки для ліфтів» затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України №438 від 21.06.2017. Учасник в складі пропозиції надає сертифікат експертизи типу (Модуль D) або Сертифікату (Модуль В)”. Учасником ТОВ “ВЕЛЬТ КАПІТАЛ” в складі тендерної документації на підтвердження вказаної вимоги надано файл “3. Сертифікат експертизи ДО ЛИПНЯ 2025 РОКУ (2).pdf” (в архіві файлів “ліфт Сіті”). Вказаний файл містить Сертифікат експертизи типу (Модуль D) та Сертифікат (Модуль В), проте зазначені сертифікати видано ТОВ “СІТІ ЛІФТ”, а не учаснику. Крім того монтажником обладнання за цими сертифікатами є компанія Yukselis Asansor, а не Учасник. Окрім того надані сертифікати не можуть підтвердити відповідність пропонованого ліфта «Технічному регламенту ліфтів і компонентів безпеки для ліфтів» затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України №438 від 21.06.2017, оскільки в Сертифікаті експертизи типу Модуль В ZETC/63/2022 вказано, що Випробування проводились у відповідності до ДСТУ EN 81-20:2015, однак вказаний стандарт ДСТУ EN 81-20:2015 вже не може підтверджувати відповідність ліфтів і компонентів безпеки для ліфтів вимогам Технічного регламенту ліфтів і компонентів безпеки для ліфтів. Оскільки Наказ Міністерства соціальної політики України від 17.01.2019 № 68 “Про затвердження Переліку національних стандартів, що ідентичні гармонізованим європейським стандартам та відповідність яким надає презумпцію відповідності ліфтів і компонентів безпеки для ліфтів вимогам Технічного регламенту ліфтів і компонентів безпеки для ліфтів” втратив чинність на підставі Наказу Мінсоцполітики України від 30.10.2023 № 412-Н. Натомість Наказом Міністерства економіки України від 18 серпня 2023 року № 11427 “Про затвердження Переліку національних стандартів для цілей застосування Технічного регламенту ліфтів і компонентів безпеки для ліфтів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2017 № 438” затверджено нові стандарти ДСТУ EN 81-20:2022 (EN 81-20:2020, IDT) та ДСТУ EN 81-50:2022 (EN 81-50:2020, IDT). Тобто виробники повинні внести відповідні коригування в сертифікати що підтверджують відповідність ліфтів Технічному регламенту ліфтів і компонентів безпеки для ліфтів в частині зміни державних стандартів України, а також виготовляти ліфти у відповідності до чинного законодавства в тому числі до ДСТУ EN 81-20:2022. Відповідно Учасник не підтвердив відповідність пропонованого ліфта Технічному регламенту ліфтів і компонентів безпеки для ліфтів» затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України №438 від 21.06.2017, а його пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Окремо зазначаємо що згідно довідки Про незалучення субпідрядної (субпідрядних) організацій файл “субпідряд.pdf” (в архіві документів “документи тп”) Учасник ТОВ “ВЕЛЬТ КАПІТАЛ” вказав що “всі роботи будуть надаватись самостійно, залучення жодного суб'єкта господарювання як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю та, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору - не планується”. Тобто учасник планує робити демонтаж, монтаж, налагодження ліфта власними силами, однак ТОВ “ВЕЛЬТ КАПІТАЛ” фактично не зможе виконати вказані роботи, виходячи з нижченаведеного: В ТОВ “ВЕЛЬТ КАПІТАЛ” немає відповідного обладнання та матеріально-технічної бази: -наданий учасником файл “довідка мтб.pdf” (в архіві файлів “техніка”) містить перелік будівельних машин, катків, сідлових тягачів, екскаваторів, автогрейдерів, тощо, банально немає жодного перфоратора, кутошліфової машини, зварки чи набору ключів. В ТОВ “ВЕЛЬТ КАПІТАЛ” немає працівників відповідної кваліфікації , які мають необхідні знання та досвід: - наданий учасником файл “довідка працівники.pdf” (в архіві файлів “працівники”) містить цілий перелік працівників, однак немає жодного електромеханіка з ліфтів, немає жодного монтажника з ліфтів, немає жодного електромеханіка з ліфтів 6-го розряду що зможе зробити пусконалагодження ліфтів. В ТОВ “ВЕЛЬТ КАПІТАЛ” немає дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме на Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки - ліфтів: -надані учасником файли “Вельт декларація мтб 2023.pdf”, “Вельт дозвіл 2024.pdf” “Дозвіл Вельт.pdf” (в архіві файлів “техніка”) не містять такого виду робіт як демонтаж, монтаж, налагодження ліфтів, також в ліцензії ТОВ “ВЕЛЬТ КАПІТАЛ” відсутні роботи по виконанню пусконалагоджувальних робіт ліфта (1.13.04 - підйомно-транспортного устаткування ). Відповідно до ПОРЯДКУ видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 (Група А, пункт 11 Порядку) “Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки” виконуються на підставі дозволу. Згідно ПЕРЕЛІКУ машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77, ліфти відносяться до устаткування підвищеної небезпеки (Група А п.7 Переліку). Тобто на демонтаж, монтаж, налагодження ліфтів в учасника ТОВ “ВЕЛЬТ КАПІТАЛ” немає дозволу! Важливо зазначити, що Учасником ТОВ “ВЕЛЬТ КАПІТАЛ” в складі тендерної пропозиції надано файл “лист гарантія”, яким ТОВ “ВЕЛЬТ КАПІТАЛ” гарантує “поставити ліфтове обладнання, виконати: демонтаж, монтаж, пусконалагоджувальні роботи ліфта, будівельно-опоряджувальні роботи по машинному примiщеннi, шахтi лiфта та приямку, влаштувати обрамлення, вiдповiдно до вимог правил, влаштувати диспетчеризацiю лiфтiв GSM. Тобто виконати вci роботи, якi передбаченi проектно-кошторисною документацiею на встановлення лiфтiв”. Але вказані роботи, без відповідного обладнання та матерально-технічної бази, без працівників відповідної кваліфікації , які мають необхідні знання та досвід, без Дозволу та без Ліцензії та без залучення субпідрядників/співвиконавців учасник ТОВ “ВЕЛЬТ КАПІТАЛ” не виконає. Таким чином пропозиція учасника - ТОВ “ВЕЛЬТ КАПІТАЛ” не відповідає технічним вимогами до предмета оскаржуваної закупівлі та не може бути віднесена до невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і підлягає відхиленню. Визначивши переможцем відкритих торгів з особливостями учасника - ТОВ “ВЕЛЬТ КАПІТАЛ” Замовник порушує принципи здійснення публічних закупівель щодо добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. На підставі вищенаведених фактів пропозиція ТОВ “ВЕЛЬТ КАПІТАЛ” не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню в порядку пп.2 п. 44 Особливостей. На підставі вище викладеного, - ПРОШУ: Скасувати рішення уповноваженої особи комунального підприємства «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради від 04.10.2024р. Вікторії Устименко, оформленого Протоколом № 505, про визначення переможцем відкритих торгів з особливостями (ідентифікатор закупівлі № UA-2024-09-13-003573-a) за предметом «Капітальний ремонт ліфта з заміною в операційному блоці комунального підприємства «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради за адресою: проспект Президента Грушевського, 21 м. Луцьк, Волинської області» (CPV за ЄЗС ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» учасника - ТОВ “ВЕЛЬТ КАПІТАЛ” та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем закупівлі ТОВ “ВЕЛЬТ КАПІТАЛ”. Докази, що додаються: 1.Протокольне рішення (Протокол) від 04.10.2024р. № 505 на 3 арк. 2. Додаток 1 до тендерної документації на 8 арк. 3. Додаток 2 до тендерної документації на 4 арк. 4. Архів файлів “документи тп” 5. Архів файлів “дц операційний блок” 6. Архів файлів “ліфт Сіті” 7. Архів файлів “техніка” 8. Архів файлів “працівники” 9. Файл “лист гарантія” на 1 арк. 10. Постанова КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 на 17 арк. (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1107-2011-%D0%BF#Text) 11.Наказ Міністерства соціальної політики України від 17.01.2019 № 68 на 2 арк. 12.Наказ Міністерства економіки України від 18 серпня 2023 року № 11427 на 4 арк. ____Директор____ ___А.М. ТКАЧУК__
13 питань
Питання:
Відповідь:
Параметри ліфта та вогнестійкість дверей шахти
В тендерній документації взагалі немає опису технічних та якісних параметрів ліфта. Немає межі вогнестійкості, немає вимоги до оздоблення ліфта, щодо необхідності системи евакуації ліфта в разі зникнення напруги, чи буде оздоблення з нержавіючої сталі чи простий чорний фарбований метал і т. п. Ці всі параметри сильно впливають на вартість ліфта, чому ви їх не вказали?
Дякуємо за ваше звернення щодо тендерної документації на закупівлю ліфтового обладнання. Хочемо зазначити, що наша установа прагне забезпечити максимальну гнучкість для потенційних постачальників та отримати найкращі пропозиції з урахуванням різноманітних технологічних рішень, доступних на ринку. З метою недопущення порушення прав та законних інтересів потенційних учасників, а також недопущення порушення принципів, що визначені частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням Замовником не було зазначено додатково технічних характеристик, залишаючи можливість учасникам запропонувати різні варіанти, які відповідають загальним потребам нашої установи. Частиною першою статті 5 Закону та частиною четвертою статті 5 Закону, встановлено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, наявність яких штучно обмежує коло учасників.
Питання:
Відповідь:
Необгрунтована вимога щодо сертифікатів
Тендерною документацією передбачено вимогу надати "сертифікат на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ДСТУ ISO 14001:2015, IDT)" та "Сертифікат ДСТУ ISO 14031:2016 (ISO 14031:2013, IDT) «Екологічне управління. Оцінювання екологічної дієвості. Настанови» виданий Учаснику, чинного на момент оголошення закупівлі та протягом усього терміну виконання робіт". Шановний замовнику, обгрунтуйте чим обумовлена необхідність наявності в учасника обох цих сертифікатів для виконання робіт за предметом цієї закупівлі. В іншому випадку вимагаємо виключити необгрунтовану вимогу з тендерної документації з метою уникнення створення штучних перешкод для учасників, обмеження конкуренції та звуження кола учасників.
Шановний учаснику, Дякуємо за ваше звернення щодо вимог тендерної документації. Після ретельного розгляду вашого запиту, повідомляємо наступне: Відповідно до частини п’ятої статті 23 Закону Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Вимога надання сертифікатів ДСТУ ISO 14001:2015 та ДСТУ ISO 14031:2016 є обґрунтованою та необхідною для забезпечення належного виконання робіт за предметом закупівлі. Наявність сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015 підтверджує, що учасник має впроваджену систему екологічного управління, що є критично важливим для мінімізації негативного впливу на довкілля під час виконання робіт. Сертифікат ДСТУ ISO 14031:2016 свідчить про здатність учасника оцінювати екологічну дієвість своєї діяльності, що є необхідним для постійного вдосконалення екологічних показників при виконанні робіт. Обидва сертифікати у сукупності гарантують, що учасник має комплексний підхід до управління екологічними аспектами своєї діяльності, що є критичним для успішної реалізації проекту. Ці вимоги не створюють штучних перешкод для учасників, а спрямовані на забезпечення високої якості виконання робіт та дотримання екологічних стандартів. Враховуючи вищевикладене, замовник відмовляє у задоволенні вашого запиту щодо виключення вимог надання зазначених сертифікатів з тендерної документації. Ці вимоги залишаються в силі як обґрунтовані та необхідні для належного виконання предмету закупівлі.
Питання:
Відповідь:
Дискримінаційна вимога
Шановний замовнику, цитую надане Вами обгрунтування необхідності встановлення окремих вимог: "У зв’язку з тим, що в нашій країні діє режим воєнного стану, існує велика ймовірність виникнення надзвичайних ситуацій, відповідно навчання працівників з питань цивільного захисту та пожежної безпеки є необхідною складовою задля збереження життя та здоров’я, безпеки праці і сприяє зменшенню ризику виникнення пожеж та інших надзвичайних ситуацій. Замовник вважає за необхідне залучити до виконання робіт Підрядника, працівники якого пройшли навчання та володіють необхідними знаннями та навичками для виявлення та уникнення небезпеки, а також належної реакції на надзвичайні ситуації. " З таким підходом треба ще встановити вимогу щодо наявності серед працівників учасника медичного працівника, а раптом комусь з працівників учасника потрібна буде медична допомога у з в'язку з впровадженням в країні надзвичайного стану? Хіба у Вашій установі немає працівника, що відповідає за пожежну безпеку та цивільний захист? Дана вимога є дискримінаційною і НЕОБГРУНТОВАНОЮ!!!
Шановний Учаснику, повідомляємо, що частина 3 статті 22 Закону передбачає, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Формуючи зміст тендерної документації, замовник відштовхується, в тому числі, від складності об'єкта. Оскільки закупівля передбачає виконання широкого спектру будівельних робіт, в тому числі придбання та встановлення устаткування з проведенням пуско-налагоджувальних робіт, Підрядник, що буде залучений до виконання робіт за договором повинен мати досвідчених та кваліфікованих працівників. Вважаємо дану вимогу обгрунтованою та такою що відповідає вимогам законодавства. Варто також наголосити, що Закон чи будь-який інший нормативний акт не дають чіткого визначення, що саме вважати дискримінаційними вимогами. В юридичній практиці в контексті принципів тендерних закупівель, яка грунтується на практиці Органу оскарження, поняття дискримінаційних вимог ототожнюється з вимогами які «неможливо виконанати», або яким з незалежних причин можуть відповідати лише один або декілька учасників. Будь-хто з потенційних учасників чи працівників учасника може пройти відповідне навчання та отримати посвідчення. Відтак, дана вимога жодним чином не дискримінує та не обмежує коло потенційних учасників закупівлі. Зважаючи на обгрунтованість вимоги, не можна стверджувати, що вимоги, встановлені Замовником у тендерній документації є дискримінаційними, адже вони сформовані з врахуванням наших потреб.
Питання:
Відповідь:
Щодо відсутності параметрів ліфтів
В технічній специфікації відсутні основні параметри ліфтів, наприклад розміри кабіни, висота підйому, глубина приямку, розміри дверей шахти і тп . От наприклад двері шахти будуть розміром 700 мм чи 900 мм (900 рекомендовано для доступності МГН). А якщо двері 900 мм то вони влізуть в шахту чи ні?
Дякуємо за ваше звернення щодо тендерної документації на закупівлю ліфтового обладнання. Хочемо зазначити, що наша установа прагне забезпечити максимальну гнучкість для потенційних постачальників та отримати найкращі пропозиції з урахуванням різноманітних технологічних рішень, доступних на ринку. З метою недопущення порушення прав та законних інтересів потенційних учасників, а також недопущення порушення принципів, що визначені частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням Замовником не було зазначено додатково технічних характеристик, залишаючи можливість учасникам запропонувати різні варіанти, які відповідають загальним потребам нашої установи. Частиною першою статті 5 Закону та частиною четвертою статті 5 Закону, встановлено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, наявність яких штучно обмежує коло учасників.
Питання:
Відповідь:
Щодо проведення процедури закупівлі
Шановний Замовнику, Ви взагалі зацікавлений в результаті закупівлі? Адже Вами вже оголошувалась закупівля за аналогічним предметом, за результатами якої торги не відбулись. То навіщо Ви знову оголошуєте аналогічну закупівлю штучно ускладнивши і так складні умови для подання пропозицій учасниками? Адже, очевидно, що цим Ви звужуєте коло учасників до одиниці (якщо не до нуля) та зводите конкуренцію нанівець. Просимо привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства у сфері публічних закупівель з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників.
Шановний учаснику, Дякуємо за ваше повторне звернення щодо умов тендерної документації. Ми уважно розглянули ваші зауваження та аргументи. У відповідь на ваш запит повідомляємо наступне Замовник безумовно зацікавлений у результативному проведенні закупівлі та укладенні договору з кваліфікованим виконавцем. Умови цієї закупівлі розроблені з урахуванням досвіду попередніх торгів та спрямовані на забезпечення найвищої якості виконання робіт. З повагою,
Питання:
Відповідь:
Дискримінаційна вимога
Шановний Замовнику, цитую надане Вами обгрунтування необхідності встановлення окремих вимог: "Зважаючи на об'єм та наведені у Документації строки виконання робіт, задля забезпечення максимально можливої ефективності та якості робіт під час виконання договору за даною закупівлею, Замовник вважає за необхідне залучити до виконання робіт Підрядника, що здатний забезпечити високий рівень якості виконання робіт, зокрема шляхом залучення не менше двох виконавців робіт з метою уникнення ризиків, пов’язаних з тимчасовою непрацездатністю тощо." А чому тоді не менше двох? А раптом і другий виконавець робіт захворіє? Тоді треба брати не менше трьох, чотирьох (з запасом)... Ви, що самі не розумієте абсурдність наданих Вами "обгрунтувань"? Виключіть дискримінаційні вимоги з тендерної документації.
Шановний Учаснику, вважаємо що наша відповідь на попереднє ваше звернення була достатньо змістовною та обгрунтованою, а саму вимогу такою що відповідає вимогам законодавства.
Питання:
Відповідь:
Кваліфікаційні критерії
Шановний Замовнику! У тендерній документації передбачено вимогу щодо підтвердження учасником наявності таких працівників: " • працівник, що здійснюватиме загальне керівництво працівниками, які виконуватимуть заявлені роботи (виконавець робіт) - не менше 2 осіб;". Дана вимога є дискримінаційною. Замовником не надано обгрунтування необхідності "не менше 2 осіб" таких працівників. Тому це обмежує потенційну участь учасників, які мають 1 виконавця робіт. Просимо Замовника усунути вказану дискримінаційну вимогу.
Шановний учаснику! У відповідь на Ваше звернення щодо вимоги наявності «не менше 2 осіб» працівників для загального керівництва роботами, повідомляємо наступне. Відповідно до ч. 2 ст.16 Закону Замовник встановив такий кваліфікаційний критерій як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. У відповідності до п.28 Особливостей та ст.16 Закону, Замовник самостійно визначає інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Зважаючи на об'єм та наведені у Документації строки виконання робіт, задля забезпечення максимально можливої ефективності та якості робіт під час виконання договору за даною закупівлею, Замовник вважає за необхідне залучити до виконання робіт Підрядника, що здатний забезпечити високий рівень якості виконання робіт, зокрема шляхом залучення не менше двох виконавців робіт з метою уникнення ризиків, пов’язаних з тимчасовою непрацездатністю тощо. При цьому, Замовником передбачено лояльні умови підтвердження наявності вказаних осіб в учасника – наявність в штаті працівників (або за цивільно-правовими угодами тощо) або залучення на цю частину робіт субпідрядників. Враховуючи вищевикладене, вважаємо встановлену вимогу обґрунтованою та такою, що відповідає принципам здійснення публічних закупівель.
Питання:
Відповідь:
В тендерній документації відсутні параметри ліфта та ліфтових шахт
Шановний Замовник в тендерній документації відсутні параметри ліфтів та ліфтових шахт, ми не знаємо які ліфти помістяться в шахти та не можемо сформувати пропозицію
Дякуємо за ваше звернення щодо тендерної документації на закупівлю ліфтового обладнання. Хочемо зазначити, що наша установа прагне забезпечити максимальну гнучкість для потенційних постачальників та отримати найкращі пропозиції з урахуванням різноманітних технологічних рішень, доступних на ринку. З метою недопущення порушення прав та законних інтересів потенційних учасників, а також недопущення порушення принципів, що визначені частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням Замовником не було зазначено додатково технічних характеристик, залишаючи можливість учасникам запропонувати різні варіанти, які відповідають загальним потребам нашої установи. Частиною першою статті 5 Закону та частиною четвертою статті 5 Закону, встановлено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, наявність яких штучно обмежує коло учасників.
Питання:
Відповідь:
Кваліфікаційні критерії
Шановний замовнику! У тендерній документації передбачено вимогу щодо "Підтвердження перевірки знань з питань цивільного захисту щодо дій у надзвичайних ситуаціях як мінімум трьома працівниками учасника (надаються чинні протоколи про перевірку знань та видані на їх підставі посвідчення, які підтверджують кваліфікацію у сфері цивільного захисту)". Нам взагалі незрозуміло необхідність даної вимоги для виконання робіт за предметом даної закупівлі і чому перевірку мають пройти "як мінімум 3 працівники". Це повна дискримінація учасників. Просимо внести зміни до тендерної документації.
Шановний учаснику! У відповідь на Ваше звернення щодо вимоги про «Підтвердження перевірки знань з питань цивільного захисту щодо дій у надзвичайних ситуаціях як мінімум трьома працівниками учасника», надаємо наступні роз'яснення. Відповідно до п.28 Особливостей та ст.16 Закону, керуючись ст.22 та 23 Закону, саме Замовник формує зміст тендерної документації, в тому числі, визначає склад ознак, яким мають відповідати потенційні учасники процедури, самостійно визначає інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Встановлюючи додаткові вимоги до учасників, Замовник убезпечує себе від потенційних ризиків. У зв’язку з тим, що в нашій країні діє режим воєнного стану, існує велика ймовірність виникнення надзвичайних ситуацій, відповідно навчання працівників з питань цивільного захисту та пожежної безпеки є необхідною складовою задля збереження життя та здоров’я, безпеки праці і сприяє зменшенню ризику виникнення пожеж та інших надзвичайних ситуацій. Замовник вважає за необхідне залучити до виконання робіт Підрядника, працівники якого пройшли навчання та володіють необхідними знаннями та навичками для виявлення та уникнення небезпеки, а також належної реакції на надзвичайні ситуації. Дана вимога встановлена згідно з вимогами Кодексу цивільного захисту України та постанови Кабінету Міністрів України від 26.06.2013 № 444 «Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях». Враховуючи вищевикладене, вважаємо встановлену вимогу обґрунтованою та такою, що відповідає чинному законодавству та принципам здійснення публічних закупівель.
Питання:
Відповідь:
Щодо надання сертифікату
Тендерною документацією передбачено вимогу надати "Сертифікат на систему управління щодо інжинірингу пожежної безпеки ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT) виданий Учаснику органом з сертифікації разом зі звітом з перевірки систем управління пожежною безпекою або якщо на момент подачі сертифікату пройшов 1 рік з моменту їх видачі, необхідно додати звіт про проходження наглядового аудиту та/або технічного нагляду за сертифікацією". Просимо обгрунтувати необхідність наявності в учасника такого сертифікату для виконання робіт в межах даної закупівлі. В іншому випадку вимагаємо виключити необгрунтовану вимогу з тендерної документації для уникнення обмеження конкуренції та звуження кола учасників.
Дякуємо за ваше звернення щодо вимог тендерної документації. Розглянувши ваш запит, надаємо наступну відповідь. Відповідно до частини п’ятої статті 23 Закону Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Вимога надання сертифікату ДСТУ ISO 23932:2018 є обґрунтованою та необхідною для забезпечення належного виконання робіт в рамках даної закупівлі, оскільки наявність цього сертифікату підтверджує, що учасник має впроваджену систему управління щодо інжинірингу пожежної безпеки, що є критично важливим для забезпечення безпеки об'єкта та відповідності нормативним вимогам. Замовник вважає, що безпека об'єкта та життя людей є пріоритетом, який виправдовує встановлення таких вимог до учасників. Враховуючи вищевикладене, замовник відмовляє у задоволенні вашого запиту щодо виключення вимоги надання сертифікату ДСТУ ISO 23932:2018 з тендерної документації. Ця вимога залишається в силі як обґрунтована та необхідна для належного виконання предмету закупівлі.
Питання:
Відповідь:
Щодо трьох працівників кваліфікованих у сфері цивільного захисту
Підкажіть будь ласка що мають робити на об"єкті три працівники кваліфіковані у сфері цивільного захисту? Чудеса кваліфікації та й годі.
Шановний учаснику! Дякуємо за ваше подальше звернення щодо кваліфікаційних вимог до персоналу, зокрема стосовно трьох працівників, кваліфікованих у сфері цивільного захисту. Ми цінуємо вашу увагу до деталей та готові надати додаткові роз'яснення. Щодо необхідності залучення фахівців з цивільного захисту: Законодавче підґрунтя: Відповідно до Кодексу цивільного захисту України, зокрема статті 20, суб'єкти господарювання зобов'язані забезпечувати виконання заходів у сфері цивільного захисту на об'єктах суб'єкта господарювання. Кількість фахівців (три особи) обумовлена необхідністю забезпечити постійну присутність кваліфікованого персоналу на об'єкті з урахуванням змінності роботи та можливих відпусток чи лікарняних. Окрім того, звертаємо вашу увагу на те, що Замовником не конкретизовано які саме працівники учасника повинні пройти навчання з цивільного захисту, відповідно це можуть бути будь-які працівники учасника будь-якої спеціальності(професії). З повагою,
Питання:
Відповідь:
Щодо надання сертифікату
Тендерною документацією передбачено вимогу надати: «сертифікат на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ДСТУ ISO 14001:2015, IDT), сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) а також сертифікат на систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) та сертифікат на систему енергетичного менеджменту ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT). Зазначені сертифікати повинні бути видані Учаснику органом з сертифікації акредитованим Національним агентством з акредитації України разом із сертифікатами обов’язково надаються звіти про проведення сертифікаційної перевірки (звіт з перевірки при первинній сертифікації), у разі, якщо на момент подачі вищевказаних сертифікатів пройшов 1 рік з моменту їх видачі, необхідно додати звіт про проходження наглядового аудиту та/або технічного нагляду за сертифікацією.» Шановний замовнику такі сертифікати є достатньо специфічними та потребують значних ресурсів для отримання й підтримки, що не завжди прямо стосується суті закупівлі. Обгрунтуйте чим обумовлена необхідність наявності в учасника цих сертифікатів для виконання робіт за предметом цієї закупівлі. В разі необгрунтованої і не повної відповіді на дане звернення вимагаємо виключити дані вимоги з тендерної документації з метою уникнення створення штучних перешкод для учасників, обмеження конкуренції та звуження кола учасників.
Шановний Учаснику, на ваше звернення повідомляємо наступне: Відповідно до частини п’ятої статті 23 Закону Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. На виконання зазначених вище норм чинного законодавства замовником було забезпечено підготовку тендерної документації, серед вимог, якої передбачено надання у складі тендерної пропозиції зазначені сертифікати. Стандарт ДСТУ ISO 37001 «Системи управління протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» визначає ряд заходів, що допомагають організаціям запобігати, виявляти та припиняти корупцію. До них відносяться прийняття політики по боротьбі з корупцією, призначення особи для контролю за дотриманням заходів по боротьбі з корупцією, навчання, оцінка ризиків і комплексна перевірка проектів і ділових партнерів, здійснення фінансового і комерційного контролю, а також введення процедур звітності та розслідування. Сертифікація за стандартом ДСТУ ISO 37001: 2018 є доказом боротьби з корупцією всередині організації учасника закупівлі. Стандарт ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018) "Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування" застосовується до ризиків, пов'язаних із охороною праці, які знаходяться під постійним наглядом компанії. Переваги впровадження стандарту ISO 45001 полягають у полегшенні управління та контролю над появою нових ризиків та збитків, а також мінімізації наслідків тих, що вже відбулися, та запобігання їм шляхом: усунення загроз та зменшення ризиків для здоров'я та безпеки, створення здорових та безпечних робочих місць, зменшення кількості аварій, підвищення довіри та конкурентоспроможності на ринку, підвищення довіри поточних та потенційних клієнтів, сприяння належній організаційній культурі, що стосується охорони праці. Враховуючи характер послуг, вважаємо, що сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018) слугуватиме підтвердженням дотримання учасником вимог охорони праці.
Питання:
Відповідь:
Щодо необхідності численного штату працівників в учасників
Шановний Замовник на вашому об'єкті де факто будуть працювати два монтажніки, (хто б не виграв тендер все рівно будуть шукати місцевих монтажніків щоб робили роботи), натомість ви вимагаєте, щоб в учасника було: 2 прораби, 3 МЧСніки, 3 працівники з V групою електробезпеки!!! 1 головний інженер, 1 інженер будвельник сертифікований згідно вимог стандарту СОУ-С-001:2016, 1 інженер з охорони праці, 1 інженер з пожежної безпеки, 1 кошторисник, 5 осіб з перевіркою по охороні праці, перевіркою пожежної бехпеки, роботою на висоті, правил експлуатації електрозахисних засобів, правил безпечної експлуатації електроустановок, правил охорони праці при роботі з інструментом та пристроями. Ви там що ракету в космос зібрались запускати чи ліфта замінити??? навіщо стільки людей???
Шановний учаснику! Дякуємо за ваше звернення щодо вимог до персоналу для виконання робіт на нашому об'єкті. З огляду на об'єм та наведені у Документації строки виконання робіт а також нормативну потребу згідно з проектно-кошторисною документацією, задля забезпечення якісного та ефективного виконання робіт у встановлений строк, двох монтажників буде недостатньо. Окрім того, Замовник вправі вимагати від Підрядника наявність кваліфікованих працівників, що здатні забезпечити високий рівень якості виконання робіт, наявність в учасника зазначених працівників гарантуватиме належне та вчасне виконання умов договору. Зважаючи на те, що ремонтні роботи будуть виконуватись у лікарні, де ліфт потрібен постійно, Підрядник повинен виконати роботи швидко та якісно. При цьому, Замовником передбачено лояльні умови підтвердження наявності вказаних осіб в учасника – наявність в штаті працівників (або за цивільно-правовими угодами тощо) або залучення на цю частину робіт субпідрядників. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема статті 22, замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії до учасників процедури закупівлі відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Ці критерії мають бути пов'язані з предметом закупівлі та бути об'єктивними і недискримінаційними. Вимоги до персоналу, які ми встановили, ґрунтуються на наступних міркуваннях: Забезпечення безпеки праці. Згідно з Законом України «Про охорону праці», роботодавець зобов'язаний забезпечити безпечні умови праці на об'єкті. Наявність кваліфікованого персоналу з охорони праці та пожежної безпеки є критично важливою для дотримання цих вимог. Відповідність нормативним актам. Вимоги щодо кваліфікації персоналу відповідають нормам, встановленим у Наказі Міністерства соціальної політики України «Про затвердження Мінімальних вимог з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках». Управління ризиками: Наявність кваліфікованого персоналу дозволяє ефективно управляти ризиками, пов'язаними з виконанням робіт, що є важливим аспектом реалізації проекту. Забезпечення якості: Залучення сертифікованих фахівців, зокрема інженера-будівельника згідно з вимогами стандарту СОУ-С-001:2016, гарантує відповідність робіт встановленим стандартам якості. Ми розуміємо ваше занепокоєння щодо кількості необхідного персоналу. Однак, враховуючи вищезазначені фактори та нашу відповідальність за безпеку та якість виконання робіт, ми вважаємо встановлені вимоги обґрунтованими та пропорційними до предмету закупівлі. З повагою,
Моніторинг
UA-M-2024-11-11-000053 • 66b2a1f049cc490c8670462e75d7fd06 • Порушення не виявлені
Етапи:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.11.2024
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
11.11.2024
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 11.11.2024 Одеса № 228 Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, доручення Державної аудиторської служби України від 23.10.2024 № 003100-18/13263-2024, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірки закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Дмитра Ігоровича ХАНДУСЕНКА. Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу моніторингу та перевірки закупівель Південного офісу Держаудитслужби Ірини ШЕВЕЛЬОВОЇ від 11.11.2024. Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК Додаток до наказу Південного офісу Держаудитслужби від 11.11.2024 № 228 Витяг з переліку процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення 1 2 3 4 9 UA-2024-09-13-003573-a 13.09.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Заступник начальника відділу моніторингу та перевірки закупівель Ірина ШЕВЕЛЬОВА
Запити:
Запит про надання пояснення У межах проведення моніторингу цієї процедури закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів): 1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі. Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь на звернення Визначення технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості закупівлі було здійснено Замовником на підставі розробленої та затвердженої у встановленому законом порядку проєктно-кошторисної документації по об’єкту «Капітальний ремонт ліфта з заміною в операційному блоці комунального підприємства «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради за адресою: проспект Президента Грушевського, 21 м. Луцьк, Волинської області». Обсяги робіт кошторисної документації складені згідно з вимогами Кошторисних норм України, затверджених Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281. Відповідно до абзацу третього пункту 4 розділу III Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації.. Таким чином очікувана вартість закупівлі будівельних робіт по об’єкту «Капітальний ремонт ліфта з заміною в операційному блоці комунального підприємства «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради за адресою: проспект Президента Грушевського, 21 м. Луцьк, Волинської області» Волинської обласної ради на пр. Грушевського,21 в м. Луцьку» визначена на підставі Примірної методики визначення очікуваної вартості з урахуванням КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва", затверджених Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, склала 2 017 778,40 грн. з ПДВ. Стосовно розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, повідомляємо пункт 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» передбачає, що вимога щодо розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель, відноситься виключно до головних розпорядників коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору. Комунальне підприємство «Волинська обласна клінічна лікарня» (Замовник) є одержувачем бюджетних коштів, а не розпорядником.
Виявлені порушення:
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання роз’яснень на звернення щодо ТД, розгляду тендерних пропозицій, стану виконання рішення Комісія, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 19 листопада 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), своєчасності надання роз’яснень на звернення щодо ТД, розгляду тендерних пропозицій, стану виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до умов договору про закупівлю у відповідності до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 12.09.2024 № 471, звернення за роз’ясненнями щодо ТД, оприлюднені в електронній системі закупівель 17.09.2024, 19.09.2024, 23.09.2024 та 24.09.2024, роз’яснення на звернення Замовника, оприлюднені в електронній системі закупівель 20.09.2024, 26.09.2024 та 27.09.2024, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «СРБУ «Волиньліфт» та товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛЬТ КАПІТАЛ», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 01.10.2024 № 501 та від 04.10.2024 № 505, рішення Комісії від 21.10.2024 № 17125-р/пк-пз, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 04.10.2024, договір підряду від 30.10.2024 № 637 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 18.11.2024, додаткову угоду від 18.11.2024 № 1 до Договору, пояснення Замовника, отримані 18.11.2024 через електронну систему закупівель. Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії не здійснювався.
Дата публікації рішення:
19.11.2024
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.
«Капітальний ремонт ліфта з заміною в операційному блоці комунального підприємства «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради за адресою: проспект Президента Грушевського, 21 м. Луцьк, Волинської області»
Завершений / 2 017 778.40 UAH
1 / 2 / 2
Аукціон:
з по

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
«Капітальний ремонт ліфта з заміною в операційному блоці комунального підприємства «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради за адресою: проспект Президента Грушевського, 21 м. Луцьк, Волинської області»
1 раб.
45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи
по 31.12.2024
43005, Україна, Волинська область, Луцьк, проспект Президента Грушевського, 21

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Виконання робіт Пiсляплата 100% 10 робочих днів

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ТОВ "ВЕЛЬТ КАПІТАЛ"
#40266233
Активна 1 990 230.86 UAH 1 900 000.00 UAH
- 90 230.86 UAH (4.5%)
ТОВ "СРБУ "Волиньліфт"
#20128280
Активна 1 944 000.00 UAH 1 899 999.00 UAH
- 44 001.00 UAH (2.3%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВ "ВЕЛЬТ КАПІТАЛ"
#40266233
Переможець 1 900 000.00 UAH
ТОВ "СРБУ "Волиньліфт"
#20128280
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 1 899 999.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВ "ВЕЛЬТ КАПІТАЛ"
#40266233
Завершено 1 900 000.00 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 30.10.2024 - 31.07.2025
Оплачено: 1 883 006.74 UAH
Додаткові угоди
Номер угоди: 1
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Документи:
Номер угоди: 2
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Внесено зміни до п.3.1. Договору, Розділу 15 Договору та викладено Додаток 3.
Документи:
Номер угоди: 3
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Документи:
Номер угоди: 4
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Продовження строку дії договору
Опис: продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Документи:
Номер угоди: 5
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Продовження строку дії договору
Опис: продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Документи:
Номер угоди: 6
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Продовження строку дії договору
Опис: продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Документи:
Номер угоди: 7
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Продовження строку дії договору
Опис: продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
Документи: