Охоронні послуги

Про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі охоронних послуг Про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі охоронних послуг (оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2025-03-25-014674-a) Державною аудиторською службою України щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Керуючись: - Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); - Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік»; - Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості); - Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2025 р. № 276 «Деякі питання організації оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують особливої уваги і підтримки, в дитячих оздоровчих таборах державних підприємств “Міжнародний дитячий центр “Артек”, “Український дитячий центр “Молода гвардія” і в дитячих закладах, що містяться в Державному реєстрі майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей»; - Наказом Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» для розрахунку та визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, а саме надання охоронних послуг (далі - послуги) були виконані наступні дії: 1. Визначено назву послуг згідно Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 року № 708; 2. Визначено обсяг бюджетного фінансування за напрямом використання коштів «Забезпечення охорони території та об'єктів державного підприємства «Міжнародний дитячий центр «Артек» (КЕКВ 2282) за бюджетною програмою КПКВК 2501450 «Оздоровлення і відпочинок дітей, які потребують особливої уваги і підтримки, в дитячих оздоровчих таборах МДЦ «Артек», ДЦ «Молода Гвардія» і в дитячих закладах, що містяться в Державному реєстрі майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей, який складає 8 220 900,00 грн. на послуги з охорони на 2025 рік; 3. Визначено обсяг послуг, зокрема кількість постів фізичної охорони для розміщення на території ДПУ «МДЦ «Артек» за адресами: м. Київ, Пуща Водиця, 14-та лінія та Закарпатська область, Свалявський район, с. Березники, вул. Без назви, 1, а також кількість днів. Відповідно до Службової записки заступника генерального директора ДПУ «МДЦ «Артек» Косара С.Є. від 18.03.2025 року на території ДПУ «МДЦ «Артек» за адресою: м. Київ, Пуща Водиця, 14-та лінія заплановано розмістити наступну кількість цілодобових постів на строк з 07 квітня 2025 року по 31 грудня 2025 року: - 1-й КП – 1 пост; - 1-й КП – 1 пост; - 2-й КП – 1 пост; - 2-й КП – 1 пост; - їдальня – 2 пости; - патруль – 4 пости. На території ДПУ «МДЦ «Артек» за адресою: Закарпатська область, Свалявський район, с. Березники, вул. Без назви, 1 заплановано розмістити наступну кількість цілодобових постів на строк з 07 квітня 2025 року по 31 грудня 2025 року: - патруль – 2 пости. 4. Сформовано технічні та якісні характеристики послуг у відповідності до потреб Замовника та сформовано тендерну документацію відповідно до вимог статті 22 Закону та з урахуванням Особливостей. 5. Визначено та враховано умови надання послуг та оплати таких послуг (оплата наданих послуг з охорони здійснюється Замовником на підставі Актів наданих послуг шляхом перерахування Замовником суми, зазначеної в актах наданих послуг, яка визначається із розрахунку вартості однієї години охорони та обсягів фактично наданих послуг охорони Об’єкта з відтермінуванням платежу до 30 календарних днів з дати підписання Акту наданих послуг. У випадку затримки бюджетного фінансування оплата проводиться протягом 10 (десяти) календарних днів після зарахування коштів на відповідний реєстраційний рахунок в органі Державної казначейської служби). 6. Проаналізовано ринкові ціни на аналогічні послуги на підставі наданих трьох комерційних пропозицій (відповідно до Службової записки заступника генерального директора ДПУ «МДЦ «Артек» від 18.03.2025) і визначена їх середня вартість відповідно до здійсненого аналізу. Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості предмета закупівлі. Державне підприємство України «Міжнародний дитячий центр «Артек» є Замовником відповідно до ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та діє виключно в межах цього Закону. Відповідно до пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі - закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Так, згідно пункту 24 Особливостей, Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Відповідно до ч. 4 ст. 10 Закону інформація, зазначена у частині 1 цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. При цьому, положення статті 10 Закону та пункту 24 Особливостей не містять як вимог щодо публікації замовником на своєму веб-сайті інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, так і вимог щодо обов'язку замовника оприлюднювати зазначену інформацію. Відповідна інформація наводиться замовником у тендерній документації, відповідно до вимог Закону. Разом з тим, згідно пункту 2 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для організації оздоровлення і відпочинку дітей, які потребують особливої уваги та підтримки, в дитячих оздоровчих таборах державних підприємств “Міжнародний дитячий центр “Артек”, “Український дитячий центр “Молода гвардія” і в дитячих закладах, що містяться в Державному реєстрі майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2025 р. № 276, Державне підприємство України «Міжнародний дитячий центр «Артек» є одержувачем бюджетних коштів, передбачених для оплати послуг з охорони території та об’єктів дитячого центру, а тому не підпадає під вимоги пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Відповідно до частини 3 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом. Зміни до цього Закону можуть вноситися виключно законом про внесення змін до цього Закону. Якщо для реалізації положень поданого проекту закону про внесення змін до цього Закону необхідні законодавчі зміни до інших законодавчих актів, такі зміни викладаються в розділі "Прикінцеві положення" (перехідні положення) проекту закону про внесення змін до цього Закону.

Про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі охоронних послуг Про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі охоронних послуг (оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2025-03-25-014674-a) Державною аудиторською службою України щодо надання інформації з документальним підтвердженням (платіжне доручення завірене підписом, печаткою Учасника та обов’язково з відміткою банку про перерахування вказаних коштів тощо) щодо виконання переможцем ТОВ «СЕКЬЮРИТІ ГРУП» умов пункту 6 Розділ 6 Тендерної документації в частині внесення ним не пізніше дати укладення договору. Відповідно до пункту 6 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» Розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника, затвердженої рішенням № 194 від 24.04.2025 року Уповноваженої (відповідальної) особи за публічні закупівлі товарів, робіт і послуг у Державному підприємстві України «Міжнародний дитячий центр «Артек» О. КОТОВОЇ, Замовник вимагав від переможця процедури закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору відповідно до ст. 27 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII. Забезпечення виконання договору надається у вигляді завдатку. Розмір забезпечення виконання договору (завдатку) становить 3,0 % від вартості договору. Учасник здійснює перерахування грошових коштів (завдатку) на рахунок Замовника: р/р UA513802810000000260073887202, відкритий у АТ «Банк інвестицій та заощаджень» в м. Києві, з обов’язковою позначкою в графі «Призначення платежу» платіжного доручення: «Забезпечення виконання договору на закупівлю (назва предмету закупівлі)», без ПДВ. Протокольним рішенням № 261 від 13 червня 2025 року тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕКЬЮРИТІ ГРУП» (код ЄДРПОУ – 43147185) визначено переможцем процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 79710000-4 Охоронні послуги (охоронні послуги). 25 червня 2025 року Товариством з обмеженою відповідальністю «СЕКЬЮРИТІ ГРУП» (код ЄДРПОУ – 43147185) перераховано грошові кошти (завдаток) на рахунок Державного підприємства України «Міжнародний дитячий центр «Артек» (підтверджуючі документи додаються). Про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі охоронних послуг (оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2025-03-25-014674-a) Державною аудиторською службою України щодо надання інформації та документального підтвердження виконання учасником ТОВ «СЕКЬЮРИТІ ГРУП» вимог пункту 2.4 Додатку 3 тендерної документації в частині НАДАННЯ СКАНКОПІЙ ЧИННИХ ДОЗВІЛЬНИХ ДОКУМЕНТІВ на право володіння пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, згідно всіх охоронників в п. 2.4. Відповідно до пункту 2.4. Розділу 2 «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку № 3 «Перелік документів для підтвердження відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерної документації Замовника, суб’єкт охоронної діяльності, який надає охоронні послуги із залученням транспорту, для забезпечення охорони об’єкта під час нештатних ситуацій повинен мати висококваліфікованих охоронників групи швидкого реагування зі штатною екіпіровкою, спеціальними засобами, зброєю. Документально підтвердити в складі пропозиції шляхом надання довідки довільної форми з переліком осіб, які входять в склад екіпажу групи швидкого реагування (з розрахунку не менше 2 охоронників на 1 автотранспортний засіб), та які повинні бути забезпечені пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії. Для підтвердження надати наступні документи: - сканкопії чинних дозвільних документів на право володіння пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, згідно всіх охоронників в п. 2.4. Товариством з обмеженою відповідальністю «СЕКЬЮРИТІ ГРУП» (код ЄДРПОУ – 43147185) у складі тендерної пропозиції надано довідку від 29.03.2025 року № 32 про наявність мобільних груп швидкого реагування з переліком осіб, які входять в склад екіпажу групи швидкого реагування (файл «Довідка ГШР з дозволами.pdf»), а також дозвільні документи на право володіння пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, згідно всіх охоронників зазначених у вищевказаній довідці, а саме: - Витяг з Єдиного реєстру зброї про наявність дозволу на зберігання, носіння зброї, боєприпасів до неї, основних частин зброї, пристроїв, патронів до них, виданий ВКОЗ ГУНП у м. Києві Національної поліції України на охоронника Шевченко Ярослава Вікторовича, чинний до 20.05.2027 року (Додаток 17 до Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ від 21.08.1998 року № 622); - дозвіл на зброю виданий ВКОЗ ГУНП у м. Києві Національної поліції України охороннику Прокопчуку Олександру Миколайовичу, чинний до 25 квітня 2025 року; - дозвіл на зброю виданий ГУНП у м. Києві Національної поліції України охороннику Катюжанському Сергію Миколайовичу, чинний до 10 січня 2025 року; - Витяг з Єдиного реєстру зброї про наявність дозволу на зберігання, носіння зброї, боєприпасів до неї, основних частин зброї, пристроїв, патронів до них, виданий ВКОЗ ГУНП у м. Києві Національної поліції України на охоронника Пятковського Олега Петровича, чинний до 11.09.2026 року (Додаток 26 до Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ від 21.08.1998 року № 622). Крім того, Товариством з обмеженою відповідальністю «СЕКЬЮРИТІ ГРУП» (код ЄДРПОУ – 43147185) у складі тендерної пропозиції надано довідку від 12.06.2025 року № 12 (файл «55_Довідка щодо дозволів на зброю.pdf) щодо строку дії дозволів на зброю на Катюжанського Сергія Миколайовича та Прокопчука Олександра Миколайовича. Про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі охоронних послуг (оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2025-03-25-014674-a) Державною аудиторською службою України щодо виконання учасником ТОВ «СЕКЬЮРИТІ ГРУП» вимог пункту 1.4 Додатку 3 в частині надання спеціальних перепусток на транспорті засоби, які ВИДАНІ ВІДПОВІДНИМ ТЕРИТОРІАЛЬНИМ ОРГАНОМ для можливості здійснювати реагування екіпажами груп реагування у комендантську годину, враховуючи, що зазначені перепустки видані Добровольчим формуванням ВТГ-1 Вишгород. Відповідно до пункту 1.4. Розділу 1 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку № 3 «Перелік документів для підтвердження відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерної документації Замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати спеціальні перепустки на транспортні засоби, які видані відповідним територіальним органом для можливості здійснювати реагування екіпажами груп реагування у комендантську годину. Товариством з обмеженою відповідальністю «СЕКЬЮРИТІ ГРУП» (код ЄДРПОУ – 43147185) у складі тендерної пропозиції надано перепустки на транспортні засоби – VOLKSWAGEN CADDY (державний номер ВК5964АК), VOLKSWAGEN PASSAT (державний номер АІ9009КВ) та TOYOTA CAMRY (державний номер АА1047ХА), які видані Центральним управлінням Військової служби правопорядку по м. Києву та Київській області Міністерства оборони України особам (охоронникам), інформація про яких зазначена у тендерній пропозиції Учасника. Товариством з обмеженою відповідальністю «СЕКЬЮРИТІ ГРУП» (код ЄДРПОУ – 43147185) виконано вимогу пункту 1.4 Додатку 3 тендерної документації Замовника – надано спеціальні перепустки на транспортні засоби, які видані відповідним територіальним органом (Центральним управлінням Військової служби правопорядку по м. Києву та Київській області Міністерства оборони України). Крім того, тендерна документації Замовника не містила окремих вимог щодо інформації, яка повинна бути зазначена в перепустках на транспорті засоби.