Послуги з визначення сортових та посівних якостей насіння сільськогосподарських культур

Шановний Замовнику! Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, а саме: 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Нижче надаємо коментарі, щодо того як виглядає ситуація для потенційного Виконавця послуг по закупівлі «Послуги з визначення сортових та посівних якостей насіння сільськогосподарських культур», який має змогу надати послуги з визначення посівних якостей насіння сільськогосподарських культур для власних потреб замовника, для реалізації та для реалізації (повторно – пересертифікація) на умовах визначених в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі і створити конкуренцію для інших Учасників, але позбавлений можливості визначити сортові якості насіння та визначити посівні якості насіння для реалізації (за правилами ISTA). Замовник порушує принципи добросовісної конкуренції, оскільки Додатком 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі визначені вимоги, які можуть бути виконані в Україні тільки одним підприємством - ДП «Державний центр сертифікації і експертизи сільськогосподарської продукції». Так, уповноваження на визначення сортових якостей насіння в Україні має лише ДП «Державний центр сертифікації і експертизи сільськогосподарської продукції», що підтверджується Порядком проведення сертифікації, видачі та скасування сертифікатів на насіння та/або садивний матеріал (постанова №97). Крім того, єдиним уповноваженим органом з сертифікації насіння та представником від України, що має право видавати міжнародні сертифікати ISTA є Державне підприємство «Державний центр сертифікації і експертизи сільськогосподарської продукції», що підтверджується, зокрема, публікацією на їх власному офіційному сайті: https://dpcenter.org.ua/p/news/item/313f952cb44bdab2126018d09e4ca4491. Оскільки визначені вимоги обмежують потенційних учасників даної закупівлі, Замовник не може розраховувати на ефективну закупівлю, а тим паче економію. Також повідомляємо, що Замовник не має права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, а саме прописувати вимоги, які може виконати тільки один учасник. Очікуючи від Заявника відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, просимо внести зміни для можливості участі заявника в закупівлі «Послуги з визначення сортових та посівних якостей насіння сільськогосподарських культур». Ми, зі своєї сторони, готові взяти участь в такій закупівлі та створити конкуренцію для інших Учасників.

Відповідно до Додатку 1 закупівлі та на виконання вимог ст.5 Закону України №922-VIII від 25.12.2015 р. "Про публічні закупівлі" щодо недискримінації учасників вимагаємо розділити дану закупівлю за окремими напрямками - окремо визначення посівних якостей насіння та випробування на власні потреби і окремо випробування за міжнародними методами ISTA. Наразі наявна тендерна документація має ознаки написання під одного учасника.