Очікувана вартість:

5 696 000 000.00 UAH

без ПДВ.

Сума договорів:

5 285 079 999.00 UAH

Економія:

7.21%

Газове паливо (Послуга балансування)

Відкриті торги (EU) Завершено

UA-2020-10-21-006621-a a9fd592d3b434e6aa40faa9fcefdd972

Зміни: Створено: Майданчик: it.ua

Замовник:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" / #42795490

Адреса:

03065, Україна, Київська область, Київ, проспект Гузара Любомира, будинок 44

Контакт:

Філоненко Сергій Леонідович

FILONENKO-SL@TSOUA.COM

+38 (044) 239-77-59

Закупівля здійснюється відповідно до https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2020-10-12-000480-b, згідно з технічними вимогами і якісними характеристиками предмета закупівлі. Джерело фінансування закупівлі: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, – українська. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Критерій оцінки – ціна 100%.

Період уточнень:

з по

Подача пропозицій:

з по

Аукціон:

з по

Визначення переможця:

з по

Мінімальний крок аукціону:

56 960 000.00 UAH. (1.00%)

Тендерна документація

		audit_a9fd592d3b434e6aa40faa9fcefdd972.yaml
		sign.p7s
		20_1156_т_ Додаток 4 Проект договору (нова редакція від 10.12.2020).docx
		20_1156_т_Перелік змін.docx
		20_1156_т_ Перелік змін..docx

Завантажити все

Фінансування

Джерело	Сума	%
Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)	6 835 500 000.00 грн	100.00

3 питання

Питання:

Відповідь:

питання

Шановний Замовнику! В оголошенні про проведення закупівлі вказано «Період постачання: по 31 грудня 2021». Однак, в плані закупівлі вказано «на 2020 рік». Просимо виправити невідповідність, так як це є порушенням, що може привести до проведення моніторингу закупівлі Держаудитслужбою та відміни процедури закупівлі

Доброго дня! У Річному плані закупівель на 2020 рік зазначений орієнтовний початок закупівлі: жовтень 2020 року.

Питання:

Відповідь:

Стосовно зауважень/пропозицій до вимог тендерної документації

Шановний Замовник! Проаналізувавши Тендерну Документацію, затверджену Протоколом №20-1156-т від 21 жовтня 2020 (зі змінами та доповненнями) року Тендерним комітетом Замовника, у Товариства як потенційного учасника відкритих торгів наявні ряд зауважень/пропозицій до вимог тендерної документації та Додатку 4 до Тендерної документації (Проект Договору про надання послуг балансування): Відповідно до вимог тендерної документації передбачено внесення банківської гарантії забезпечення тендерної пропозиції, вимога щодо способу надання забезпечення виконання умов договору у вигляді грошового забезпечення. З точки зору розміру самих забезпечень (сума коштів які переможець зобов’язаний перерахувати на користь Замовника) є визначеною, як максимально дозволеною ЗУ «Про Публічні закупівлі» в розмірі 5%. В умовах створення конкурентного середовища в публічних закупівля дані вимоги впливають на конкуренцію та обмежують коло можливих учасників. Враховуючи вищенаведене, просимо Вас, як Замовника розглянути можливість зменшити розмір забезпечення тендерної пропозиції до 0,5 % очікуваної вартості предмета закупівлі, розмір забезпечення виконання договору – 0,1% від вартості договору. Також, звертаємо Вашу увагу на відсутній зразок Додатку 3.1. Тендерної документації, на який міститься посилання у Додатку 3. Окрім того, просимо врахувати в умовах договору пропорційне співвідношення обсягів подачі/відбору природного газу. У Додатку 4 до Тендерної документації (Проект Договору про надання послуг балансування) просимо врахувати та внести зміни до наступних пунктів: 1. До п.2.3. Договору замінити цифри та слова «20 000 000 (двадцять мільйонів) куб. м.» на «10 000 000 (десять мільйонів) куб.м.» 2. Внести зміни до першого абзацу п.3.1 Договору, а саме викласти в наступній редакції: «Для отримання послуг балансування Оператор щодобово надсилає Виконавцю доручення Оператора не пізніше 14:00 за київським часом газової доби, що передує газовій добі надання послуг балансування, за формою, яка визначена Додатком 1 до цього Договору.» 3. Вилучити друге речення першого абзацу п. 3.2. «Подача/відбір газу Виконавцем до/з газотранспортної системи Оператора здійснюється в терміни та у відповідності до вимог Кодексу газотранспортної системи шляхом подачі відповідних номінацій.», оскільки приймання-передача газу між Оператором і Виконавцем здійснюється у віртуальній торговій точці у відповідності до вимог Кодексу газотранспортної системи шляхом подачі відповідних торгових сповіщень. 4. Внести зміни в п.3.2. слова «однієї години» змінити на «трьох годин» 5. Внести зміни в п.3.3., а саме замінити слово «отриманих» на «відібраних». 6. Доповнити п.3.5. Договору фразою : «До прийняття рішення суду вартість послуги балансування, яку Оператор зобов'язаний сплатити у строк, визначений пунктом 5.1. цього Договору, визначається за даними Виконавця.» 7. Внести зміни в п.4.3., а саме викласти формулу в наступній редакції : «Рbuy = (NCG DABid x 10,60 x K + МР) x 0,80 x Kc / Kb» 8. В п.5.1. замінити цифри «25» на «20». 9. Доповнити пункт 5.1. наступним абзацом: «У разі наявної простроченої заборгованості за послуги балансування Виконавець залишає за собою право припинити надання послуги». 10. Вилучити з тексту договору другий абзац п. 7.3. «У разі якщо обсяг добового небалансу Виконавця за газову добу, в якій надаються послуги балансування, перевищує обсяг послуг балансування більше ніж 10 (десять) відсотків, Виконавець сплачує Оператору штраф в розмірі вартості послуг балансування, які визначаються відповідно до доручень Оператора за цю газову добу.» 11. Вилучити п.5.5. Договору або уточнити, які саме «інші види розрахунків» можуть бути використані. 12. Вилучити з тексту Договору п.7.4 так як він дублює п.7.2. 13. Вилучити з тексту Договору п.7.7. Даний пункт зумовлює додаткові нарахування не передбаченні господарськими та штрафними санкціями, та є такими, що зумовлюють додатковий дохід Оператора. 14. Внести зміни у форму додатку 2 до Договору «Акт надання послуг балансування», а саме приведення у відповідність форми для можливості здійснення бухгалтерського обліку, відокремлення в формі акту обсягів відібраного та поданого обсягу газу, ціни такого газу та вартості. 15. Викласти розділ 8 «Обставини непереборної сили» в наступній редакції: 8.1. Сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання своїх зобов’язань за цим Договором, якщо таке невиконання є наслідком обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин) та якщо в момент взяття на себе зобов’язань за цим Договором така Сторона не могла ані передбачити, ані попередити їх настання. 8.2. Під форс-мажорними обставинами розуміють надзвичайні та невідворотні обставини, що об'єктивно унеможливлюють виконання зобов'язань, передбачених умовами цього Договору. Строк виконання зобов’язань відкладається на строк дії форс-мажорних обставин. 8.3. Сторони зобов'язані негайно повідомити про форс-мажорні обставини та протягом чотирнадцяти днів з дня їх виникнення надати підтвердні документи щодо їх настання відповідно до чинного законодавства. Засвідчення форс-мажорних обставин здійснюється у встановленому чинним законодавством порядку. Неповідомлення про настання форс-мажорних обставин позбавляє Сторону права посилатися на них як на причину звільнення від відповідальності за невиконання вимог Кодексу та цього Договору. 8.4. Після припинення дії форс-мажорних обставин Сторона, що потрапила під їх дію, має невідкладно повідомити про це іншу Сторону та негайно виконати зобов’язання, які не були нею виконані внаслідок настання форс-мажорних обставин.

Доброго дня! 1) Пропозиція зменшення розміру забезпечення тендерної пропозиції до 0,5 % очікуваної вартості предмета закупівлі прийнята до відома та опрацьовується замовником. У разі встановлення доцільності внесення коригувань щодо умов закупівлі, замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації. 2) Пропозиція зменшення розміру забезпечення виконання договору – 0,1% від вартості договору прийнята до відома та опрацьовується замовником. У разі встановлення доцільності внесення коригувань щодо умов закупівлі, замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації. 3) Пропозиція врахувати в умовах договору пропорційне співвідношення обсягів подачі/відбору природного газу не приймається, так як обсяги подачі та відборів в/з газотранспортної системи визначаються від потреби замовника при здійснення ним балансуючих дій і, як правило, не співпадають. 4) Пропозиція внесення змін до пункту 2.3. Проекту Договору про надання послуг балансування (Додаток 4 до Тендерної документації), а саме замінити цифри та слова «20 000 000 (двадцять мільйонів) куб. м.» на «10 000 000 (десять мільйонів) куб.м.» приймається, замовником будуть внесені відповідні зміни до пункту 2.3. Проекту Договору про надання послуг балансування (Додаток 4 до Тендерної документації). 5) Пропозиція внести зміни до першого абзацу п.3.1 Договору, а саме викласти в наступній редакції: «Для отримання послуг балансування Оператор щодобово надсилає Виконавцю доручення Оператора не пізніше 14:00 за київським часом газової доби, що передує газовій добі надання послуг балансування, за формою, яка визначена Додатком 1 до цього Договору.» опрацьовується замовником. У разі встановлення доцільності замовником будуть внесені відповідні зміни до Проекту Договору про надання послуг балансування (Додаток 4 до Тендерної документації). 6) Пропозиція вилучити друге речення першого абзацу п. 3.2. «Подача/відбір газу Виконавцем до/з газотранспортної системи Оператора здійснюється в терміни та у відповідності до вимог Кодексу газотранспортної системи шляхом подачі відповідних номінацій.» відхиляється, так як відповідно до предмету Проекту Договору про надання послуг балансування (Додаток 4 до Тендерної документації) пункт 2.1. «Виконавець зобов'язується надати Оператору послуги балансування, які полягають в тому, що Виконавець зобов’язаний за дорученням Оператора у визначену Оператором газову добу подати природний газ в газотранспортну систему Оператора або відібрати природний газ з газотранспортної системи Оператора». 7) Пропозиція внесення змін до пункту 3.2. Проекту Договору про надання послуг балансування (Додаток 4 до Тендерної документації), а саме слова «однієї години» змінити на слова «трьох годин» опрацьована, замовником буде змінено на слова «двох годин» в Проекті Договору про надання послуг балансування (Додаток 4 до Тендерної документації). 8) Пропозиція внести зміни в пункт 3.3., а саме замінити слово «отриманих» на «відібраних» приймається та буде врахована в Проекті Договору про надання послуг балансування (Додаток 4 до Тендерної документації). 9) Пропозиція доповнити п.3.5. Проекту Договору про надання послуг балансування (Додаток 4 до Тендерної документації) фразою: «До прийняття рішення суду вартість послуги балансування, яку Оператор зобов'язаний сплатити у строк, визначений пунктом 5.1. цього Договору, визначається за даними Виконавця.» опрацьована замовником. У разі встановлення доцільності замовником будуть внесені відповідні зміни до Проекту Договору про надання послуги балансування (Додаток 4 до Тендерної документації). 10) Внести зміни в п.4.3., а саме викласти формулу в наступній редакції : «Рbuy = (NCG DABid x 10,60 x K + МР) x 0,80 x Kc / Kb». Дана пропозиція відхиляється так як при розрахунку очікуваної вартості закупівлі враховувалася викладена формула, також істотні зміни до розрахунку вартості послуг негативно можуть вплинути на формування маржинальних цін та розрахунку плати з нейтральності. 11) Пропозиція в пункті 5.1. Проекту Договору про надання послуги балансування (Додаток 4 до Тендерної документації) замінити цифри «25» на «20» відхиляється так як при розрахунку очікуваної вартості закупівлі враховувалися умови оплати до 25-го числа місяця, наступного за газовим місяцем надання послуг балансування. 12) Пропозиція доповнити пункт 5.1. Проекту Договору про надання послуги балансування (Додаток 4 до Тендерної документації) наступним абзацом: «У разі наявної простроченої заборгованості за послуги балансування Виконавець залишає за собою право припинити надання послуги» опрацьована замовником. У разі встановлення доцільності замовником будуть внесені відповідні зміни до Проекту Договору про надання послуги балансування (Додаток 4 до Тендерної документації). 13) Пропозиція вилучити з тексту договору другий абзац пункту 7.3. Проекту Договору про надання послуги балансування (Додаток 4 до Тендерної документації) «У разі якщо обсяг добового небалансу Виконавця за газову добу, в якій надаються послуги балансування, перевищує обсяг послуг балансування більше ніж 10 (десять) відсотків, Виконавець сплачує Оператору штраф в розмірі вартості послуг балансування, які визначаються відповідно до доручень Оператора за цю газову добу.» опрацьована замовником. У разі встановлення доцільності замовником будуть внесені відповідні зміни до Проекту Договору про надання послуги балансування (Додаток 4 до Тендерної документації) в частині розміру перевищення обсягу послуг балансування. 14) Пропозиція вилучити або уточнити пункт 5.5. Проекту Договору про надання послуги балансування (Додаток 4 до Тендерної документації) не приймається з огляду на те, що даний пункт розширює можливості проведення розрахунків та передбачає застосування його тільки за домовленістю Сторін Договору про надання послуги балансування та в спосіб не забороненими чинним законодавством України. 15) Пропозиція вилучити пункт 7.4. Проекту Договору про надання послуг балансування (Додаток 4 до Тендерної документації) опрацьована замовником та буде врахована в Проекті Договору про надання послуг балансування (Додаток 4 до Тендерної документації). 16) Пропозиція вилучити пункт 7.7. Проекту Договору про надання послуг балансування (Додаток 4 до Тендерної документації) прийнята до відома та опрацьовується замовником. Звертаємо увагу, що дія даного пункту поширює свою дію на обидві Сторони Договору про надання послуги балансування (Додаток 4 до Тендерної документації). У разі встановлення доцільності замовником будуть внесені відповідні зміни до Проекту Договору про надання послуги балансування (Додаток 4 до Тендерної документації). 17) Пропозиція внести зміни у форму додатку 2 до Договору про надання послуги балансування (Додаток 4 до Тендерної документації) «Акт надання послуг балансування», а саме приведення у відповідність форми для можливості здійснення бухгалтерського обліку, відокремлення в формі акту обсягів відібраного та поданого обсягу газу, ціни такого газу та вартості – відхиляється, так як в формі акту відокремленні знаками «+» і «-.» обсяги відібраного та поданого обсягу газу, ціни такого газу та вартість кожної газової доби. Крім того, відповідно до пункту 4.5. Договору про надання послуги балансування вартість послуг балансування за газовий місяць визначається як сума різниць вартості поданого природного газу і відібраного природного газу за кожну газову добу газового місяця.. 18) Пропозиція викласти розділ 8 «Обставини непереборної сили» в наступній редакції: 8.1. Сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання своїх зобов’язань за цим Договором, якщо таке невиконання є наслідком обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин) та якщо в момент взяття на себе зобов’язань за цим Договором така Сторона не могла ані передбачити, ані попередити їх настання. 8.2. Під форс-мажорними обставинами розуміють надзвичайні та невідворотні обставини, що об'єктивно унеможливлюють виконання зобов'язань, передбачених умовами цього Договору. Строк виконання зобов’язань відкладається на строк дії форс-мажорних обставин. 8.3. Сторони зобов'язані негайно повідомити про форс-мажорні обставини та протягом чотирнадцяти днів з дня їх виникнення надати підтвердні документи щодо їх настання відповідно до чинного законодавства. Засвідчення форс-мажорних обставин здійснюється у встановленому чинним законодавством порядку. Неповідомлення про настання форс-мажорних обставин позбавляє Сторону права посилатися на них як на причину звільнення від відповідальності за невиконання вимог Кодексу та цього Договору. 8.4. Після припинення дії форс-мажорних обставин Сторона, що потрапила під їх дію, має невідкладно повідомити про це іншу Сторону та негайно виконати зобов’язання, які не були нею виконані внаслідок настання форс-мажорних обставин.» опрацьовується замовником. У разі встановлення доцільності замовником будуть внесені відповідні зміни до Проекту Договору про надання послуг балансування (Додаток 4 до Тендерної документації).

Питання:

Відповідь:

щодо надання уточнень

Шановний Замовнику, Враховуючи значний розмір очікуваної вартості предмета закупівлі, з метою зменшення фінансового навантаження на потенційних учасників закупівлі, просимо розглянути можливість зменшити розмір забезпечення тендерної пропозиції до 0,5 % очікуваної вартості предмета закупівлі, розмір мінімального кроку пониження ціни – до 0,5%, розмір забезпечення виконання договору – 1% від вартості договору. Просимо надати відсутній зразок Додатку 3.1. Тендерної документації, на який міститься посилання у Додатку 3 У проекті договору просимо розглянути можливість внесення змін/надати уточнення до наступних пунктів: П. 2.3. – обсяг поданого та відібраного природного газу протягом доби – 10 000,000 тис.куб.м. П. 3.1. – Просимо надати уточнення щодо часу надання доручень, кількості таких доручень, та можливості їх коригування, оскільки зазначено час - «не пізніше 16:00 доби, що передує газовій добі надання послуг» і «не пізніше 18:00 газової доби надання послуг балансування» Додати – у разі відсутності доручення Оператора на відповідну газову добу обсяг надання послуг дорівнює нулю. 3.2. – «однієї години» змінити на «трьох годин» 4.2. - Додати визначення Kb 4.3. - Додати визначення Kb 7.3. – прохання видалити пункт 7.4. – пеня застосовується у п. 7.2., прохання видалити п. 7.4 7.7. – прохання видалити пункт Дякуємо

Доброго вечора! 1) Пропозиція зменшення розміру забезпечення тендерної пропозиції до 0,5 % очікуваної вартості предмета закупівлі прийнята до відома та опрацьовується замовником. У разі встановлення доцільності внесення коригувань щодо умов закупівлі, замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації. 2) Пропозиція зменшення розміру мінімального кроку пониження ціни – до 0,5% опрацьована, замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації. 3) Пропозиція зменшення розміру розмір забезпечення виконання договору – 1% від вартості договору прийнята до відома та опрацьовується замовником. У разі встановлення доцільності внесення коригувань щодо умов закупівлі, замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації. 4) Пропозиція внесення змін/надати уточнення до пункту 2.3. Проекту договору (Додаток 4) щодо обсягу поданого та відібраного природного газу протягом доби 10 000,000 тис.куб.м. приймається, замовником будуть внесені відповідні зміни до Проекту договору (Додаток 4). 5) Пропозиція надати уточнення щодо часу надання доручень, кількості таких доручень, та можливості їх коригування, оскільки зазначено час - «не пізніше 16:00 доби, що передує газовій добі надання послуг» і «не пізніше 18:00 газової доби надання послуг балансування» опрацьована, замовником будуть внесені відповідні зміни до Проекту договору (Додаток 4). 6) Пропозиція щодо доповнення пункту 3.1. Проекту договору (Додаток 4) словами «у разі відсутності доручення Оператора на відповідну газову добу обсяг надання послуг дорівнює нулю» є врегульованою абзацом другим пункту 3.1. Проекту договору (Додаток 4). 7) Пропозиція внесення змін до пункту 3.2. Проекту договору (Додаток 4), а саме слова «однієї години» змінити на слова «трьох годин» опрацьована, замовником буде змінено на слова «двох годин» в Проекті договору (Додаток 4). 8) Пропозиції додати до пункту 4.2. і 4.3. визначення Kb враховано замовником та буде доповнено в Проекті договору (Додаток 4). 9) Пропозиція видалити пункт 7.4. Проекту договору (Додаток 4) опрацьована замовником та буде врахована в Проекті договору (Додаток 4). 10) Пропозиція видалити пункт 7.3. та пункт 7.7. Проекту договору (Додаток 4) прийнята до відома та опрацьовується замовником. У разі встановлення доцільності внесення коригувань щодо умов закупівлі, замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації.

Моніторинг

UA-M-2022-07-27-000023 • 69bc90907ca14c47b7cb435b8fa1b25c • Порушення не виявлені

Етапи:

Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Підстави:

Інформація, отримана від органів влади

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:

27.07.2022

Дата публікації рішення про проведення моніторингу:

27.07.2022

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 27.07.2022 № 155 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 17 UA-2020-10-21-006621-a 21.10.2020 інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА

sign.p7s

Завантажити все

Запити:

Запит від 12.08.2022 12:09:26

Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Газове паливо (Послуга балансування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2020-10-21-006621-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань. 1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? 2. Чому тендерна документація не містить відомості про місце, де повинні бути надані послуги та чіткі строки надання послуг, що передбачено пунктами 6 та 7 частини другої статті 22 Закону? 3. Чому у договорі про надання послуг балансування від 19.01.2021 №2101000095 укладеному з переможцем торгів відсутній строк договору, який є його істотною умовою. Крім цього просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо фактичного виконання договору про закупівлю від 19.01.2021 № 2101000095. 5. Чому вами не відмінено тендер через те, що учасник ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» надав Статут, який станом на момент його подання був не дійсний, у зв’язку з дією Статуту нової редакції. 6. Поясніть чому при укладанні договору прийнято до уваги довідку про відсутність заборгованості платежів від 30.12.2020 № 401762, яка не завірена органом, який її видав та відсутній цифровий підпис. 7. Надати посилання на документ, в якому зазначено інформацію про правомочність особи, якій надано право на укладання договору про закупівлю, з огляду на таке. Пунктом 1.2 Додатку 3 тендерної документації встановлено вимоги до переможця торгів щодо надання інформації, що підтверджує правомочність особи, якій надано право на укладання договору про закупівлю. На виконання вказаних вимог ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» завантажив рішення учасника від 24.12.2020 № 140 в якому зазначено інформацію про те що: • згідно з підпунктом 10.2.34 статуту Товариства до виключної компетенції загальних зборів належить прийняття рішення про вчинення правочину за межами, передбаченими затвердженим загальними зборами фінансовим планом (бюджетом) Товариства, на суму, що дорівнює або перевищує 200 000 000 гривень. Відповідно до пункту 10.1 статуту Товариства загальні збори можуть вирішувати будь-які питання діяльності Товариства; • загальні збори Товариства погодили вчинення Товариством правочину з товариством з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України», а саме укладання договору на надання послуг балансування у разі визнання Товариства переможцем торгів) (пункт 5 рішення). Проте, тендерна пропозиція переможця торгів не містять документу, яким підтверджено особу, яку уповноважено укладати договір про закупівлю. Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

sign.p7s

Завантажити все

Відповідь від 17.08.2022 14:21:12

Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 12.08.2022 до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-10-21-006621-a Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 12.08.2022 до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-10-21-006621-a Щодо вказаного запиту надаємо такі пояснення, посилання, документи: 1. По першому питанню, «Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?» повідомляємо наступне: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до вимог, зазначених в Кодексі газотранспортної системи, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2493. При визначені очікуваної вартості предмету закупівлі враховувалися кон’юнктура ринку, вартість енергоресурсів на європейських газових хабах, логістика (доставка до місця подання природного газу в газотранспортну систему), курс валют, строк оплати за договором про надання послуги балансування, а саме: - котирування ціни природного газу на грудень 2020 року (очікуваний початок надання послуги) на газовому хабі NetConnect Germany (NCG) за даними Argus European Natural Gas, опубліковану 07.10.2020 (дата, на яку проводився розрахунок) під заголовком «Complete European Gas prices: NCG December» в Євро/МВт·год, яка розраховується як середньоарифметичне між цінами «Bid» та «Ask», і становить 14,110 Євро/МВт·год; - офіційний курс гривні до євро, встановлений Національним банком України на 07.10.2020 (дата, на яку проводився розрахунок), що становив 33,4822 гривні за євро (посилання на офіційний сайт НБУ https://bank.gov.ua/ua/markets/exchangerates?date=07.10.2020&period=daily); - офіційний курс гривні до долара США, встановлений Національним банком України на 07.10.2020 (дата, на яку проводився розрахунок), що становив 28,3639 гривні за долар США (посилання на офіційний сайт НБУ https://bank.gov.ua/ua/markets/exchangerates?date=07.10.2020&period=daily); - доставка до кордону України орієнтовно 2,60 Євро/МВт·год (посилання https://www.eustream.sk/sk/, https://www.gaz-system.pl/pl); - мінімальне значення тарифу транскордонної точки входу 4,45 дол.США за 1000 куб.м. на добу та коефіцієнту 1,2 (замовлення потужності на місячний період) на підставі постанови НКРЕКП від 24 грудня 2019 року N 3013; - значення енергетичного коефіцієнту КGCV в розмірі 10,6. Враховуючи вищезазначене та умови договору про надання послуги балансування очікувана вартість закупівлі послуги балансування в обсязі 800 000 тис. куб.м. з врахуванням діючої ставки ПДВ 20% орієнтовно може скласти до 6 835 200 000,00 грн. з ПДВ. 2. По другому питанню, «Чому тендерна документація не містить відомості про місце, де повинні бути надані послуги та чіткі строки надання послуг, що передбачено пунктами 6 та 7 частини другої статті 22 Закону» повідомляємо наступне: Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. В пункті 4.4. розділу І тендерної документації зазначено, що інформацію щодо місця поставки товарів або місця виконання робіт чи надання послуг зазначено в Додатку 4 «Проект договору про закупівлю». Відповідно до пункту 3.2 Додатку 4 до тендерної документації Виконавець надає послуги балансування Оператору у віртуальній торговій точці. Згідно пункту 5 глави 1 розділу І Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2493, віртуальна торгова точка (віртуальна точка, на якій відбувається передача природного газу) - точка в газотранспортній системі з невизначеним фізичним розташуванням, у якій замовники послуг транспортування можуть здійснювати передачу природного газу, поданого до газотранспортної системи, на щоденній основі згідно з вимогами цього Кодексу. В пункті 4.5. розділу І тендерної документації зазначено, що дата поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг, яка зазначена в Оголошенні про проведення закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу, є орієнтовною та визначена розрахунковим методом та залежить від строків проведення процедури закупівлі. В оголошенні про проведення торгів зазначено, що строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг – до 31 грудня 2021. Отже, тендерна документація містить відомості про місце і строки надання послуг з балансування. 3. По третьому питанню, «Чому у договорі про надання послуг балансування від 19.01.2021 №2101000095 укладеному з переможцем торгів відсутній строк договору, який є його істотною умовою. Крім цього просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо фактичного виконання договору про закупівлю від 19.01.2021 №2101000095» повідомляємо наступне: Відповідно до п.14.1. договору про надання послуг балансування від 19.01.2021 №2101000095: «14.1. Цей Договір набирає чинності з дати підписання уповноваженими представниками Сторін та скріплення їх підписів печатками Сторін і діє у частині надання послуг протягом періоду надання послуги балансування, а у частині розрахунків - до їх повного здійснення.» Відповідно до абзацу 3 статті 1 договору від 19.01.2021 №2101000095: «Період надання послуги балансування – період впродовж 365 газових діб починаючи з першої газової доби надання послуги балансування, яка є датою підписання цього Договору.» Згідно пункту 5 глави 1 розділу І Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2493, газова доба - період часу з 05:00 всесвітньо координованого часу (далі - UTC) (з 07:00 за київським часом) дня до 05:00 UTC (до 07:00 за київським часом) наступного дня для зимового періоду та з 04:00 UTC (з 07:00 за київським часом) дня до 04:00 UTC (до 07:00 за київським часом) наступного дня для літнього періоду. Договір про надання послуг балансування від 19.01.2021 №2101000095 укладено 19.01.2021, і відповідно, останній день надання послуги балансування 18.01.2022. Виходячи з викладеного вище, замовник зазначив строк дії договору як певний період у часі, впродовж якого надаються послуги балансування, а саме з 19.01.2021 та протягом 365 газових діб, а в частині розрахунків – до їх повного здійснення. Що стосується фактичного виконання договору, повідомляємо наступне: Відповідно до пункту 14.1 договору від 19.01.2021 № 2101000095 цей договір діє у частині надання послуг протягом періоду надання послуги балансування, а у частині розрахунків - до їх повного здійснення. Період надання послуги балансування завершився 18.01.2022, однак станом на 16.08.2022 повне здійснення розрахунків не проведено. Отже, договір від 19.01.2021 № 2101000095 на даний час не є виконаним. 4. По четвертому питанню, «Чому вами не відмінено тендер через те, що учасник ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» надав Статут, який станом на момент його подання був не дійсний, у зв’язку з дією Статуту нової редакції» повідомляємо наступне: Пунктом 3.2 Додатку 2 до тендерної документації замовником встановлена вимога «Для юридичних осіб - оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія Установчого/-их документу/-ів (статут або установчий договір, або засновницький договір, або положення) або довідка (в довільній формі) учасника процедури закупівлі з кодом адміністративних послуг, за яким можна отримати доступ до чинних установчих документів учасника, на веб-порталі Міністерства юстиції України (за електронною адресою https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch).» Згідно вищезазначеної вимоги учасником ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" завантажено 17 грудня 2020 о 17:59 відповідний документ у файлі «Статут (нова редакція) від 16.06.2020_оригінал.pdf». В подальшому, після закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій 13 січня 2021 о 15:55 ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" як переможцем аукціону було завантажено нову редакцію статуту у файлі «Статут нова редакція», в якому зазначено дату затвердження - 16 грудня 2020 року. Звертаємо увагу, що у відповідності до 1.2.1 Додатка 3 до тендерної документації учасник повинен надати: «Оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія одного з документів: - виписки/витягу з протоколу учасників, та/або наказу про призначення, та/або статуту, та/або довіреності, та/або доручення, та/або іншого документа, що підтверджує відповідні повноваження), якщо такі документи не було надано в складі тендерної пропозиції», тобто замовником не вимагалися додаткові документи такі як рішення учасника торгів про затвердження нової редакції статуту та інші внутрішні розпорядчі документи які можуть містити дати відтермінування або вступу в дію прийнятого статуту в новій редакції, або відомості щодо його державної реєстрації. Відповідно до частини шостої статті 26 Закону тендерні пропозиції/пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання або ціна яких перевищує очікувану вартість предмета закупівлі не приймаються електронною системою закупівель, тобто документи, які не вимагалися від переможця торгів згідно Додатка 3 до тендерної документації та завантажені переможцем ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" після закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій (18 грудня 2020 09:00), Замовником не розглядалися та не можуть бути підставою для відхилення тендерної пропозиції. При цьому дата затвердження статуту та дата початку вступу його в дію - юридично різні події. Також зміни до статуту ТОВ підлягають обов’язковій державній реєстрації (частина четверта статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань»), з моменту якої вони набирають чинності. На підставі викладеного, у Замовника відсутні підстави вважати, що учасником надано недійсний документ. З урахуванням вказаних обставин, у Замовника були відсутні підстави для відміни тендера з підстав, вказаних у даному питанні. 5. По п’ятому питанню, «Поясніть чому при укладанні договору прийнято до уваги довідку про відсутність заборгованості платежів від 30.12.2020 № 401762, яка не завірена органом, який її видав та відсутній цифровий підпис» повідомляємо наступне: Учасником ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» на виконання пункту 1.4.4 Додатку 3 до тендерної документації завантажено довідку про відсутність заборгованості платежів від 30.12.2020 № 401762, яка формується автоматично в особистому кабінеті за запитом учасника згідно Порядку надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи. Станом на 19.01.2021 на сайті Державної податкової служби України за посиланням https://cabinet.tax.gov.ua/registers/debit можна було перевірити дійсність вказаної довідки при наявності номеру довідки, дати її видачі та коду ЄДРПОУ, а також завантажити довідку про відсутність заборгованості в електронній формі, яка містить QR-код для здійснення автентифікації інформації. Відповідно до частини п`ятої статті 17 Закону Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. З урахуванням викладеного вище, Замовником прийнято як належну, довідку про відсутність заборгованості платежів від 30.12.2020 № 401762 учасника ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» перевірено її дійсність за посиланням https://cabinet.tax.gov.ua/registers/debit. 6. По шостому питанню, «Надати посилання на документ, в якому зазначено інформацію про правомочність особи, якій надано право на укладання договору про закупівлю, з огляду на таке. Пунктом 1.2 Додатку 3 тендерної документації встановлено вимоги до переможця торгів щодо надання інформації, що підтверджує правомочність особи, якій надано право на укладання договору про закупівлю. На виконання вказаних вимог ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» завантажив рішення учасника від 24.12.2020 № 140 в якому зазначено інформацію про те що: • згідно з підпунктом 10.2.34 статуту Товариства до виключної компетенції загальних зборів належить прийняття рішення про вчинення правочину за межами, передбаченими затвердженим загальними зборами фінансовим планом (бюджетом) Товариства, на суму, що дорівнює або перевищує 200 000 000 гривень. Відповідно до пункту 10.1 статуту Товариства загальні збори можуть вирішувати будь-які питання діяльності Товариства; • загальні збори Товариства погодили вчинення Товариством правочину з товариством з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України», а саме укладання договору на надання послуг балансування у разі визнання Товариства переможцем торгів) (пункт 5 рішення). Проте, тендерна пропозиція переможця торгів не містять документу, яким підтверджено особу, яку уповноважено укладати договір про закупівлю.» повідомляємо наступне: Пунктом 1.2.1 Додатка 3 до тендерної документації замовником встановлена наступна вимога: «Оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія одного з документів: - виписки/витягу з протоколу учасників, та/або наказу про призначення, та/або статуту, та/або довіреності, та/або доручення, та/або іншого документа, що підтверджує відповідні повноваження), якщо такі документи не було надано в складі тендерної пропозиції». Згідно Додатка 3 до тендерної документації від переможця не вимагається повторного надання документів щодо повноважень, які вже були надані згідно вимоги пункту 3 Додатка 2 до тендерної документації. На виконання зазначеної вимоги були надані наступні документи щодо повноважень Генерального директора ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг", а саме: - статут (файл «17 грудня 2020 17:59 Статут (нова редакція) від 16.06.2020_оригінал.pdf»); - рішення про призначення керівника Віллєма Коппульса (файл «17 грудня 2020 17:59 РУ _107_обрання В.Коппульса Ген Дир з 25.05.2020.pdf»). 14 січня 2021 о 18:08 переможцем ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» завантажено файл «Рішення учасника», в якому надано наступний документ: «Рішення учасника № 140 Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг», в результативній частині якого погоджено вчинення правочину за результатом проведеної процедури торгів щодо послуг балансування. На підставі зазначеного, рішенням учасника надані повноваження ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" щодо вчинення значного правочину за результатами проведеної процедури закупівлі. Відповідно до підпункту 11.6.2 Статуту Генеральний директор виконує та організовує виконання рішень загальних зборів. У відповідності до підпункту 11.6.5 Статуту Генеральний директор без довіреності діє від імені Товариства, представляє інтереси Товариства та вчиняє від його імені правочини, у т.ч. значні правочини, самостійно або з урахуванням обмежень, передбачених Статутом або рішеннями загальних зборів. У зв’язку з тим, що документ щодо повноважень генерального директора, зокрема рішення учасника № 107 ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» від 21 травня 2020 (файл РУ _107_обрання В.Коппульса Ген Дир з 25.05.2020.pdf завантажений 17 грудня 2020 0 17:59), в якому зазначено особу генерального директора Віллєма Коппульса, було надано в складі тендерної пропозиції до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, повторне його надання переможцем тендерною документацію не вимагалося про що зазначено в п.1.2.1 Додатка 3 до тендерної документації. Надаємо посилання на «документ в якому зазначено інформацію про правомочність особи», а саме файли, які містяться в складі тендерної пропозиції: файл «РУ _107_обрання В. Коппульса Ген Дир з 25.05.2020.pdf», що завантажений 17 грудня 2020 0 17:59; файл «Статут нова редакція», що завантажений 13 січня 2021 15:55. Інформація та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-10-21-006621-a

		sign.p7s
		Пояснення на запит ДАСУ UA-2020-10-21-006621-a.docx

Завантажити все

Виявлені порушення:

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» та ТОВ «ЕРУ ТРЕЙДІНГ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення – порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 серпня 2022 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 10.12.2020 № 20_1156_т-зм-5 (зміни), тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» (далі - ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг») та товариства з обмеженою відповідальністю «ЕРУ ТРЕЙДІНГ» (далі – ТОВ «ЕРУ ТРЕЙДІНГ»), протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, договір про надання послуг балансування від 19.01.2021 №2101000095, додаткову угоду до договору від 12.02.2021 № 1.

Дата публікації рішення:

16.08.2022

sign.p7s

Завантажити все

Судові рішення

Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

№ рішення	Дата ухвалення рішення	Дата публікації	Форма	Судочинство	Справа	Суд	Суддя
116567794	15.01.2024	29.01.2024	Постанова	Господарське	924/862/21	Північно-західний апеляційний господарський суд	Філіпова Т.Л.

Предмети закупівлі:

Назва	Кількість	Класифікатор	Дата і місце поставки
Послуга балансування (Послуга балансування (09123000-7))	800 000 тис. м. куб.	09120000-6 — Газове паливо	по 31.12.2021 Україна, Відповідно до документації

Умови оплати

Оплата після	Тип оплати	Розмір	Період	Коментар
Iншої події	Пiсляплата	100.00%	25 календарних днів	шляхом перерахування грошових коштів на рахунок Виконавця на підставі акта надання послуг балансування до 25-го числа місяця, наступного за газовим місяцем надання послуг балансування.

Кваліфікація

Назва

Дата

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕРУ ТРЕЙДІНГ"

#40371329

Допущено до аукціону

ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг"

#42399676

Допущено до аукціону

Учасники:

Назва

Дата

Початкова пропозиція

Кінцева пропозиція

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕРУ ТРЕЙДІНГ"

#40371329

Активна

5 399 000 000.00 UAH

5 285 080 000.00 UAH

- 113 920 000.00 UAH (2.1%)

ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг"

#42399676

Активна

5 696 000 000.00 UAH

5 285 079 999.00 UAH

- 410 920 001.00 UAH (7.2%)

Протокол розкриття:

Назва			Дата	Пропозиція
	ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" #42399676	Переможець		5 285 079 999.00 UAH

Договори:

Назва

Дата

Вартість

ТзОВ "Газопостачадьна компанія"Нафтогаз Трейдинг"

#42399676

Завершено

6 342 095 998.80 UAH

Виконання договору:

Строк дії:	19.01.2021 - 31.12.2021
Оплачено:	3 867 127 767.60 UAH

Додаткові угоди

Номер угоди:

Дата підписання:

Дата публікації:

Причина:

Покращення якості предмета закупівлі

Опис:

пункт 3 частини 5 статті 41 ЗУ "Про публічні закупівлі" (Покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю)

Документи:

		sign.p7s
		Повідомлення про внесення змін до договору № 2101000095.xlsx
		ДУ № 1 до Договору №2101000095.pdf

Завантажити все