Вимога
Дана відповідь
UA-2023-07-05-010741-a.a1
Вимога
Відповідно до пункту 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід*» розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”» Додатку №1 «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним критеріям та вимоги, визначені пунктом 47 Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників (переможця) вимогам згідно із законодавством» Тендерної документації відділу освіти, молоді та спорту Липоводолинської селищної ради, яка Затверджена протоколом уповноваженої особи від 05.07.2023 № 49 по процедурі ВІДКРИТІ ТОРГИ (з особливостями) на закупівлю Робіт: Реконструкція протирадіаційного укриття (ПРУ) по вул. Короленка, 1 смт Липова Долина Роменського району Сумської області код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 45454000-4 – Реконструкція, Замовник вимагав на підтвердження проходження перевірки знань з питань охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки та інших видів перевірок копію протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці працівників зазначених у довідці про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Учасником ТОВ «СОДІ КОМ» була надана Довідка «Про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» від 12.07.2023 № 120723-4, у якій було зазначено працівника Биденко Надія Михайлівна за посадою інженер – проектувальник, але не було надано на підтвердження проходження перевірки знань з питань охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки та інших видів перевірок копію протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці працівників зазначених у довідці на працівника за посадою інженер – проектувальник Биденко Надію Михайлівну. Тому, учасником ТОВ «СОДІ КОМ» було порушено подання тендерної пропозиції. Відповідно до ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. У п.п.2 п 44 Постанови № 1178 зазначається, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у випадку, якщо тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; Проте Замовником не було відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «СОДІ КОМ», чим було порушено вище вказані норми права.
Відповідь на звернення до Замовника
від ТОВ "Спеціалізоване управління "Хіммонтаж-14"
На наявну в електронній системі закупівель Вашу Вимогу про усунення порушення (Номер вимоги: UA-2023-07-05-010741-a.a1; Дата подання: 19 липня 2023 17:36) на закупівлю - Реконструкція протирадіаційного укриття (ПРУ) по вул. Короленка, 1 смт Липова Долина Роменського району Сумської області (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 45454000-4 - Реконструкція), ідентифікатор закупівлі UA-2023-07-05-010741-a, Відділ освіти, молоді та спорту Липоводолинської селищної ради (далі - Замовник) повідомляє наступне.
Замовник проводить процедуру закупівлі відкритих торгів відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами та доповненнями (у редакції що введена в дію 19.04.2020, підстава – 114-IX) (далі по тексту - Закон) з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі по тексту – Особливості).
Частина 2 статті 22 Закону передбачає зміст тендерної документації. Відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону, тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Тендерна документація, згідно з умовами Закону, містить перелік, зміст та порядок подання документів, що мають міститись у складі тендерних пропозицій учасників.
Тендерна документація замовника, розроблена з дотримання всіх принципів закупівель та вимог, передбачених чинним законодавством в сфері публічних закупівель та оприлюднена відповідно до вимог Закону на веб-порталі Уповноваженого органу.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації - Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником, зокрема - інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Відповідно до пункту 2 Додатку 1 до Тендерної документації Учасник в складі документів тендерної пропозиції на підтвердження інформації зазначеної у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід повинен надати копії протоколу/витягу з протоколу перевірки знань, посвідчення тощо про проходження перевірки знань з питань охорони праці, пожежної безпеки на підтвердження кваліфікації інженера з охорони праці; на підтвердження проходження перевірки знань з питань охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки та інших видів перевірок копію протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці працівників зазначених у довідці про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
В складі документів тендерної пропозиції у файлі з назвою – "1. Документи згідно Додатку 1 до Тендерної документації – 2.pdf" міститься Довідка №120723-5 від 12.07.2023, якою учасник ТОВ "СОДІ КОМ" повідомляє, що працівник Бидненко Надія Михайлівна перебуває в штаті ТОВ "СОДІ КОМ" на неосновному місці роботи та займає посаду інженер з охорони праці. Також, відповідно до укладеного цивільно-правового договору від 07.03.2023 виконує роботи (надає послуги) інженера-проектувальника для ТОВ "СОДІ КОМ". Копії документів що підтверджують проходження перевірку знань з питань охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки та інших видів перевірки надаються в складі документів тендерної пропозиції.
Водночас, у файлі з назвою – "1. Документи згідно Додатку 1 до Тендерної документації – 2.pdf" учасником ТОВ "СОДІ КОМ" надано документи по працівнику Бидненко Надія Михайлівна що підтверджують проходження перевірки знань з питань охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки та інших видів перевірок.
Тендерна пропозиція учасника ТОВ "СОДІ КОМ" повністю відповідає вимогам тендерної документації, підстави для відхилення відсутні.
Скарга
Повернуто як помилково направлену
UA-2023-07-05-010741-a.c2
ТОВ "Спеціалізоване управління "Хіммонтаж-14" #36550631
Порушено подання тендерної пропозиції
Відповідно до пункту 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід*» розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”» Додатку №1 «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним критеріям та вимоги, визначені пунктом 47 Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників (переможця) вимогам згідно із законодавством» Тендерної документації відділу освіти, молоді та спорту Липоводолинської селищної ради, яка Затверджена протоколом уповноваженої особи від 05.07.2023 № 49 по процедурі ВІДКРИТІ ТОРГИ (з особливостями) на закупівлю Робіт: Реконструкція протирадіаційного укриття (ПРУ) по вул. Короленка, 1 смт Липова Долина Роменського району Сумської області код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 45454000-4 – Реконструкція, Замовник вимагав на підтвердження проходження перевірки знань з питань охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки та інших видів перевірок копію протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці працівників зазначених у довідці про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Учасником ТОВ «СОДІ КОМ» була надана Довідка «Про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» від 12.07.2023 № 120723-4, у якій було зазначено працівника Биденко Надія Михайлівна за посадою інженер – проектувальник, але не було надано на підтвердження проходження перевірки знань з питань охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки та інших видів перевірок копію протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці працівників зазначених у довідці на працівника Биденко Надію Михайлівну. Тому, учасником ТОВ «СОДІ КОМ» було порушено подання тендерної пропозиції. Відповідно до ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. У п.п.2 п 44 Постанови № 1178 зазначається, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у випадку, якщо тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; Проте Замовником не було відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «СОДІ КОМ», чим було порушено вище вказані норми права