Потрібне глибоке дослідження? Наші аналітики можуть дослідити будь-яку компанію, людину чи ситуацію вручну за методом 360°.

Очікувана вартість:

459 225.00 UAH
з ПДВ.

Постачання теплової енергії

Переговорна процедура Торги скасовано
UA-2022-12-22-023776-a a8d5f60e03174c29a256a55dff174792
Зміни: Створено: Майданчик: netcast.com.ua

Замовник:

ДЕРЖАВНИЙ ЗАКЛАД ПРОФЕСІЙНОЇ(ПРОФЕСІЙНО-ТЕХНІЧНОЇ) ОСВІТИ "ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ПРОФЕСІЙНИЙ ЛІЦЕЙ М. ДНІПРО" / #02541421

Адреса:

49127, Україна, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Електрична 36

Контакт:

Лінник Ольга Іванівна
prplicey@meta.ua
+38 (093) 159-32-10

Інформація про відміну:

Дата:
Причина: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Коментар: В закупівлі UA-2022-12-22-023776-a була допущена помилка в визначенні типу процедури, що суперечить законодавству про публічні закупівлі, процедура закупівлі відміняється для подальшого виправлення.

Фінансування

Джерело Сума %
Місцевий бюджет
(56225.00 грн. фінансується з місцевого бюджету, а 403000.00 грн. фінансується за рахунок власних коштів.)
459 225.00 грн 100.00
Моніторинг
UA-M-2023-01-12-000031 • 229045362b364a32a007f76901a0c534 • Виявлені порушення
Етапи:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.02.2023
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
02.02.2023
01.02.2023 № 22 Дніпро Про початок здійснення моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 01.02.2023 № 22 Витяг із переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника 3 UA-2022-12-22-023776-a 22.12.2022 ДЕРЖАВНИЙ ЗАКЛАД ПРОФЕСІЙНОЇ(ПРОФЕСІЙНО-ТЕХНІЧНОЇ) ОСВІТИ "ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ПРОФЕСІЙНИЙ ЛІЦЕЙ М. ДНІПРО" код ЄДРПОУ 02541421 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Запити:
Запит для надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги постачання теплової енергії, код за ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-12-22-023776-a), яку проведено ДЕРЖАВНИМ ЗАКЛАДОМ ПРОФЕСІЙНОЇ (ПРОФЕСІЙНО-ТЕХНІЧНОЇ) ОСВІТИ "ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ПРОФЕСІЙНИЙ ЛІЦЕЙ М. ДНІПРО" (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII ) підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів): 1.Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? 2. Відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель. Відповідно до Open Budget Державний веб-портал бюджету для громадян (https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/02541421/profile) Замовник є розпорядником нижчого рівня місцевого бюджету. Враховуючи зазначене, просимо надати посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів або власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. 3. Пунктом 37 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. У свою чергу, Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» прийнятою відповідно до пункту 37 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, зобов’язано замовників проводити публічні закупівлі відповідно до Закону № 922-VIII з урахуванням цих Особливостей (далі Особливості). Моніторингом установлено, що Замовником обрано та застосовано переговорну процедуру (скорочену) без урахування Особливостей. Так, пунктом 13 Особливостей встановлено широкий перелік випадків, коли придбання замовником товарів, робіт і послуг може здійснюватися без застосування електронної системи закупівель, шляхом укладання прямих договорів, з подальшим розміщенням в електронній системі закупівель відповідних звітів про такі договори, а також інформації про внесення змін до договорів. Такі положення встановлені у тому числі для випадків, передбачених Законом для застосування переговорної процедури закупівлі, зокрема, відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей, у разі якщо, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Просимо надати пояснення, чому Замовником в недотримання вимоги абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей застосовано переговорну процедуру закупівлі відповідно до Закону № 922-VIII? Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
ДЗП (ПТ) О "ПРПЛ М.ДНІПРО" Відповіді на питання: 1. Державний заклад професійної (професійно-технічної) освіти «Придніпровський професійний ліцей м. Дніпро» повідомляє,що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначення його очікуваної вартості здійснювалось відповідно до чинних нормативно-правових актів на день оголошення закупівлі. 2. Державний заклад професійної (професійно-технічної) освіти «Придніпровський професійний ліцей м. Дніпро» повідомляє, що у зв’язку з частим відключенням світла та відсутності інтернету відбулися збій в програмі сайту , що унеможливило оприлюднити обґрунтування по закупівлі. Враховуючи стабільність світла та інтернету в найближчий час буде оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. 3. Згідно протоколу і вище зазначених пояснень, уповноважена особа прийняла рішення про відміну закупівлі для подальшого виправлення . Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.02.2023 р додається.
Пояснення з власної ініціативи Офіційний сайт Державного закладу професійної(професійно-технічної) освіти "Придніпровський професійний ліцей м.Дніпро" - prpl.dp.ua
Виявлені порушення:
  • Інші порушення
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання відповідності повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі вимогам Закону № 922-VIII встановлено порушення вимоги пункту 8 частини шостої статті 40 Закону № 922-VIII. За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю відповідно до Закону № 922-VIII, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 лютого 2023 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обрання процедури закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, зі змінами (далі Закон № 922-VIII), відповідність повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі вимогам Закону № 922-VIII, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю відповідно до Закону № 922-VIII, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII. Під час моніторингу процедури закупівлі проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік UA-P-2022-12-21-007037-a ДЕРЖАВНОГО ЗАКЛАДУ ПРОФЕСІЙНОЇ(ПРОФЕСІЙНО-ТЕХНІЧНОЇ) ОСВІТИ "ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ПРОФЕСІЙНИЙ ЛІЦЕЙ М. ДНІПРО" (далі Замовник), оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 30.01.2023, пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 13.02.2023, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відміну закупівлі від 13.02.2023, інформацію про відміну торгів з причини неможливості усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель оприлюднену в електронній системі закупівель 13.02.2023. Відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону № 922-VIII переговорна процедура закупівлі застосовується замовником за наявності умови, як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, зокрема відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. Водночас, відповідно до вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону № 922-VIII повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі - експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. При цьому, 26 червня 2021 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та інших законів України щодо вдосконалення системи функціонування та оскарження публічних закупівель» від 03 червня 2021 року № 1530-IX, яким внесено зміни в тому числі щодо виключення у пункті 8 частини шостої статті 40 Закону № 922-VIII слова «з посиланням на». Моніторингом установлено, що оприлюднене Замовником повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не містить експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, чим порушено вимоги пункту 8 частини шостої статті 40 Закону № 922-VIII. Також моніторингом установлено, що відповідно до Open Budget Державний веб-портал бюджету для громадян (https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/02541421/profile) Замовник є розпорядником нижчого рівня місцевого бюджету. Під час проведення моніторингу Східним офісом сформовано запит для надання пояснень (інформації, документів), які були предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, у тому числі з питання повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266). Проте, з урахуванням пояснень наданих Замовником, дослідити питання повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) не є за можливе. Водночас, Замовником 13.02.2023 в електронній системі закупівель оприлюднено протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відміну закупівлі від 13.02.2023 та інформацію про відміну закупівлі з причини неможливості усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації рішення:
21.02.2023
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Постачання теплової енергії
546 ГКал
09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
з 01.01.2023 - по 31.12.2023
49127, Україна, Дніпропетровська область, Дніпро, вул.Електрична 36

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Надання послуг Пiсляплата 100% 20 робочих днів 56225 грн. фінансується з місцевого бюджету, а 403000 грн. фінансується з власних коштів

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
АТ "ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО"
#00130872
Переможець 459 225.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО" (ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «ПРИДНІПРОВСЬКА ТЕПЛОВА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ АКЦІОНЕРНЕГО ТОВАРИСТВА «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО»)
#00130872
Запропоновано 459 225.00 UAH