UA-M-2025-10-20-000032 •
5a8d46f9bb8e4bd7adc87e4a3a6ab665 •
Порушення не виявлені
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.10.2025
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
20.10.2025
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
20.10.2025 Одеса № 203
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), та згідно з пунктом 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 20.10.2025 № 203
Витяг з переліку
процедур закупівель / закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та /або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель / закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4
4 UA-2025-09-17-012880-a 17.09.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Запити:
Запит від
21.10.2025 17:43:28
Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації та/або документів може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь від
24.10.2025 16:22:57
Відповідь замовника Військовою частиною А7367 (далі – Замовник) було уважно розглянуто запитання Південного офісу Держаудитслужби в рамках моніторингу закупівлі за предметом «Реконструкція будівлі 287/16 (колишньої котельні) та будівлі 287/24 (майстерні) військового містечка №287 (м.Одеса) під будівлю лікувального профілю для розміщення відділення лікувально-відновлювальної реабілітації військової частини А7367 Код ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи», ідентифікатор закупівлі: UA-2025-09-17-012880-a (далі – Закупівля) та за результатами опрацювання повідомляємо наступне.
08.08.2025 року Замовником було отримано Експертний звіт (позитивний) № MH/KД-OД-123-25 щодо розгляду проектної документації №PD01:9345-9469-3339-6541 (Реконструкція будівлі 287/16 (колишньої котельні) та будівлі 287/24 (майстерні) військового містечка №287 (м.Одеса) під будівлю лікувального профілю для розміщення відділення лікувально-відновлювальної реабілітації військової частини А7367) на загальну суму 15420,290 тис. грн.
Станом на 2025 рік у Замовника на видатки (КЕКВ 3142) виділено з місцевого бюджету (міська цільова програма “Безпечне місто Одеса” на 2020 - 2025 роки, Затверджена рішенням Одеської міської ради від 18 березня 2020 року № 5797-VІІ, зі змінами затвердженими рішенням Одеської міської ради від 05.02.2025 № 2816-VІІІ) – 5000,000 тис. грн.
В межах виділених видатків Замовником по об'єкту: «Реконструкція будівлі 287/16 (колишньої котельні) та будівлі 287/24 (майстерні) військового містечка №287 (м.Одеса) під будівлю лікувального профілю для розміщення відділення лікувально-відновлювальної реабілітації військової частини А7367» було підписано договори на: виготовлення проектно-кошторисної документації (робочого проекту) (UA-2025-07-18-004333-a) на загальну суму - 585 000,00 грн. (П’ятсот вісімдесят п’ять тисяч гривень 00 копійок), а також на експертизу проєктно-кошторисної документації (UA-2025-08-06-009602-a), вартість якої складає - 34176,00 грн. (тридцять чотири тисячі сто сімдесят шість гривень, 00 коп).
З огляду на необхідність створення належних умов перебування та лікування пацієнтів, що проходять лікувально-відновлювальну реабілітацію, Замовником з урахуванням Кошторисних норм України, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2021 року № 374 (зі змінами) та абзацу 3 пункту 4 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 року № 275 із «Зведеного кошторисного розрахунку», що пройшов будівельну експертизу було складено «Відомість обсягів робіт» на суму 4380,824 тис. грн. (що відповідає бюджетним видаткам Замовника на 2025 рік за КЕКВ 3142) та оголошено про проведення Закупівлі.
Щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі на власному веб-сайті, повідомляємо, що військова частина А7367 не здійснює таке оприлюднення у зв’язку з відсутністю такого веб-сайту. Також така можливість оприлюднення відсутня і на офіційному вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів.
Враховуючи наведене, замовником було дотримано всіх вимог законодавства під час проведення закупівлі.
Додатково до відповіді додаємо:
1. Експертний звіт (позитивний) від 08.08.2025 року № MH/KД-OД-123-25 щодо розгляду проектної документації №PD01:9345-9469-3339-6541 (Реконструкція будівлі 287/16 (колишньої котельні) та будівлі 287/24 (майстерні) військового містечка №287 (м.Одеса) під будівлю лікувального профілю для розміщення відділення лікувально-відновлювальної реабілітації військової частини А7367) на загальну суму 15420,290 тис. грн
2. Рішення Одеської міської ради від 05.02.2025 № 2816-VІІІ «Про внесення змін до Міської цільової програми “Безпечне місто Одеса” на 2020 - 2025 роки, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 18 березня 2020 року № 5797-VІІ.
Запит від
24.10.2025 16:46:16
Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію, чи здійснювалося (буде здійснюватися) фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі приватного підприємства «ВІДНОВЛЕННЯ-ПІВДЕНЬ» вимогам пункту 5 таблиці розділу «Загальні вимоги до подання тендерної пропозиції» Додатка № 5 «Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції не надано інформацію у довільній формі про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю або довідку у довільній формі про незалучення субпідрядника/співвиконавця.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації та/або документів може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь від
29.10.2025 20:45:20
Відповідь замовника Військовою частиною А7367 (далі – Замовник) було уважно розглянуто запитання Південного офісу Держаудитслужби в рамках моніторингу закупівлі за предметом «Реконструкція будівлі 287/16 (колишньої котельні) та будівлі 287/24 (майстерні) військового містечка №287 (м.Одеса) під будівлю лікувального профілю для розміщення відділення лікувально-відновлювальної реабілітації військової частини А7367 Код ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи», ідентифікатор закупівлі: UA-2025-09-17-012880-a (далі – Закупівля) та за результатами опрацювання повідомляємо наступне.
1. Стосовно надання інформації, чи здійснювалося (буде здійснюватися) фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility повідомляємо, що дана закупівля не буде фінансуватися відповідно до інструменту Ukraine Facility.
2. Пунктом 5 таблиці розділу «Загальні вимоги до подання тендерної пропозиції» Додатка № 5 «Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації, зазначено, що Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію у довільній формі про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю або довідку у довільній формі про незалучення субпідрядника / співвиконавця.
Тобто, відповідна інформація надається Учасником виключно в разі залучення до виконання робіт чи послуг як субпідрядника /співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, що означає – в обсязі від 20 відсотків та більше. Або надається довідка про взагалі незалучення субпідрядника/співвиконавця. Отже, відповідно до пункту 5 таблиці розділу «Загальні вимоги до подання тендерної пропозиції» Додатка № 5 «Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації, до Учасників не встановлено вимоги надавати інформацію в разі наміру Учасника залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі меншому 20 відсотків, що означає: – від вище 0 до 20 відсотків, від вартості договору про закупівлю та, як наслідок, така інформації не повинна надаватись Учасником на виконання вимог тендерної документації Замовника.
Таким чином, оскільки тендерною документацією Замовника вимагається надання інформації виключно у випадку залучення Учасником до виконання робіт чи послуг як субпідрядника /співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, а саме: 20 відсотків і більше; а також довідка про повну відсутність (незалучення) субпідрядника/співвиконавця, тож відсутність інформації про залучення субпідрядника/співвиконавця в складі документів тендерної пропозиції Учасника Замовник прийняв як відповідність вимогам тендерної документації, оскільки тендерною документацією не вимагалося надання інформації щодо залучення субпідрядника/співвиконавця в обсязі меншому 20 відсотків.
Отже, відсутність у складі тендерної пропозиції Учасника інформації про залучення субпідрядників/співвиконавців не є порушенням вимог тендерної документації Замовника, а навпаки — свідчить про відповідність тендерної пропозиції встановленим вимогам, оскільки обов’язок надання відповідної інформації виникає лише при залученні субпідрядників/співвиконавців в обсязі 20 відсотків і більше чи при повній відсутності (незалучення) субпідрядника/співвиконавця.
Враховуючи наведене, замовником було дотримано всіх вимог законодавства під час проведення закупівлі.
