Вимога
Дана відповідь
UA-2021-07-19-009093-b.a1
Вимога з приводу неправомірного визначення переможця
Вимога в процедурі закупівлі з приводу неправомірного визначення переможця Учасник: ФОП Цвик Віталій Архипович Замовник: Комунальний заклад " Тучинський геріатричний пансіонат" Рівненської обласної ради Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-07-19-009093-b ФОП Цвик Віталій Архипович є учасником закупівлі, яку проводить Комунальний заклад " Тучинський геріатричний пансіонат" Рівненської обласної ради (далі Замовник) через систему закупівель «Prozorro», а саме по предмету закупівлі Хек без голови морожений, оселедці морожені ДК 021:2015: 15221000-3 Морожена риба. Рішенням голови тендерного комітету Замовника переможцем в даній закупівлі визначено ФОП "ЛУК’ЯНИК ОЛЬГА ОЛЕКСАНДРІВНА" (далі ФОП «Лук’яник О.О.»)- Протокол №372 від 10.08.2021р. Однак, з аналізу поданих документів ФОП «Лук’яник О.О.» є очевидним, що її пропозиція НЕ ВІДПОВІДАЄ ВИМОГАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ Замовника, тому голова тендерного комітету Замовника зобов’язана прийняти рішення про невідповідність пропозиції учасника ФОП «Лук’яник О.О.» умовами тендерної документації на закупівлю та відхилити пропозицію ФОП «Лук’яник О.О.» з наступних підстав: 1. Додатком 1 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі (технічна специфікація) встановлено надати: «Транспортні засоби, що використовуватимуться для перевезення товару, повинні бути призначені та обладнані для перевезення харчових продуктів», а також згідно тендерної документації Розділом 3 п.5 Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі, підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством: «На відповідність встановленому критерію учасник надає довідку, складену у довільній формі, з інформацією про наявний транспортний засіб, призначений та обладнаний для перевезення харчових продуктів (у власності, користуванні чи на інших правах) для підтвердження можливості поставки предмету закупівлі Замовнику із наданням підтверджуючих документів його наявності.» ФОП «Лук’яник О.О.» надала інформацію, яка суперечить ст.25,44 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» , для забезпечення доставки даного товару, Морожена риба, необхідно мати в наявності автомобіль з холодильним обладнанням для зміни та регулювання температури. Поданий ФОП «Лук’яник О.О.» автомобіль не відповідає цим ВИМОГАМ. Також Довідка з описом характеристик запропонованого товару за предметом закупівлі в Додатку 1 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі (технічна специфікація) була подана в пустому вигляді. 2. ІНФОРМАЦІЯ ПРО НАЯВНІСТЬ МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНУ БАЗУ викладена ФОП «Лук’яник О.О..» датою від 12.02.2021р №15 коли тендер був опублікований 19 липня2021р. 17:01. Виходячи із вищевказаного інформація НЕДІЙСНА, що суперечить чинному законодавству. 3. Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі, підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, встановлені статтею 17 Закону України : Інформація на підтвердження відповідності пропозиції фізичної особи -підприємця вимогам, визначеним в cm. 17 Закону подана ФОП «Лук’яник О.О.» від 23.02.2021р.№20, що не припустимо згідно чинного законодавства. 4. Лист про довкілля подана ФОП «Лук’яник О.О.» від 14.04.2021р. №54, що не припустимо згідно чинного законодавства. 5. Довідка про ліцензування подана ФОП «Лук’яник О.О.» взагалі без дати, подано уповноваженій особі. У ВАС Є УПОВНОВАЖЕНА ОСОБА? . 6. Довідка про підтвердження можливості поставки предмету закупівлі Замовнику подана ФОП «Лук’яник О.О.» вих.№43 від 04.04.2021р., Уповноваженій особі, коли у ЗАМОВНИКА існуючий ТЕНДЕРНИЙ КОМІТЕТ,що не припустимо згідно чинного законодавства. Кваліфікований електронний підпис не накладено на пропозицію. Увага, помітка "КЕП" не визначає тип застосованого підпису! Якщо застосовано застарілий тип ЕЦП, все рівно в назві буде вказано "КЕП" Ненакладено підпис!!!!! Виходячи з вище зазначеного, пропозицію ФОП «Лук’яник О.О.» не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника, тому відповідно до статті ЗО ЗУ «Про публічні закупівлі», голова тендерного комітету Замовника має відхилити її як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. Приймаючи до уваги викладене, керуючись Конституцією України, Законом України «Про публічні закупівлі» та іншими нормативно-правовими актами, звертаємось до Вас з вимогою: 1.Зареєструвати та розглянути дану вимогу. 2. Скасувати Протокол №372 від 10.08.2021р.щодо визнання переможцем ФОП «Лук’яник О.О.» 3.Повідомити у встановлений законодавством термін про результати розгляду звернення та прийняті рішення.
Через електронну систему закупівель надійшла вимога ФОП «ЦВИК ВІТАЛІЙ АРХИПОВИЧ» про скасування протоколу про визначення переможцем торгів ФОП «ЛУК'ЯНИК ОЛЬГА ОЛЕКСАНДРІВНА» і обгрунтовує вимогу непідтвердженням наявності в учсника-переможця транспортного засобу та відсутністю документів, що вимагались тендерною документацією.
1. Ч. 3. ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
ФОП «ЦВИК ВІТАЛІЙ АРХИПОВИЧ» не вимагає надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції, а просить скасувати протокол про визнання переможцем ФОП «ЛУК'ЯНИК ОЛЬГА ОЛЕКСАНДРІВНА». Відповідно відсутні підстави застосування відповідної норми Закону.
2. Щодо змісту вимог суб’єкта оскарження.
2.1 П. 5 Розділу III. Тендерної документації від учасників вимагалась довідка, складена у довільній формі, з інформацією про наявний транспортний засіб, призначений та обладнаний для перевезення харчових продуктів (у власності, користуванні чи на інших правах) для підтвердження можливості поставки предмету закупівлі Замовнику із наданням підтверджуючих документів його наявності.
У складі пропозиції ФОП «ЛУК'ЯНИК ОЛЬГА ОЛЕКСАНДРІВНА» наявна довідка про наявний транспортний засіб на правах оренди, довіреність та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.
Статті 25, 44 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» не містять вимог щодо транспортування риби.
2.2 Довідка з описом характеристик запропонованого товару за предметом закупівлі згідно в Додатку 1 подана у складі пропозиції за № 84 від 03.08.2021.
2.3. Щодо датування документів, то тендерною документацією не було передбачено окремих вимог до формування дати.
Тендерною документацією не вимагались лист щодо довкілля, ліцензування відповідно не розглядаються.
Крім того тендерною документацією наведено приклади формальних помилок, де визначено, зокрема, формальною помилкою наступне:
- “_____ № ________” замість “05.10.2020 № 321/15”.
2.4. Довідка про наявний транспортний засіб подана у складі пропозиції і її зміст відповідає вимогам тендерної документації.
2.5 Тендерна пропозиція підписана згідно вимог тендерної документації (електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі).
Замовником прийняте рішення про визначення переможцем пропозиції ФОП «ЛУК'ЯНИК ОЛЬГА ОЛЕКСАНДРІВНА» та намір укласти договір з переможцем відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», на основі тендерної документації та з дотриманням принципів закупівлі, насамперед, максимальної економії та ефективності закупівлі і об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Відсутні підстави для відхилення пропозиції ФОП «ЛУК'ЯНИК ОЛЬГА ОЛЕКСАНДРІВНА».
