48820000-2 Сервери Серверне обладнання

Приватним акціонерним товариством "НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "УКРЕНЕРГО" (далі – Замовник) 25.09.2020 року було оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою по предмету «Сервери» за кодом ДК 021:2015 - 48820000-2, якому електронною системою закупівель було присвоєно ідентифікатор: UA-2020-10-02-005923-a. Пунктом 6 розділу III тендерної документації встановлено Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 3 до тендерної документації. Додатком 3 до тендерної документації визначається перелік серверів та комплектуючих до існуючого обладнання, та їх технічні вимоги, а саме: 1) Сервер локальний АСОЕ – 4 шт. (Західна енергосистема); 2) Комплект серверного обладнання – 2 комплекти (Південно-західна); 3) Комплект серверних жорстких дисків – 1 комплект (Дніпровська ЕС); 4) Комплект обладнання для існуючих серверів – 1 комплект (Північна ЕС); 5) Комплект серверного обладнання – 1 комплект (Центральна ЕС); 6) Комплект для модернізації існуючої системи збереження даних 3PAR8400 4N (серійний номер CZ28520CKV) – 4 комплекти (Апарат управління); 7) Комплекти для модернізації існуючої системи збереження даних 3PAR8400 4N (серійний номер CZ3552SY8L) – 2 комплекти (Апарат управління); 8) Комплект серверного обладнання – 12 комплектів (Апарат управління). Повідомляємо, що відповідно до сукупністю вказаних показників в таблицях D.1. та D.2. Додатку 3 до тендерної документації, а саме: В таблицях D.1. та D.2.: 7. «Дисковий контролер №1 (не повинен займати PCIe слот): сервер повинен мати 14 портовий (link) RAID контролер дискової підсистеми …» . (Це лише один контролер присутній на ринку - HPE HPE Smart Array S100i Software RAID (https://h20195.www2.hpe.com/v2/gethtml.aspx?docname=a00019427enw)) 8. «Дисковий апаратний контролер №2 (не повинен займати звичайний PCIe слот)»: (а також абзаци 3 та 8 вказаного вище пункту) • Підтримка роботи в режимах RAID та HBA (одночасно). • Можливість конфігурування контролеру з модуля віддаленого керування серверу (а не тільки з спеціалізованого ПЗ/аплікації або BIOS). (Сукупність параметрів контролеру відповідає лише контролерам HPE, наприклад, Smart Array SR Gen10 Controllers: (https://support.hpe.com/hpesc/public/docDisplay?docId=a00026319en_us&docLocale=en_US)) В таблиці D.1.: 20. «Додаткові вимоги та підтримка стандартів та сертифікацій: • FIPS 140-2. • Support for Commercial National Security Algorithms (CNSA). • Безпечне відновлення (Secure Recovery) відновлення критичної прошивки до відомого хорошого стану при виявленні порушених firmware.» (Сертифікат CNSA е лише у HPE Integrated Lights Out (iLO 5) for Gen10 Servers - iLO Security States (https://support.hpe.com/hpesc/public/docDisplay?docLocale=en_US&docId=emr_na-a00030074en_us)) В таблиці D.2.: 8. «Дисковий апаратний контролер №2 (не повинен займати звичайний PCIe слот)»: (а також абзаци 1 та 4 вказаного вище пункту) - апаратний 12G SAS RAID контролер з підтримкою рівнів RAID 0, 1, 10, 5, 50, 6, 60, «1 ADM, 10 ADM (Advanced Data Mirroring)». - В наявності не менше 2GB Flash-Backed Write Cache (FBWC). (Сукупність параметрів контролеру відповідає лише контролерам HPE, наприклад, Smart Array SR Gen10 Controllers: https://support.hpe.com/hpesc/public/docDisplay?docId=a00026319en_us&docLocale=en_US) Учасники можуть запропонувати модель тільки від одного виробника, а саме HPE, що унеможливлює конкуренцію та порушує умови чинного законодавства України в сфері публічних закупівель. Крім того, оголошення закупівлі без поділу її на частини (лоти) суттєво звужує конкуренцію. Це пов’язано з технічними умовами відповідно до Додатку 3 до тендерної документації. Так, відповідно до вимог до пунктів 1 та 2 таблиці 1 Замовник здійснює закупівлю нового обладнання, тобто потенційні учасники могли б запропонувати продукцію будь-якого виробника в рамках встановлених технічних умов закупівлі, в разі виключення вказаних вище дискримінаційних умов. Пунктами 3-8 вказаної вище таблиці описуються комплектуючі, основною вимогою до яких є їхня сумісність з уже існуючим у Замовника обладнанням. В зв’язку з тим, що закупівля оголошена без поділу на лоти, всі вимоги зводяться до постачальників одного виробника, сумісність з яким вимагається технічними умовами комплектуючих, що знижує конкуренцію та унеможливлює участь з пропозиціями від інших виробників, і як наслідок, участь зможуть взяти тільки ті компанії, які зможуть здійснити поставки із відповідною сумісністю. У випадку поділу закупівлі на частини (лоти) з’явиться можливість участі в закупівлі учасників із пропозиціями від інших виробників та суттєво збільшити конкуренцію. Згідно з частиною 4 статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, Замовник своїми діями порушує принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, що відображені в статті 5 Закону, а саме максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям та зловживанням. З огляду на вище викладене вимагаємо внести зміни до технічної специфікації, що міститься в Додатку 3 до тендерної документації таким чином, щоб відповідно до вимог можна було підібрати два або більше виробників відповідної продукції, а саме виключити вказані вище дискримінуючі технічні вимоги для серверів п.1. та комплектів серверного обладнання п.2. Розділу 1 Додатку 3 та здійснити поділ закупівлі на лоти для створення можливості участі представникам інших виробників обладнання. В іншому випадку ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України на підставі статті 18 Закону.