Технічна частина
Доброго дня! Шановний замовник, поясніть людям в цій країні, де іде війна, ми просто 10 років бакам займаємося, може чогось не розуміємо, навіщо контейнер повинен стійко стояти на землі без коліс?
Дякуємо за Ваше звернення.
Замовник розглянув Ваше питання та повідомляє наступне:
Відповідно до п.3 ч.2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.
Саме Замовника наділено повноваженнями вирішувати, які саме вимоги пред'являти до предмету закупівлі, виходячи з власних індивідуальних потреб його використання.
Технічні вимоги до предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини великого тиску (Контейнер для збору твердих побутових відходів об’ємом 1,1 м3, для благоустрою території) викладено у Додатку 1 до тендерної документації, в тому числі вказано вимогу, що контейнер повинен стійко стояти на землі без коліс.
Замовник маючи великий досвід користування та експлуатації контейнерів для збору твердих побутових відходів на території Олександрійської територіальної громади наголошує, що встановлені технічні вимоги в Додатку 1 до тендерної документації, відображають опис та потребу Замовника, щодо технічних, функціональних та якісних характеристик.
Частина контейнерів планується використовуватись Замовником без коліс на вже встановлених сміттєвих майданчиках. Саме з цією метою було встановлену вимогу, що контейнер повинен стійко стояти на землі без коліс.
Дякуємо за розуміння!
Технічні вимоги
Шановний замовник! В додатку № 1 Вами визначено, що при пропозиції, яка містить еквівалентний товар, гіршим буде вважатись наступний товар: «Гірший товар (товар гіршої якості) – товар, технічні і якісні характеристики якого є меншими, значно відрізняються в бік погіршення (не відповідає, має значні розбіжності), не співпадає кількість, відмінна товщина в бік зменшення, невідповідні розміри, а також: контейнер не гарячеоцинкований, корпус контейнера складається не з 3 елементів (дно контейнера, передня панель з бічними стінками, задня панель із бічними стінками) з’єднуються не суцільним зварним швом; дно не плоске (U подібне), без бортів, не штамповане із цільного листа металу, зі зварним з'єднанням, без штампованих ребер жорсткості на дні контейнера, контейнер стоїть нестійко без коліс на землі, зливний отвір не у кутку; передня панель з бічними стінками та задня панель з бічними стінками – не штамповані із цільного листа металу без зварних з'єднань, без трирівневих вертикальних штампованих ребер жорсткості; без штампованих горизонтальних ребер жорсткості на кутах; передня панель без штампованого прямокутного заглиблення для наклейки; кріплення опор до дна не зварне; кріплення кришки до корпусу не болтове, нерегульоване; гребінка не дворівнева (без сходинки), без ребер жорсткості; корпус цапфи не штампований із цільного листа металу без зварних з'єднань, не закритий від попадання опадів, кріплення до корпусу не зварне, без планки, що стикається з рамою контейнера для розподілу навантаження; рама контейнера має не П подібний профіль, без бортику по периметру на рамі для захисту від потрапляння опадів у контейнер; ручки на корпусі розташовані не у відповідності до технічного завдання; диск коліc не пластиковий; без штампованих горизонтальних ребер жорсткості на накладках; стан контейнера не новий; тощо. Не гірше вважаються будь-які технічні характеристики товару, які не зазначені Замовником у цьому Додатку як «гірший товар»*, тобто не є гіршими технічними характеристиками.» Окрім того, що даний перелік не є вичерпним (оскільки в кінці ми бачимо слово «тощо»), він є дискримінаційним по відношенню до учасників, які можуть надати еквівалентний товар, який точно не буде гіршим, ніж предмет закупівлі. Оскільки критерії товару, що буде вважатись гіршим, настільки звужують коло можливих учасників, які можуть їх задовільнити, що, в результаті зводяться до одного єдиного виробника та постачальника, що в свою чергу є порушенням принципів публічних закупівель визначених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Надайте відповідь, на чому саме ґрунтуються Ваші визначення товару, що буде вважатись гіршим? Якщо це національні чи міжнародні стандарти або інший нормативний документ, просимо надати посилання на такий документ та конкретну сторінку із вказанням технічних характеристик. Якщо ж це тільки Ваша особиста думка, то радимо внести зміни до тендерної документації та виключити дані дискримінаційні вимоги.
Доброго дня!
Замовником розроблено тендерну документацію згідно Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ від 12 жовтня 2022р. № 1178 Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Зокрема, відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства».
Замовником - Управлінням житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Олександрійської міської ради було було дотримано вимог чинного законодавства України та викладено технічну специфікацію, що містить опис усіх необхідних характеристик товару, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Технічні вимоги до предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини великого тиску (Контейнер для збору твердих побутових відходів об’ємом 1,1 м3, для благоустрою території) викладено у Додатку № 1 до тендерної документації.
Технічні вимоги
Шановний замовник. Звертаємось до Вас з проханням надати роз’яснення стосовно наступної вимоги тендерної документації: Додаток 1 до тендерної документації «Технічні вимоги». У даному додатку Вами встановлені технічні вимоги до предмета закупівлі, яким повинні відповідати учасники, що мають на меті участь у процедурі закупівлі та постачання товару. Серед вимог додатку 1 до тендерної документації є наступна: «Відповідність EN 840-2». Доводимо до Вашого відома, що зазначений стандарт EN 840-2 є стандартом, який є загальнообов’язковим для країн-учасниць CEN/CENELEC (Європейський комітет зі стандартизації), а саме: Австрія, Бельгія, Болгарія, Хорватія, Кіпр, Чеська Республіка, Данія, Естонія, Фінляндія, колишня Югославська Республіка Македонія, Франція, Німеччина, Греція, Угорщина, Ісландія, Ірландія, Італія, Латвія, Литва, Люксембург, Мальта, Нідерланди, Норвегія, Польща, Португалія, Румунія, Словаччина, Словенія, Іспанія, Швеція, Швейцарія, Туреччина і Великобританія. Україна не входить до складу країн-учасниць даної міжнародної організації. Тому вимогу даного стандарту не можуть бути застосовані на території нашої держави. Більш того, в Україні існує власний стандарт ДСТУ 8476:2015 КОНТЕЙНЕРИ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ВІДХОДІВ Загальні технічні вимоги, який регулює якісні та технічні характеристики контейнерів для сміття. Надайте будь-ласка відповідь, чим саме обґрунтована вимога стосовно відповідності товару саме EN 840-2, а не ДСТУ 8476:2015?
Доброго дня! Дякуємо за Ваше звернення. Замовник розглянув Ваш запит та повідомляє наступне:
Тендерна документація розроблена Замовником згідно Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Зокрема, відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
Крім того, Департаментом сфери публічних закупівель Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України надано відповідь наступного змісту «замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства». Отже, Замовник самостійно визначає опис усіх необхідних характеристик товарів, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики.
Отже, Замовником – Управлінням житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Олександрійської міської ради було дотримано вимог чинного законодавства України та виклдадено технічну специфікацію, що містить опис усіх необхідних характеристик товару, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Технічні вимоги до предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини великого тиску (Контейнер для збору твердих побутових відходів об’ємом 1,1 м3, для благоустрою території) викладено у Додатку № 1 до тендерної документації, в тому числі вказано вимогу, що контейнер повинен відповідати EN 840-2. Замовник наголошує, що встановлені технічні вимоги в Додатку № 1 до тендерної документації, відображають опис усіх необхідних характеристик товарів, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Саме з цією метою було встановлену вимогу, що контейнер повинен відповідати EN 840-2.
Технічна частина
Доброго дня, шановний замовник! Чому "Плоске (не U подібне) з висотою бортів не менше 60 мм." є краще звичайного U подібного? Чому саме така дискримінаційна вимога, прописана під одного сербсьокого виробника?
Дякуємо за Ваше звернення.
Замовник розглянув Ваше питання та повідомляє наступне:
Відповідно до п.3 ч.2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.
Саме Замовника наділено повноваженнями вирішувати, які саме вимоги пред'являти до предмету закупівлі, виходячи з власних індивідуальних потреб його використання.
Технічні вимоги до предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини великого тиску (Контейнер для збору твердих побутових відходів об’ємом 1,1 м3, для благоустрою території) викладено у Додатку 1 до тендерної документації, в тому числі вказано вимогу, що дно контейнера: Плоске (не U подібне) з висотою бортів не менше 60 мм.
Замовник має бажання здійснити закупівлю якісного товару (контейнер для збору твердих побутових відходів об’ємом 1,1 м3), який відповідає стандарту EN 840-2, що передбачено додатком 1 до тендерної документації. Стандартом EN 840-2 передбачено, що дно контейнера: плоске (не U подібне), тому така вимога не може бути дискримінаційною.
Конструкція контейнера з U подібним дном відповідає іншому стандарту, а саме стандарту EN 840-3.
Крім того, як зазначено в попередній відповіді, частина контейнерів планується використовуватись Замовником без коліс на вже встановлених сміттєвих майданчиках.
Пунктом 30 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування передбачено, що під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи.
Дякуємо за розуміння!
Загальні питання
Шановний замовник, чи проводився Вами, перед оголошенням процедури закупівлі, ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запити та отримання рекомендацій та інформацій від суб’єктів господарювання, які представлені на ринку товарів, що є предметом закупівлі?
Дякуємо за Ваше звернення. Замовник розглянув Ваше питання та повідомляє наступне:
Згідно наказу від 28.01.2021р. № 7 зі змінами «Про затвердження Порядку розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі по управлінню житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Олександрійської міської ради» та в зв'язку з необхідністю придбання нових контейнерів для збору твердих побутових відходів, об'ємом 1,1 м³, оцинковані, без кришки, в кількості – 350 одиниць, Замовником направлено письмові запити суб’єктам господарювання (виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, що є предметом закупівлі), які представлені на ринку товарів, щодо умов поставки, умов оплати, гарантійного терміну, ціни з урахуванням доставки, фото загального виду зі всіх сторін, паспорту з технічними характеристиками, тощо вищезазначеного товару.
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Надайте будь-ласка відповідь, чи здійснювалась Вами оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель, відповідно до Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 Про ефективне використання державних коштів? Якщо здійснювалось, надайте будь-ласка посилання на таку публікацію.
Дякуємо за Ваше звернення. Замовник розглянув Ваш запит та повідомляє наступне:
На виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель на сайті Олександрійської міської ради (посилання на сторінку веб сайту http://olexrada.gov.ua) замовником було оприлюднено інформацію, щодо обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, щодо закупівлі товару згідно код ДК 021:2015 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини великого тиску (Контейнер для збору твердих побутових відходів об’ємом 1,1 м3, для благоустрою території)
Технічні вимоги
Додатком 1 до тендерної документації Вами встановлені технічні вимоги до предмета закупівлі. Повідомляємо Вам, що виготовити зазначений товар з такими вимогами, як Ви прописали на сьогоднішній день в змозі лише один виробник. Свідомо, чи випадково Вами було визначені саме такі технічні вимоги – питання відкрите. Надайте будь-ласка відповідь, чим саме обгрунтовані такі технічні вимоги, яким нормативним документом (надайте будь-ласка чітке посилання на сторінки такого документу, де зазначені такі технічні вимоги)?
Доброго дня! Дякуємо за Ваше звернення. Замовник розглянув Ваш запит та повідомляє наступне:
Тендерна документація розроблена Замовником згідно Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Зокрема, відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства».
Замовником – Управлінням житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Олександрійської міської ради було дотримано вимог чинного законодавства України та викладено технічну специфікацію, що містить опис усіх необхідних характеристик товару, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Технічні вимоги до предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини великого тиску (Контейнер для збору твердих побутових відходів об’ємом 1,1 м3, для благоустрою території) викладено у Додатку № 1 до тендерної документації.
