Вимога
Дана відповідь
UA-2025-07-25-009600-a.c2
невідхилення ТОВ Будівельна перспектива
Шановний замовнику! Ми, як учасник даної процедури закупівлі уважно стежимо за її перебігом. Вами, 12 серпня 2025 року було опубліковано повідомлення про намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА". Уважно ознайомившись з тендерною пропозицією даного учасника, нами встановлено ряд невідповідностей в його пропозиції, в тому числі таких, які стосуються технічних, якісних і кількісних характеристик предмета закупівлі. Проте, такі невідповідності вам до уваги взято не було, повідомлення про усунення невідповідностей протягом 24 годин, яке було вами опубліковано 11 серпня 2025 року їх не містило. Мова йде про наступні невідповідності: Вимога 1: Учасник у складі тендерної пропозиції надає чинний(і) документ(и) (посвідчення встановленого зразка), що підтверджує проходження працівниками, які вказані Учасником в довідці, яка виконана за формою Таблиці 3, навчання з питань пожежної безпеки (пожежно-технічний мінімум). Пожежно-технічний мінімум (ПТМ) в Україні - це комплекс правил і вимог, що забезпечують пожежну безпеку на підприємствах та в організаціях. Він включає навчання та інструктажі з пожежної безпеки, а також встановлення необхідного обладнання та систем. ПТМ є обов'язковим для працівників, зайнятих на роботах з підвищеною пожежною небезпекою, та перевіряється щорічно. ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" у складі документів ТП надало відповідні посвідчення на своїх працівників, видані іншим підприємством ТОВ «ФОРМУЛА МАЙБУТНЬОГО», що не можуть бути враховані замовником, як такі, що відповідають вимозі та чинному законодавству України. Вимога 2: Ціна пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована у відповідності до чинного законодавства. Рекомендовано застосовувати положення Кошторисних норм України, затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 01.11.2021 №281. Ціна пропозиції (договірна ціна) має бути сформована у програмному комплексі ABK5 або в іншому програмному комплексі і надається у складі пропозиції. Вид договірної ціни – тверда. Договірна ціна у складі тендерної пропозиції надається з її складовими, розроблених за формами Додатків 1, 4, 30, встановленими Настановою з визначення вартості будівництва, та у форматі «.pdf», а саме: договірна ціна; локальний кошторис та відомість ресурсів до нього. Учасник при розрахунку ціни пропозиції (договірної ціни) не має права включати в ціну пропозиції будь-які витрати, понесені ним у процесі підготовки пропозиції. Ціна, за яку учасник згоден виконати замовлення, розраховується виходячи з обсягів послуг на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для виконання послуг та поточних цін на них. Вказаний документ вимагався замовником на підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним і кількісним характеристикам предмета закупівлі. У додатку №3 до ТД, замовник чітко встановив об’єми послуг, в т.ч. перелік необхідного обладнання і матеріалів. ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА", згідно наданої у складі кошторисних розрахунків Відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-01, включило до загального переліку матеріали, які не вимагалися замовником, а саме: - Бірка маркувальна; - Дюбель-цвях ДГПШ 4,5х50 мм; - Металоконструкції індивідуальні; - Патрони до пістолета Д-2. УВАГА!!! Звертаємо вашу увагу, що вказані учасником патрони використовуються для порохового інструмента- пістолета монтажного. Згідно ТД замовника, у таблиці 1 «Довідка про наявність обладнання» Учасник повинен зазначити наявність основного обладнання, яке необхідне для виконання робіт (надання послуг). У наданій ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" довідці про наявність обладнання не вказано відповідний пістолет, отже не підтверджена необхідність його використання. Таким чином, учасник безпідставно включив патрони до пістолета Д-2 до скаладу необхідних матеріалів, чим збільшив вартість своєї тендерної пропозиції. Крім того, виконання робіт пороховими інструментами відносяться до робіт з підвищеною небезпекою, відповідно до ДНАОП 0.00-8.02-93. - Перемичка заземлювальна; - Склострічка липка ізоляційна на полікасиновому компаунді, марка ЛСЕПЛ, ширина 20-30 мм, товщина від 0,14 до 0,19 мм; - Скобки для проводів кабелів дволапкові К729, К730; - Стрічка монтажна ЛМ. Включивши ро розрахунку цінової пропозиції вартість вказаних матеріалів, використання яких не передбачалося замовником, ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" штучно завищило вартість власної цінової пропозиції. Враховуючи все зазначене в сукупності, пропозиція ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" мала бути відхилена. Просимо надати інформацію, чому ви не врахували зазначені невідповідності при розгляді тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА" та не відхилили її відповідно до норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель? Ми розуміємо, що вказана вимога може не мати реакції з вашого боку, тому, у випадку неналежного реагування на зазначені факти ми скористаємося своїм правом на оскарження дій замовника в АМКУ.
Добрий день, Учаснику! Замовник розглянув вашу вимогу та повідомляє наступне.
1. Щодо посвідчень з питань пожежної безпеки (пожежно-технічний мінімум)
Відповідно до пункту 2 Додатку № 1 тендерної документації учасник повинен надати чинний(і) документ(и) встановленого зразка, що підтверджує проходження працівниками навчання з питань пожежної безпеки.
У складі пропозиції Переможця надано посвідчення встановленого зразка, видані акредитованим навчальним центром ТОВ НВЦ «ПРОФЕСІЙНА БЕЗПЕКА».
Тендерна документація та чинне законодавство не містять вимоги щодо обов’язкового проходження такого навчання саме у поточного роботодавця або з його реквізитами. Зазначення у посвідченні ТОВ «ФОРМУЛА МАЙБУТНЬОГО» як місця роботи на дату навчання не впливає на його чинність.
Таким чином, вимога тендерної документації виконана, підстави для відхилення відсутні.
2. Щодо включення додаткових матеріалів до кошторису
Додаток № 3 тендерної документації визначає основні обсяги та перелік обладнання і матеріалів, необхідних для виконання робіт, але не обмежує учасника у включенні допоміжних матеріалів, необхідних для дотримання технологічного процесу.
Згідно з пунктами 3.3 та 3.4 Настанови з визначення вартості будівництва (Наказ Мінрегіону від 01.11.2021 № 281) підрядник при складанні договірної ціни враховує усі ресурси, необхідні для виконання робіт у повному обсязі та належної якості, у тому числі допоміжні матеріали, які можуть бути відсутні у базовому переліку.
Включені Переможцем позиції (бірка маркувальна, дюбель-цвях ДГПШ 4,5х50 мм, металоконструкції індивідуальні, патрони до пістолета Д-2, перемичка заземлювальна, склострічка ЛСЕПЛ, скобки К729, К730, стрічка ЛМ) є допоміжними матеріалами, застосування яких обґрунтовано технологічною доцільністю та вимогами ДБН В.2.5-56:2014, Правил улаштування електроустановок та інших нормативних документів.
Їх включення не змінює предмет і обсяг основних робіт та відповідає вимогам Настанови № 281 і ТД.
3. Щодо довідки про наявність обладнання
Пункт 1 Додатку № 1 тендерної документації передбачає подання учасником довідки за формою Таблиці 1 з інформацією про наявність основного обладнання, необхідного для виконання робіт.
Переможець підтвердив наявність усього основного обладнання, передбаченого ТД (зокрема, вимірювальних приладів та пристрою для перевірки системи пожежної сигналізації).
Використання допоміжного інструменту (наприклад, порохового пістолета) не є обов’язковим для зазначення у довідці, оскільки тендерна документація не містить такої вимоги, а його застосування можливе лише для окремих технологічних операцій.
Відсутність зазначення допоміжного інструменту у довідці не впливає на відповідність пропозиції вимогам ТД та узгоджується з практикою АМКУ (рішення № 13006-р/пк-пз від 07.06.2023 та № 21874-р/пк-пз від 14.12.2022).
Відповідно до п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) підстави для відхилення пропозиції Переможця відсутні, оскільки вимоги п. 2 Додатку № 1 ТД щодо підтвердження навчання з питань пожежної безпеки виконані, кошторис сформовано відповідно до Настанови № 281 з урахуванням усіх необхідних ресурсів, включаючи допоміжні матеріали та перелік основного обладнання підтверджено у повному обсязі.
Ваша вимога є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.