Вимога
Дана відповідь
UA-2022-07-26-001762-a.b1
Неправомірне визначення переможця
Повідомляємо, що за закупівлею " КОД ДК 021:2015 – 45450000-6- Інші завершальні будівельні роботи (Послуги з поточного ремонту адміністративної будівлі Дубов’язівської територіальної громади за адресою вул.Центральна ,64 , с.Сім’янівка , Конотопського р-ну , Сумської обл.)» закупівля: UA-2022-07-26-001762-a в системі публічних закупівель Замовником було опубліковано протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.08.2022 р. , яким визначено переможцем учасника ТОВ «ТПК «КОЛО-ІНТЕРНЕШНЛ» Вважаємо дане рішення неправомірним та прийнятим з грубими порушеннями чинного законодавства оскільки пропозиція ТОВ «ТПК «КОЛО-ІНТЕРНЕШНЛ» має суттєві недоліки, не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам тендерної документації Замовника. На підставі ст.. 33 Закону України Про публічні закупівлі вимагаємо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ «ТПК «КОЛО-ІНТЕРНЕШНЛ», а саме: 1. Відповідно до вимог тендерної документації учасникам зокрема необхідно надати « - лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з Додатком 7 до тендерної документації)». Додатком № 7 до тендерної документації замовником передбачено форму цієї згоди, в якій зокрема зазначено «Лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних Я_________________, (прізвище, ім’я, по-батькові працівника Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника) відповідно до Закону України “Про захист персональних даних”, даю згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних….» тощо. Таким чином, згідно вимог тендерної документації учасникам необхідно надати вищезазначений лист згоду від осіб, «чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника». В тендерній пропозиції учасника на копії рішення загальних зборів засновників №13 від 04.10.2017 р. згадуються персональні дані особи Коваленко Ю.І. , але в порушення вимог тендерної документації замовника та норм Закону України «Про захист персональних даних» учасником не надано Листа-згоди на обробку персональних даних на особу Коваленко Ю.І., що є грубим порушенням законодавства та тендерної документації Замовника. 2. Учасником надано наказ про прийняття на роботу №23 від 04.10.2017 р. в якому не зазначено ПІБ особи, щодо якої складено наказ. Таким чином наказ про призначення директора учасника відсутній, а його повноваження не підтверджено. 3. Відповідно до вимог тендерної документації «У разі, якщо державна реєстрація учасника була здійснена після 01.01.2016 р., то учасник має право надати опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення державної реєстрації юридичної особи із зазначенням унікального коду, що дає можливість доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі до установчих документів юридичної особи. В описі документів повинні бути зазначені: унікальний код, веб-сайт за яким Замовник має можливість перевірити установчі документи юридичної особи, дата формування витягу, а також підпис та ініціали державного реєстратора, який здійснював державну реєстрацію юридичної особи». Також в тендерній документації зазначено, що «У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника/переможця-нерезидента й завірений печаткою (у разі наявності), в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів.» Учасником надано Опис відповідно до вимог тендерної документації замовника, але в ньому відсутня «дата формування витягу», відповідні пояснення щодо відсутності такої інформації учасником також не надано. 4. Відповідно до додатку №1 до тендерної документації «У разі наявності обмежень щодо укладання уповноваженою особою юридичної особи договору, наявності вимоги щодо затвердження договору, коли сума договору перевищує суму визначену статутом, необхідно надати сканований дозвіл (або інший документ) засновників (або інших осіб), відповідно до положень статуту підприємства». Відповідно до п.8.6 Статуту ТОВ "ТПК "Коло-Інтернешнл" «Рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт, або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів Товариства станом на кінець попереднього кварталу, приймаються виключно Загальними зборами учасників». Відтак в статуті учасника наявні обмеження щодо вчинення ним правочинів. Жодних пояснень в тендерній документації щодо таких обмежень учасником не надано, а також не надано рішення Загальних зборів учасників/рішення засновника щодо надання дозволу на здійснення правочину за результатами закупівлі Учасником , а відтак не підтверджено повноваження на підписання договору за результатами закупівлі, чим порушено вимоги Додатку 1 тендерної документації. 5. Просимо надати відповідь чи відповідає така пропозиція учасника ТОВ «ТПК «КОЛО-ІНТЕРНЕШНЛ»вимогам тендерної документації Замовника та діючому законодавству? На підставі вищезазначеного вважаємо протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.08.2022 р. та визнання переможцем закупівлі ТОВ «ТПК «КОЛО-ІНТЕРНЕШНЛ» неправомірним та прийнятим з грубим порушенням законодавства та ВИМАГАЄМО: 1. Згідно ст. 33 Закону України Про публічні закупівлі надати інформацію про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ «ТПК «КОЛО-ІНТЕРНЕШНЛ» за питаннями, що зазначені Вище в цій вимозі; 2. З метою недопущення порушення вимог законодавства вимагаємо скасувати протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.08.2022 р. про визнання переможцем закупівлі ТОВ «ТПК «КОЛО-ІНТЕРНЕШНЛ»; 3. Продовжити розгляд пропозицій Учасників за закупівлею відповідно до вимог Закону України про публічні закупівлі та іншого законодавства. У випадку незадоволення даної вимоги ФОП Петров А.О. залишає за собою право звертатись до Органу оскарження (Антимонопольний комітет України), правоохоронних органів, Держаудитслужби та органів фінансового контролю відповідно до діючого законодавства.
Виконавчий комітет Дубов'язівської селищної ради є Замовником конкурентної процедури закупівлі відкритих торгів з унікальним номером , присвоєним електронною системою закупівель UA-2022-07-26-001762-а згідно з предметом закупівлі : « ДК 021:2015 – 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Послуги з поточного ремонту адміністративної будівлі Дубов’язівської територіальної громади за адресою вул. Центральна , 64 , с. Сім’янівка , Конотопського р-ну , Сумської обл.) . 15 серпня 2022 року в системі публічних закупівель Замовником було опубліковано протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою , яким визначено переможцем конкурентної процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІНСТЮ ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «Коло-Інтернешнл» . 16 серпня 2022 року Замовнику надійшла вимога від ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ ПЕТРОВА АНДРІЯ ОЛЕКСАНДРОВИЧА , в якій він вважає данне рішення неправомірним та прийнятим з грубими порушеннями чинного законодавства оскільки пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІНСТЮ ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «Коло-Інтернешнл» має суттєві недоліки , не відповідає вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" та вимогам тендерної документації Замовника .Згідно ст.33 Закону України "Про публічні закупівлі" Виконавчий комітет Дубов'язівської селищної ради вирішив надати відповідь на вимогу Учасника:
1) В Додатку 7 до тендерної документації Замовник вимагає надавати «Лист-згоду на обробку , використання , поширення та доступ до персональних даних» працівників Учасника чиї персональні дані згадуються у пропозиції Учасника , але Коваленко Юрій Іванович не є працівником Учасника , так як згідно рішення №13 від 04.10.2017 року був звільнений. При прийнятті на роботу Коваленко Юрій Іванович надавав своєму роботодавцю «Лист-згоду на обробку , використання , поширення та доступ до персональних даних», таким чином ми вважаємо що Учасником не було порушення не в вимогах до тендерної документації Замовника не в законодавстві .
2) Так як наказ №23 від 04.10.2017 року підготував та підписав директор Кудін Олександр Анатолійович то в графі (прізвище , ім'я , по батькові) він заповнив "приступаю до виконання обов'язків" і це значить що на посаду директора призначено Кудіна Олександра Анатолійовича , та наказ є дійсним .
3) Як і було указано в ІІІ розділі 1 пункті тендерної документації Учасник надав опис документів , що подаються юридичною особою державному реєстратору для проведення державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб , фізичних осіб-підприємців та громадських формувань , в нижньому лівому куті цього опису указано «дата формування опису 01.06.2021» це і є дата формування витягу опису . Таким чином Учасник надам необхідну інформацію , яка вимагалась в тендерній документації .
4) В своїй тендерній пропозиції учасник надав скановану копію статуту , в якому указано що єдиним засновником ТОВ ТПК «Коло-Інтернешнл» є директор Кудін Олександр Анатолійович і він має правомочність на укладання договору про закупівлю.
Уповноважена особа Виконавчого комітету Дубов’язівської селищної ради прийняла рішення що тендерна пропозиція Учасника ТОВ ТПК «Коло-Інтернешнл» відповідає вимогам тендерної документації Замовника та діючому Законодавству , протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.08.2022 р. про визнання переможцем закупівлі ТОВ ТПК «Коло-Інтернешнл» визнаємо правомірним .
Вимогу ФОП Петрова Андрія Олександровича вирішили відхилити