Дискримінаційні технічн вимоги замовника
Доброго дня, шановний замовник. Дякуємо за Вашу відповідь. Міжнародному стандарту IEC 60296:2020, ed. 5, 2020 за фізико-хімічними та експлуатаційними характеристиками цілком та повністю відповідають три траснформаторні оливи, що включені в СОУ-Н ЕЕ 43-101:2009, а саме: 1. Shell Diala S4 ZX-1 2. NYNAS NYTRO LYRA X 3. ERGON HYVOLT III Цілковита відповідність зазанчених олив стандарту IEC 60296:2020, ed. 5, 2020 говорить про те, що ці оливи є 100% аналогами та можуть використовуватися в усіх видах/типах обладнання. Ваша вимога в Додатку №4, п. 1.20 щодо відповідності оливи всім категоріям Табл. 4, СОУ-Н ЕЕ 43-101:2009 є штучною та необгрунтованою, вона лобіює тільки одного виробника/постачальника, що створило цілковиту монополію. Ваші закупівлі показують, що завдяки таким дискремінаційним вимогам з року в рік у вас є лише один постачальник, що приймає участь у закупівлі та без торгу й конкуренції єдиний признається переможцем! Ніхто окрім однієї компанії навіть не приймає участі в аукціоні! Просимо Вас прибрати дискримінаційну вимогу та дати можливість всім гравцям ринка прийняти участь в тендері!
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Замовник, як суб’єкт господарювання, який діє у межах чинного Закону України «Про публічні закупівлі» та несе відповідальність за безаварійну роботу обладнання енергоблоків АЕС, встановлює у тендерній документації технічні вимоги до предмета закупівлі (трансформаторної оливи), які мають забезпечувати максимальний рівень надійності вищевказаного обладнання, а не мінімально допустимий.
Галузевий стандарт України СОУ-Н ЕЕ 43-101:2009 (зі змінами від 17.04.2023) «Приймання, застосування та експлуатація трансформаторних масел. Норми оцінювання якості» розроблено саме для врахування специфіки експлуатації трансформаторного обладнання в енергосистемі України, а саме у Таблиці 4 цього стандарту встановлено вимоги щодо застосування трансформаторних олив для різних категорій трансформаторного обладнання.
Враховуючи, що вимоги чинного галузевого стандарту СОУ-Н ЕЕ 43-101:2009 (зі змінами від 17.04.2023) є обов’язковими до виконання та пріоритетним для забезпечення надійної експлуатації трансформаторного обладнання енергоблоків АЕС, замовником у тендерній документації встановлено технічні вимоги до трансформаторної оливи саме відповідно до вимог вищезазначеного стандарту.
Наголошуємо, що стандарт IEC 60296:2020 визначає загальні технічні вимоги для трансформаторних олив, тоді як СОУ-Н ЕЕ 43-101:2009 (зі змінами від 17.04.2023) деталізує їх відповідно до вимог щодо забезпечення надійної експлуатації трансформаторного обладнання, яке експлуатується в енергосистемі України та, зокрема, замовником.
Звертаємо увагу, що у пункті 3.1 розділу 3 Додатка 1 до тендерної документації встановлено вимоги до еквівалентної продукції.
Враховуючи вищезазначене, пропонуємо Вам брати участь у публічних закупівлях та виконувати вимоги замовника, які наведено у тендерній документації.
На підставі вищевказаного, внесення змін до тендерної документації недоцільно.
Дискримінаційні умови в технічних вимогах
Доброго дня, шановний замовник! Ви як замовник маєте намір придбати оливу трансформаторну NYTRO Lyra X (виробник компанія NYNAS) або еквівалент, що відповідає міжнародному стандарту IEC 60296:2020, ed. 5, 2020. Цей стандарт жорстко регламентує фізико-хімічні та експлуатаційні характеристики інгібованих трансформаторних олив. Керуючись цим офіційним міжнародним документом всі оливи, що відповідають даному стандарту є ідентичні та можуть використовуватися як взаємозамінні. На теперішній час в Україні дозволені до використання, згідно СОУ-Н ЕЕ 43-101:2009, трансформаторні оливи трьох світових лідерів виробництва, а саме SHELL, NYNAS та ERGON. Всі ці три компанії виробляють трансформаторні оливи, що відповідають стандарту IEC 60296:2020, ed. 5, 2020. Ви, як замовник, публікуєте в Додатку №4/п. 1.20, вимогу де олива повинна відповідати всім категоріям СОУ-Н ЕЕ 43-101:2009 зі змінами від 17.04.2023 р., Таблиця 4, але виходячи з вимог нормативного документу відповідно до якого виготовляються оливи наведеними вище виробниками - це є абсурд, так як всі три оливи є повними аналогами та відповідають одному нормативному документу. Виходячи з вище наведеного та для організації конкуренції, а не монопольного становища однієї приватної компанії, що є дистриб’ютором NYNAS в Україні, просимо вас прибрати дискримінаційну умову та тим самим допустити до аукціону всіх гравців ринку.
Технічні вимоги, які встановлено у тендерній документації сформовані відповідно до потреб замовника та чинного галузевого стандарту СОУ-Н ЕЕ 43-101:2009 (зі змінами від 17.04.2023) «Приймання, застосування та експлуатація трансформаторних масел. Норми оцінювання якості».
Посилання на стандарт IEC 60296:2020, як на єдиний критерій ідентичності трансформаторних олив є помилковим, оскільки у Таблиці 4 чинного галузевого стандарту СОУ-Н ЕЕ 43-101:2009 встановлено вимоги щодо сфери застосування трансформаторних олив для окремих типів оливонаповненого обладнання. Отже вимога щодо відповідності Таблиці 4 СОУ-Н ЕЕ 43-101:2009 не є дискримінаційною оскільки вона є загальногалузевою та поширюється на всіх учасників процедури закупівлі.
Враховуючи вищезазначене, внесення змін до тендерної документації недоцільно.
