Будівництво заводів / установок, гірничодобувних і переробних об’єктів та об’єктів нафтогазової інфраструктури (Поточний ремонт вузла редукування газу (перша ступінь) Богородчанського ПСГ)

В Додатку 4 "Проект договору" вимагаємо встановити у пункті 8 "Відповідальність сторін" рівну відповідальність Замовника та Підрядника, для приведення зразка Договору до міжнародних стандартів та правил рівності та неупередженості всіх сторін Договору. Одностороння відповідальність Підрядника, без аналогічної відповідальності Замовника, призводить до використання такою безвідповідальністю представників Замовника, порушуючі права Підрядника на рівні можливості. Використовуючи механізм одностороннього не рівного права накладання штрафів, визначає позицію Замовника, як приховане лобіювання зацікавленого Підрядника, з яким при певних корупційних домовленостей, можливо не застосовувати штрафи.

С К А Р Г А на протокол Замовника про відхилення пропозиції ТОВ “ТГІ СИСТЕМ” по закупівлі UA-2020-11-13-002658-a ТОВ «ТГІ СИСТЕМ» подало свою пропозицію по закупівлі «Будівництво заводів / установок, гірничодобувних і переробних об’єктів та об’єктів нафтогазової інфраструктури (Поточний ремонт вузла редукування газу (перша ступінь) Богородчанського ПСГ)» (ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-13-002658-a). Зазначена закупівля була оголошена у формі відкритих торгів з публікацією англійською мовою в порядку, встановленому частиною 3 ст. 10 ЗУ “Про публічні закупівлі” (надалі - Закон). 19 січня 2021 року протоколом замовника пропозицію ТОВ “ТГІ СИСТЕМ” було відхилено з причини ненадання в складі тендерної пропозиції розрахунків ціни, як це встановлено пунктом 6 Додатку 1 до Тендерної документації. Але ж, така підстава для відхилення пропозиції учасника не є законною, оскільки учасником в складі його пропозиції у файлах “24 Кошторис.zip” та “25 Кошторис.zip” завантажені кошторисні розрахунки, як того вимагає тендерна документація. Замовник не може бачити даного документа, оскільки інформація щодо ціни /приведеної ціни на даному етапі закупівлі не розкривається згідно положень частини 3 п. 1 ст. 28 Закону. Наведене свідчить про виконання учасником вимог Закону та тендерної документації по закупівлі «Будівництво заводів / установок, гірничодобувних і переробних об’єктів та об’єктів нафтогазової інфраструктури (Поточний ремонт вузла редукування газу (перша ступінь) Богородчанського ПСГ)» (ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-13-002658-a), а також свідчить про безпідставне відхилення пропозиції ТОВ “ТГІ СИСТЕМ”. Прийняття Замовником безпідставного рішення про відхилення пропозиції ТОВ “ТГІ СИСТЕМ” є порушення прав учасника відкритих торгів та Закону, оскільки не забезпечує рівні умови участі у процедурі закупівлі для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця, а також свідчить про необ’єктивний та упереджений підхід під час проведення закупівлі. Враховуючи усе вищевикладене, П Р О Ш У: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій UA-2020-11-13-002658-a щодо відхилення пропозиції ТОВ “ТГІ СИСТЕМ”. 3. Зобов’язати Замовника прийняти новий протокол розгляду тендерних пропозицій, яким пропозицію учасника ТОВ “ТГІ СИСТЕМ” допустити до аукціону.

Замовником було проведено прекваліфікацію пропозицій учасників, за результатами якої Замовником опубліковано протокол розгляду тендерних пропозиції UA-2020-11-13-002658-a, згідно якого пропозицію ТОВ "ТЕПЛОЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" дискваліфіковано в зв’язку з її невідповідністю умовам Тендерної документації. Підставою відхилення пропозиції учасника зазначено невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, оскільки не надано у складі тендерної пропозиції скан-копії підписаного кошторису та електронної версії кошторису в форматі *.imd чи в іншому форматі відповідного програмного комплексу на виконання вимог підпункту 6.3. Додатку № 1 «Технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі» до тендерної документації. ТОВ «ТЕПЛОЕНЕРГОКОМПЛЕКТ» на виконання вимоги пункту 6 Додатку 1 до тендерної документації надав в складі своєї пропозиції розрахунки вартості у файлах «1 Розрахунок вартості.imd» та «Розрахунок вартості робіт.pdf», але зазначені документи не розкриваються електронною системою закупівель на підставі положень частини першої статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки містять інформацію про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції, тобто, вони закриті для загального доступу до проведення аукціону по закупівлі.

Протоколом розгляду тендерних пропозицій UA-2020-11-13-002658-a, оприлюдненого 19.01.2021 р. в системі електронних закупівель, пропозицію ТОВ "ТЕПЛОЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" було відхилено як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки не надано у складі тендерної пропозиції скан-копії підписаного кошторису та електронної версії кошторису на виконання вимог пункту 6.3 Додатку 1 "Технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі" до тендерної документації. Але, така причина відхилення пропозиції учасника не відповідає дійсності, оскільки учасником завантажено кошториси у форматі .imd та .pdf в складі документів тендерної пропозиції, однак, в силу положень п. 1 статті 28 Закону України "Про публічні закупівлі" по закупівлям, оголошеним в порядку ч. 3 ст. 10 Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, КРІМ ІНФОРМАЦІЇ ПРО ЦІНУ/ПРИВЕДЕНУ ЦІНУ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ. Тобто, наявні в складі документів учасника процедури закупівлі кошториси не розкриваються на даному етапі закупівель, що підтверджує притизаконність протоколу Замовника про відхилення пропозиції ТОВ "ТЕПЛОЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" та є підставою для скасування такого протоколу.

Вимога про скасування Рішення про відхилення пропозиції ТОВ “ТГІ СИСТЕМ” відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій UA-2020-11-13-002658-a Замовником було проведено прекваліфікацію пропозицій учасників, за результатами якої пропозицію ТОВ "ТГІ СИСТЕМ" дискваліфіковано в зв’язку з її невідповідністю вимогам Тендерної документації, оскільки не надано у складі тендерної пропозиції скан-копії підписаного кошторису та електронної версії кошторису в форматі *.imd чи в іншому форматі відповідного програмного комплексу на виконання вимог підпункту 6.3. Додатку №1 «Технічних вимог та якісних характеристик предмета закупівлі» до тендерної документації. Підстава для відхилення пропозиції учасника не є законною, оскільки учасником в складі пропозиції ТОВ “ТГІ СИСТЕМ” у файлах “ 24 Кошторис.zip” та “ 25 Кошторис.zip” завантажені кошторисні розрахунки, як того вимагає тендерна документація. Замовник же не може бачити даного документа, оскільки інформація щодо ціни /приведеної ціни на даному етапі закупівлі не розкривається згідно положень частини 3 п. 1 ст. 28 Закону.