Розширена аналітика Prozorro
та актуальні дані 140+ реєстрів у тарифі Повний доступ
Від 76 гривень
на добу

Очікувана вартість:

24 552 961.00 UAH
з ПДВ.

" Реконструкція будівлі початкових класів Немовицької ЗОШ І-ІІІ ст. по вул.Центральна,2 в с.Немовичі,Сарненського району, Рівненської області (коригування)" (ДК 021:2015 :45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)

Переговорна процедура Торги скасовано
UA-2021-10-06-014013-b a6acf57455b84706932b44b6f05a08a0
Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

Немовицька сільська рада Сарненського району Рівненської області / #04387786

Адреса:

34540, Україна, Рівненська область, с. Немовичі, вул. Центральна, 4

Контакт:

Оксана Гризовська
oksanagrizovska@ukr.net
+38 (097) 171-32-73

Інформація про відміну:

Дата:
Причина: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Коментар: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Фінансування

Джерело Сума %
Місцевий бюджет 9 552 961.00 грн 38.91
Державний бюджет України 15 000 000.00 грн 61.09
Моніторинг
UA-M-2021-10-12-000030 • b126f75a14c44c0ca089086690b60f2c • Виявлені порушення
Етапи:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.10.2021
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
12.10.2021
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Н А К А З 12.10.2021 № 625 м. Рівне Про початок моніторингу закупівель Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу. Начальник управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 12.10.2021 № 625 Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 3 UA-2021-10-06-014013-b 06.10.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Запити:
Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі «Реконструкція будівлі початкових класів Немовицької ЗОШ І-ІІІ ст. по вул.Центральна,2 в с.Немовичі,Сарненського району, Рівненської області (коригування)" (ДК 021:2015 :45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-10-06-014013-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень. В повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2021-10-06-014013-b, наявна інформація щодо застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), а саме: Замовником зазначено, «У разі виконання робіт тим самим підрядником буде забезпечена сумісність інженерних, технічних та конструктивних рішень для експлуатації обʼєкта. В цілому роботи, що виконуються – технічно і економічно повʼязані із закінченням робіт, відповідальність за якісне виконання яких несе Підрядник, в тому числі під час гарантійного терміну, а тому проведення переговорної процедури та запрошення діючого Підрядника – є логічним та обґрунтованим.». Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. При цьому, на порушення пункту 2 частини другої статті 40 Закону відсутність конкуренції з технічних причин, документально замовником не підтверджена. А також відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав відсутності конкуренції з технічних причин, чим недотримано пункт 8 частини шостої статті 40 Закону. Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення (інформацію та документи), яким чином та на підставі яких документів Вами застосовано переговорну процедуру з підстав визначених пунктом 2 частини другої статті 40 Закону та обґрунтовано відсутність конкуренції з технічних причин на будівельному ринку (з наданням відповідних висновків експертів організацій та установ (зокрема, але не виключно, Антимономольного комітету України, торгово-промислової палати України тощо)? Крім того, відповідно до пункту 3 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити інформацію щодо кількості, місця та строку поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг. З огляду на зазначені вимоги, поясніть чому Замовником на порушення вимог пункту 3 частини шостої статті 40 Закону в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю вказано місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг - 34540, Україна, Рівненська область, с.Немовичі, вул. Центральна, 4, при тому, що виконання робіт по об’єкту Реконструкція будівлі початкових класів Немовицької ЗОШ І-ІІІ ст. по вул. Центральна, 2 в с.Немовичі,Сарненського району, Рівненської області . Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Пояснення на запит Надаємо пояснення на запит
Виявлені порушення:
  • Порушення неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
  • Інші порушення
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі встановлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 40 Закону. За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про публічну закупівлю встановлено порушення вимог пункту 3 частини шостої статті 40 Закону. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 19.10.2021 Замовник відмінив процедуру закупівлі відповідно до частини восьмої статті 40 Закону, а саме: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (протокол засідання тендерного комітету від № 89 від 19.10.2021).
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23¬¬¬ жовтня 2021 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Немовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області (далі – Замовник) на 2021 рік за номером UA-P-2021-10-06-014064-b , повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) за номером ID: UA-2021-10-06-014013-b, протокол проведення переговорів між Немовицькою сільською радою Сарненського району Рівненської області та Приватним підприємством фірмою «Класік» № 85 від 06.10.2021, Повідомлення про намір укласти договір від 06.10.2021, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 19.10.2021. За результатами аналізу питання обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі встановлено, що в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, оприлюдненого в електронній системі закупівель Prozorro, визначено підставу для застосування переговорної процедури закупівлі пункт 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), а саме Замовником зазначено: «У разі виконання робіт тим самим підрядником буде забезпечена сумісність інженерних, технічних та конструктивних рішень для експлуатації обʼєкта. В цілому роботи, що виконуються – технічно і економічно повʼязані із закінченням робіт, відповідальність за якісне виконання яких несе Підрядник, в тому числі під час гарантійного терміну, а тому проведення переговорної процедури та запрошення діючого Підрядника – є логічним та обґрунтованим.». Відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується як виняток у разі відсутності конкуренції з технічних причин. При цьому, в обґрунтуванні застосування процедури за цією підставою відсутнє документальне обґрунтування необхідності застосування закупівлі з підстав визначених пунктом 2 частини другої статті 40 Закону: посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав відсутності конкуренції з технічних причин. На запит Управління Західного офісу в Рівненській області, Замовником надано пояснення, яке не обґрунтовує застосування даної переговорної процедури з підстав визначених пунктом 2 частини другої статті 40 Закону. Крім того, відповідно до пункту 3 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити інформацію щодо кількості, місця та строку поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг. Однак, Замовником на порушення вимог пункту 3 частини шостої статті 40 Закону в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю вказано місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 34540, Україна, Рівненська область, с.Немовичі, вул. Центральна, 4, при тому, що виконання робіт по об’єкту Реконструкція будівлі початкових класів Немовицької ЗОШ І-ІІІ ст. по вул. Центральна, 2 в с.Немовичі, Сарненського району, Рівненської області. Слід зазначити, що відповідно до пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону замовником відміняється переговорна процедура закупівлі у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.
Дата публікації рішення:
23.10.2021
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
" Реконструкція будівлі початкових класів Немовицької ЗОШ І-ІІІ ст. по вул.Центральна,2 в с.Немовичі,Сарненського району, Рівненської області (коригування)" (ДК 021:2015 :45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)
1 раб.
45000000-7 — Будівельні роботи
по 31.12.2022
34540, Україна, Рівненська область, с.Немовичі, вул.Центральна,4

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Виконання робіт Пiсляплата 100% 10 робочих днів Замовник здійснює оплату протягом 10(десяти) робочих днів з дня отримання акту приймання виконаних робіт

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО - ФІРМА "КЛАСІК"
#30207826
Переможець 24 552 961.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ПП - ФІРМА "КЛАСІК"
#30207826
Запропоновано 24 552 961.00 UAH