UA-M-2025-06-23-000048 •
8eb1e773eceb4ea1834da2d8e443b46c •
Виявлені порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.06.2025
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
23.06.2025
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
23.06.2025 № 67-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 23.06.2025.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 23.06.2025 № 67-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 1 UA-2025-06-12-011758-a 12.06.2025
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Запити:
Запит від
24.06.2025 09:14:52
Запит про надання пояснень (інформації, документів) У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-12-011758-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Прошу надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Прошу надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Запит від
24.06.2025 09:19:18
Запит про надання пояснень (інформації, документів) У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-12-011758-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до інформації в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-06-12-011758-a та тендерну документацію на закупівлю робіт «Капітальний ремонт зеленої зони по вул. 2 Набережна ріг Паромного узвозу в Інгульському районі м. Миколаєва» Замовник оприлюднив 12.06.2025. При цьому кінцевий строк подання тендерних пропозицій визначений в електронній системі закупівель «20 червня 2025 09:00».
Враховуючи умови пункту 24 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі), прошу пояснити, чому оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-06-12-011758-a та тендерна документація на закупівлю робіт оприлюднені в електронній системі закупівель в термін менший, ніж 14 днів?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Запит від
24.06.2025 14:13:34
Запит про надання пояснень (інформації, документів) У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-12-011758-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до пункту 28 Особливостей «Тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації».
Враховуючи вищевикладене пропоную пояснити, які саме додатки до тендерної документації в процедурі закупівлі UA-2025-06-12-011758-a забезпечують виконання вищезазначеної вимоги законодавства.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Запит від
24.06.2025 15:29:45
Запит про надання пояснень (інформації, документів) У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-12-011758-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Прошу надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Відповідь від
25.06.2025 15:44:59
Пояснення На виконання п.10 апаратного доручення міського голови від 04.09.2024 № 117/022.02.05-07, щодо вжиття заходів з розробки ПКД для проведення ремонтних робіт підпірної стінки на Аляудському узвозі, замовником при підготовці проєкту бюджету на 2025 рік передбачено фінансування на реалізацію проєкту «Капітальний ремонт зеленої зони по вул. 2 Набережна ріг Паромного узвозу в Інгульському районі м. Миколаєва» (починаючи з виготовлення проєктно-кошторисної документації і закінчуючи введенням готового об’єкту в експлуатацію). Адміністрацією Інгульського району було здійснено комісійні виїзди у 2024 році (наказ №284 від 16.09.2024р. «Про створення комісії з обстеження об’єктів для проведення ремонтних робіт на території Інгульського району») та у 2025 році (розпорядження № 4Р від 04.02.25) і обстежено зазначену зелену зону. Комісією встановлено відсутність відведення дощових вод, грунтове покриття, нерівності, осідання, відсутність сходів та перильних огорож, необхідність укріплення підпірної стінки. За результатами проведеної роботи, у зв’язку з відсутністю в штатному розписі Замовника фахівця, що має досвід з роботою у програмі АВК, Замовником для визначення вартості ремонту об’єкта укладено договір №33 від 28.02.2025 з ФОП Ваховський М.О. (кваліфікаційний сертифікат серія АР №019616) на виготовлення проєктно-кошторисної документації за вищезазначеним об’єктом. За результатами укладеного договору Замовнику надана проєктно-кошторисна документація та експертна оцінка, яка враховує обсяги робіт, передбачені дефектним актом, який складено згідно з вимогами «Настанови з визначення вартості будівництва» (Наказ №281 від 01.11.2021). Очікувана вартість закупівлі з виконання робіт «Капітальний ремонт зеленої зони по вул. 2 Набережна ріг Паромного узвозу в Інгульському районі м. Миколаєва» становить: Будівельні роботи (Разом по главах 1-12) - 2 965,890 (Стовпчик 4 будівельні роботи), з них: кошторисний прибуток - 34 029,00 (Стовпчик 4 будівельні роботи), кошти на покриття адміністративних витрат - 17 304,00 (Стовпчик 6 інші витрати), податок на додану вартість - 603 444,60 (п.1+п.2+п.3)*20%), будівельні роботи, в т.ч.ПДВ - 3 620 667,60; Кошти на покриття ризиків - 82 386,00 (Стовпчик 7 загальна вартість), податок на додану вартість - 16 477, 20 (п.5*20%), кошти на покриття ризиків, в т.ч. ПДВ - 98 863,20. Отже, очікувана вартість закупівлі загалом становить 3 719 530, 80 грн.
Відповідь від
25.06.2025 15:45:47
Пояснення У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Капітальний ремонт зеленої зони по вул. 2 Набережна ріг Паромного узвозу в Інгульському районі м. Миколаєва (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)», ID: UA-2025-06-12-011758-a, надаємо пояснення, що уповноваженою особою під час оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів та внесення відомостей до тендерної документації допущено технічну помилку щодо зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій, передбачених пунктом 24 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Відповідь від
25.06.2025 15:46:39
Пояснення У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Капітальний ремонт зеленої зони по вул. 2 Набережна ріг Паромного узвозу в Інгульському районі м. Миколаєва (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)», ID: UA-2025-06-12-011758-a, надаємо пояснення, що виконання вимог пункту 28 Особливостей забезпечують Додаток 4 до тендерної документації – «Перелік документів, що мають бути подані учасником у складі тендерної пропозиції», Додаток 5 – «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника, та учасника-переможця вимогам, визначеним у п. 47 Особливостей», який окремою колонкою містить перелік документів та інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, а також Додаток 6 - «Форма тендерної пропозиції», який подається переможцем процедури закупівлі та містить перелік інформації та документів, які подаються переможцем.
Відповідь від
25.06.2025 15:47:21
Пояснення У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Капітальний ремонт зеленої зони по вул. 2 Набережна ріг Паромного узвозу в Інгульському районі м. Миколаєва (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)», ID: UA-2025-06-12-011758-a, надаємо інформацію та документи щодо фінансування з місцевого бюджету закупівлі за вищезазначеним предметом, за КПКВК 4216030 «Організація благоустрою населених пунктів» (кошторис адміністрації Інгульського району, план спеціального фонду бюджету на 2025 рік).
