Заправка та відновлення картриджів, технічне обслуговування та ремонт друкуючої техніки

Шановний Замовнику! Уважно ознайомившись із тендерною документацією до закупівлі «Заправка та відновлення картриджів, технічне обслуговування та ремонт друкуючої техніки повідомляємо, що встановлена Вами вимога щодо надання Учасниками: Копію сертифікату міжнародного зразка, про наявність у виробника (або імпортера) тонеру системи контролю якості ISO 9001:2015, виданого органом з сертифікації систем менеджменту, стосовно розробки, виробництва еквівалентних витратних матеріалів, який офіційно акредитований Національним агентством з акредитації України та є в переліку на офіційному веб-ресурсі (https://naau.org.ua); 3). Копію сертифікату міжнародного зразка, про наявність у виробника тонеру (або імпортера) системи екологічного менеджменту ISO 14001:2015, виданого органом з сертифікації систем менеджменту стосовно розробки, виробництва еквівалентних витратних матеріалів, який офіційно акредитований Національним агентством з акредитації України та є в переліку на офіційному веб-ресурсі (https://naau.org.ua). є дискримінаційною та такою, що порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме — недискримінацію учасників і добросовісну конкуренцію. ________________________________________ 1. Відсутність нормативного обґрунтування Вимога щодо наявності сертифікатів ISO не ґрунтується на жодному нормативно-правовому акті України. Законом України «Про стандартизацію» визначено, що стандарти ISO застосовуються на добровільній основі, якщо інше прямо не передбачено законодавством або технічними регламентами. Жоден нормативний документ не встановлює обов’язкової вимоги щодо сертифікації за ISO 9001, ISO 14001 для підприємств, які здійснюють послуги із заправки картриджів. ________________________________________ 2. Невідповідність предмету закупівлі Послуги з заправки картриджів не є високоризиковими видами діяльності та не потребують сертифікації систем менеджменту. Вимога ISO не має прямого функціонального зв’язку з якістю, безпекою чи екологічністю виконання таких робіт. Наявність чи відсутність сертифікатів ISO не впливає на здатність учасника належним чином заправити картриджі або надати гарантію якості. ________________________________________ 3. Ознаки дискримінації Зазначена вимога створює штучні бар’єри для участі малих та середніх підприємств, які мають відповідну технічну базу, досвід і персонал, але не проходили добровільну сертифікацію ISO (вартість якої є значною). Таким чином, замовник безпідставно обмежує конкуренцію і звужує коло потенційних учасників. ________________________________________ 4. Просимо надати пояснення (які замовнику складно обґрунтувати) Просимо надати документальні підтвердження, які обґрунтовують доцільність зазначеної вимоги, а саме: 1. Обґрунтування необхідності сертифікатів ISO саме для предмета закупівлі — службову записку, розпорядження або технічний звіт. 2. Посилання на нормативно-правовий акт, який прямо вимагає наявність ISO 9001, ISO 14001 для надавачів послуг із заправки картриджів. 3. Технічне обґрунтування ризиків, які нібито мінімізуються завдяки впровадженню систем ISO. 4. Приклади інших аналогічних закупівель, де такі сертифікати були законно передбачені і не визнані АМКУ дискримінаційними. 5. Підтвердження акредитації органів, які видають такі сертифікати (визнання НААУ або IAF MLA). ________________________________________ 5. Практика Антимонопольного комітету України Антимонопольний комітет України у своїй рішенні №1767-р/пк-пз від 19.02.2021 та №1849-р/пк-пз від 23.02.2021 вказав, що вимога про наявність сертифікатів ISO 9001, 14001, 45001 у закупівлях послуг, які не передбачають складних технологічних процесів, є дискримінаційною і підлягає виключенню з тендерної документації. ________________________________________ ? Виходячи з викладеного, ПРОСИМО: 1. Внести зміни до тендерної документації, виключивши вимогу про надання сертифікатів ISO 9001:2015, ISO 14001:2015. 2. У разі незгоди — надати письмове документальне обґрунтування доцільності встановлення зазначеної вимоги з посиланням на норми чинного законодавства.