Охоронні послуги за ДК 021:2015 - 79710000-4 (Лот 1: «Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони» за ДК 021:2015 – 79713000-5. Лот 2: «Послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації на об’єктах» за ДК 021:2015 – 79711000-1

07 лютого 2022 року Комунальним некомерційним підприємством «ОБЛАСНА ДИТЯЧА ЛІКАРНЯ» Закарпатської обласної ради (далі – Замовник) (код ЄДРПОУ – 01992268) була оголошена процедура відкритих торгів за предметом: «Охоронні послуги за ДК 021:2015 - 79710000-4 (Лот 1: «Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони» за ДК 021:2015 – 79713000-5. Лот 2: «Послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації на об’єктах» за ДК 021:2015 – 79711000-1» на загальну суму – 705 000,00 UAH з ПДВ. За результатами проведеного аукціону, який відбувся 25 лютого 2022 року о 12:35 год. найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією, була пропозиція учасника ТОВ «Агенство безпеки СБМ». 01 березня 2022 року рішенням Уповноваженої особи Замовника (Протокол № 20) визначено переможця закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір з учасником ТОВ «Агенство безпеки СБМ». Товариство з обмеженою відповідальністю «Юридичне агенство офіцерів запасу «ЩИТ» (далі – Скаржник) не погоджується з рішенням Замовника з огляду на наступне: 1. Учасником не дотримано вимог Розділу 2 частини 2.1 «Документи на підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям» Додатку 2 до тендерної документації , яким встановлена вимога: «Для документального підтвердження відповідності Учасника даному кваліфікаційному критерію, Учасником надається (завантажується в ЕСЗ): 2.1. Довідка в довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою, про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід надання охоронних послуг, із зазначенням переліку охоронників, їх прізвище, ім’я та по батькові, присвоєного кваліфікаційного розряду, а також дати видачі посвідчення, що підтверджує належність даного працівника до персоналу охорони Учасника. 2.2. Для підтвердження наявності достатньої кількості кваліфікованих працівників Учаснику необхідно надати не менше п’яти копій відповідних документів, що підтверджують набуття кваліфікації за професією «Охоронник» не нижче 3-го кваліфікаційного розряду». На виконання даних вимог учасником ТОВ «Агенство безпеки СБМ» надано: - Довідку вих. №169 від 24.02.2022 року (Файл «довідка про наявність працівників.pdf); - Скановані з оригіналів копії Свідоцтв про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації (Файл «свідоцтва на охоронця 3 розряду дитяча лікарня.pdf»). Надана учасником Довідка містить інформацію про наявність 8-ми працівників – охоронників 3-го розряду. Одним із працівників учасника є Байса Едуард Іванович. Копія Свідоцтва про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації на даного працівника у складі тендерної пропозиції учасника – відсутня, натомість надана копія Свідоцтва іншого працівника – Байси Едуарда Ілліча. 2. Учасником не дотримано вимог частини 2.2. Додатку 2 до тендерної документації «Документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника іншим вимогам замовника відповідно до статей 16, 17 Закону», а саме: 2.1. У складі тендерної пропозиції учасника відсутня належним чином завірена копія Статуту, чим порушено вимоги п.3.1. частини 3, яким встановлена наступна вимога: «Провадження учасниками підприємницької діяльності відповідно до Статутів (положення тощо): 3.1. Завірена Учасником копія чинної редакції Статуту (у разі його наявності) або іншого установчого документа. У разі якщо Учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати копію рішення засновників про створення такої юридичної особи. Замовником, в Додатку 2 до тендерної документації зазначена Примітка, якою наголошено наступне: « в) у випадках, коли в тендерній документації наявна вимога Замовника щодо надання копії документа – це означає, що має бути надана копія, посвідчена підписом уповноваженої особи учасника та відбитком». 2.2. Наданий учасником Опис технології застосування заходів із захисту довкілля вих. №170 від 24.02.2022 року (Файл «довідка довкілля.pdf») не відповідає вимогам частини 7, якими передбачено надання у складі тендерної пропозиції підтвердження того, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля, оскільки Опис містить інформацію про дотримання учасником заходів захисту довкілля, зобов’язання вживати заходи захисту довкілля та перелік заходів які він впроваджує для запобігання забруднення навколишнього середовища та не містить інформації про те, що саме технічні та якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля. 2.3. Учасником не дотримано вимог частини 8 даного розділу, що передбачає: «На виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних» тендерна пропозиція повинна містити письмову згоду на обробку персональних даних посадової особи, яка підписала пропозицію учасника або представника учасника процедури закупівлі, а також письмову згоду від усіх осіб, персональні дані яких зазначаються в тендерній пропозиції учасника, з обов’язковим зазначенням прізвища, ім’я та по-батькові особи та підписом». Так, у складі тендерної пропозиції учасника міститься Файл «Листи-згоди.pdf» у складі якого відсутні листи-згоди Кондаш Анатолiя Тiборовича та Годинки Віктора Золтановича (персональні дані містяться у наданому учасником Статуті). Варто також зазначити, що надані письмові згоди інших осіб, в тому числі Молнар Євгена Стефановича, Васильєва Анатолія Анатолійовича (персональні дані містяться в Протоколі загальних зборів учасників № 1 від 07.09.2017 року) не містять інформації про їх імена та по батькові, а лише ініціали. 3. Учасником не підтверджено відповідність вимогам пункту 3.4 Додатку 3 до тендерної документації, а саме: «наявність власних груп швидкого реагування у м. Мукачево та Закарпатській обл., що повинні прибути на об’єкт після отримання сигналу тривоги з об’єкту, що охороняється, протягом 5-7 хв.» Так, Довідка про наявність груп швидкого реагування вих. № 175 від 24.02.2022 року (Файл «Відомість про групу швидкого реагування.pdf») містить інформацію про те, що виїзд за сигналом тривоги здійснюють групи швидкого реагування на автомобільному транспорті з дислокацією м. Мукачево (в межах м. Мукачево) та Закарпатської області, в найкоротший термін та прибувають до місця виклику протягом 5-7 хвилин. Адреса дислокації: - Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Швабська буд. 37; - Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Перемоги, буд. 1б. Варто зазначити, що об’єкти охорони, які є предметом даної закупівлі, знаходиться в місті Мукачево, по вул. Франка Івана,43 та вул.В.Цібере,76. Відстань від місця дислокації одного з автомобілів становить більше 40 кілометрів, а отже час прибуття до об’єкту з міста Ужгород, становить щонайменше 40 хвилин. Враховуючи даний факт, Учасник не має можливості забезпечити прибуття двох автомобілів на об’єкти охорони протягом 5-7 хвилин. За вказаною ТОВ «Агенство безпеки СБМ» адресою: м. Мукачево, вул. Перемоги 1б (недобудована будівля) знаходиться офіс охоронної фірми ТОВ "Секюрити", що вказує про подання ТОВ «Агенство безпеки СБМ» недостовірних даних. Автомобіля групи реагування в м. Мукачево не існує, що вказує про намір субпідряду іншої охоронної фірми. Це є порушенням вимог п.3.4 тендерної документації ("предмет закупівлі не передбачає залучення субпідрядника"). У зв’язку з вищевикладеним, Замовник, прийнявши рішення про визначення ТОВ «Агенство безпеки СБМ» переможцем, грубо порушив норми статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та наше право на перемогу. Зазначені дії Замовника є незаконними, тому, враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 3,5,11,18 Закону, ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю за предметом «Охоронні послуги за ДК 021:2015 - 79710000-4 (Лот 1: «Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони» за ДК 021:2015 – 79713000-5. Лот 2: «Послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації на об’єктах» за ДК 021:2015 – 79711000-1» оголошення UA-2022-02-07-009285-b - ТОВ «Агенство безпеки СБМ».