монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкцію машин, механізмів, устаткування підвищенної небезпеки
Вимога ТД щодо надання декларації: "монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкцію машин, механізмів, устаткування підвищенної небезпеки- обладання та захисних систем, призначених для експлуатації (застосування) в потенційно вибухонебезпечному середовищі" .Враховуючи те, що Перелік машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки визначено Постановою КМУ №77 від 03.02.2021 року, і він є ВИЧЕРПНИМ, поясніть, будь ласка, які з машин, механізмів, устатковання підвищеної небзпеки даного переліку будуть обслуговуватись, ремонтуватись під час надання послуг з предмету закупівлі?
Шановний Учасник, дякуємо за запитання! В Додатку № 3 до тендерної документації в розділі «склад та обсяг робіт» зазначено наступне обладнання: Сповіщувач пожежний димовий вибухозахищений ИПК-8 (Ех), Сповіщувач пожежний ручний ИПР-1 вибухозахищений ИПР-1 (Ех), Оповіщувач ОС3-12 "ВИХІД" вибухозахищений ОС3-12 (Ех) – дане обладнання буде монтуватись в вибухопожежонебезпечних зонах.
Ми навчаємо своїх працівників на своєму підприємстві, що дозволено законодавством і не передбачає оформлення декларації
"Радимо розібратися Вам з цими питаннями більш детально, оскільки без декларації ви не маєте права виконувати роботи підвищеної небезпеки". Навзаєм. Мова йде саме про декларацію щодо навчання працівників інших суб'єктів господарювання. Ми оформили декларацію на ті види робіт, що виконуємо (роботи на висоті, зварювальні роботи та ще декілька інших). А тендерною документацією вимагається надання декларації на навчання працівників інших суб1єктів господарювання. Ми такі роботи не проводимо, отже оформлювати дану декларацію не повинні. Ми навчаємо своїх працівників на своєму підприємстві, що дозволено законодавством і не передбачає оформлення декларації.
Розберіться, будь ласка, чи ви хочете залучати співвиконавця, чи субпідрядника, а потім поставте питання.
Виключення незрозумилих вимог
Шановний Замовнику! Додатком 3 до тендерної документації передбачено: “Виконавець забов’язаний дотримуватись на об’єкті Замовника та виконувати вимоги діючих в Україні законодавчих та нормативних актів з пожежної безпеки, охорони праці та охорони навколишнього середовища. ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 «Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2018, IDT)»; ДСТУ 8828:2019 «Пожежна безпека. Загальні положення»; ДСТУ ISO 10005:2019 «Управління якістю. Настанови щодо програм якості» надати відповідні сертифікати в складі тендерної пропозиції.” Вказаною вимогою Ви сами собі суперечите, адже вимогами діючих в Україні законодавчих та нормативних актів з пожежної безпеки, охорони праці та охорони навколишнього середовища для ліцензіатів не передбачено жодної сертифікації. Вказані стандарти є обов'язковими для виконання ліцензіатами, що виконують роботи або надають послуги з пожежної безпеки та не потребують ніякої сертифікації. Будь ласка, не порушуйте законодавство України та приберіть з додатку вимогу щодо надання учасниками вказаних сертифікатів.
Добрий день! Шановний учаснику, за результатами звернення повідомляємо таке. Відповідно до п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей (далі – Особливості). Разом з тим, згідно з частиною 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Зважаючи на зазначене, Замовник розробив тендерну документацію за предметом закупівлі - ДК 021:2015 код 51700000-9 - «Послуги зі встановлення протипожежного устаткування» (встановлення системи протипожежного захисту, а саме: заклад дошкільної освіти №4 «СОНЕЧКО» П’ятихатської міської ради, за адресою: Дніпропетровська область, Кам’янський район, м. П’ятихатки, вул. Садова, 105 (система пожежної сигналізації, система керування евакуюванням (в частині системи оповіщенняпро пожежу і покажчиків напрямку евакуювання), система передачі тривожних сповіщень) (охорона приміщень та заходи із захисту) та включив до неї вимоги до учасників процедури закупівлі, які замовник вважав за необхідне.
ліцензія на господарську діяльність з будівництва об’єктів
Вимога Додатку 3 ТД: "Копія чинної ліцензії Державної архітектурно-будівельної Інспекції України, виданої учаснику або субпідряднику, на господарську діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із відповідним класом наслідків СС2 або надати інформацію щодо наявності електронної ліцензії із зазначенням відповідного посилання." Відповідно до Постанови КМУ від 18 березня 2022 р. № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» у період воєнного стану право на провадження господарської діяльності може набуватися суб’єктами господарювання на підставі безоплатного подання до органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних (електронних публічних) послуг декларації про провадження господарської діяльності, що містить відомості згідно з додатком 1, без отримання дозвільних документів (документів дозвільного характеру, ліцензій або інших результатів надання публічних послуг), крім видів господарської діяльності за переліком згідно з додатком 2. Отже, у період воєнного стану, учасники, які не мають будівельної ліцензії, мають право отримати декларація про провадження господарської діяльності, яка згідно з Постановою КМУ від 18 березня 2022 р. № 314 є дозвільним документом на будівельні роботи (замість ліцензії). У тендерній документації не передбачено можливості надання учасниками декларації про провадження господарської діяльності, що є дискримінаційним по відношенню до тих учасників, які провадять свою діяльність відповідно до декларації. З огляду на це, просимо внести зміни до тендерної документації та передбачити можливість надання декларації про провадження господарської діяльності у сфері будівництва.
Добрий день! Шановний учаснику, за результатами звернення повідомляємо, що ви можете надати у складі пропозиції декларацію про провадження господарської діяльності у сфері будівництва замість будівельної ліцензії. Це не буде підставою для відхилення пропозиції.
Внесіть відповідні зміни у ТД, оскільки відповідь, надана в системі не є частиною тендерної документації і не може бути прийнята до уваги під час розгялду пропозицій учасника
"Шановний учаснику, за результатами звернення повідомляємо, що ви можете надати у складі пропозиції декларацію про провадження господарської діяльності у сфері будівництва замість будівельної ліцензії. Це не буде підставою для відхилення пропозиції." Внесіть відповідні зміни у ТД, оскільки відповідь, надана в системі не є частиною тендерної документації і не може бути прийнята до уваги під час розгялду пропозицій учасника
Зміни будуть внесені до ТД.
Тендерна документація прописана під ПП "Спецавтоматика-К", що є корупційними діями з боку уповноваженої особи.
Вимога щодо дозволу на "монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкцію машин, механізмів, устаткування підвищенної небезпеки- обладання та захисних систем, призначених для експлуатації (застосування) в потенційно вибухонебезпечному середовищі" включена у тендерну докумпентацію лише тому, що такий дозвіл є у ПП "Спецавтоматика-К" (№0945-19-12). Тендерна документація прописана саме під цього учасника, що є корупційними діями з боку уповноваженої особи.
Вимога щодо дозволу на "монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкцію машин, механізмів, устаткування підвищенної небезпеки- обладання та захисних систем, призначених для експлуатації (застосування) в потенційно вибухонебезпечному середовищі" включена у тендерну документацію лише тому, що монтаж обладнання, буде проводитись, не тільки у безпосередньо приміщенні школи, а й у місці потенційно вибухонебезпечному. Також пропонуємо ознайомитися учаснику із Кримінальним Кодексом України, у частині наклепу, яка відподальність і т.і.
технології, необхідні для надання послуг, визначених у технічних вимогах
Вимога Додатку 3 ТД: "На підтвердження інформації стосовно наявності технологій, необхідних для надання послуг, визначених у технічних вимогах, Учасник повинен надати інформацію про патент або наявність ліцензії, або інший документ, що підтверджує право використання учасником технологій." Конкретизуйте що за технології маються на увазі.
Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме Статті 16. Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі 1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. 2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. У разі застосування технологій при виконанні робіт/наданні послуг, учасник надає підтвердження наявності тих чи інших технологій, виробництва, монтажу чи т.і. У разі якщо ніякі технології не будуть використані при наданні послуг/виконанні робіт що є предметом закупівлі, учасник надає довідку у довільній формі, що відповідні технології не будуть використовуватися при наданні послуг за предметом закупівлі.
лист від виробника/дилера тощо
"гарантійний (-і) лист (-и) від виробника (-ів), або диллера, або представника, або імпортера протипожежного обладнання, що буде монтуватися учасником (прилад приймально - контрольний, сповіщувачі, гучномовці ), в якому виробник (-и) або імпортер (-ри)) або диллер, або представник якого/яких уповноважено виробником, гарантуватиме учаснику поставку обладнання для належного монтажу та у встановлені строки із зазначенням номеру даної закупівлі." Дана вимога є дискримінаційною, що неодноразово підтверджувалось рішеннями АМКУ, зокрема: Рішення №11459-р/пк-пз від 26.07.2023; Рішення № 12541-р/пк-пз від 10.08.2023; Рішення № 13536-р/пк-пз від 28.08.2023; Рішення № 7784-р/пк-пз від 31.05.2023. Якщо у вас є зайвий час на проведення даної закупівлі, ми можемо оскаржити цю вимогу в АМКУ (але зараз розгляди скарг займають близько 20-30 днів). Якщо бажання затягувати тендер немає, видаліть цю вимогу самі.
Відповідно до вимог тендерної документації роботи будуть виконуватися в приміщенні, де одночасно буде перебувати велика кількість людей, тому Замовника цікавить можливість надання послуг якісно та у встановлені строки. Підтвердження від виробника, або представництва, або філії виробника, або дилера, або дистриб’ютора, або постачальника, або імпортера, уповноваженого на це виробником (гарантійний лист) гарантуватиме Замовнику поставку необхідного протипожежного обладнання для належного монтажу та у встановлені тендерною документацією строки для надання послуг, що є предметом даної закупівлі. У зв’язку з ситуацією, яка склалася в Україні (військова агресія російської федерації проти України, що стало підставою для введення воєнного стану), Замовник хоче та має право отримати підтвердження від виробника, або представництва, або філії виробника, або дилера, або дистриб’ютора, або постачальника, або імпортера, уповноваженого на це виробником про здійснення поставки протипожежного обладнання, необхідного для встановлення системи протипожежного захисту (система пожежної сигналізації, система керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання), система передачі тривожних сповіщень) Крім того, зазначаємо, що дана вимога не є дискримінаційною, оскільки є можливість надання гарантійного листа не тільки від виробника, а й від його представництва, філії, або дилера, або дистриб’ютора, або постачальника, або імпортера, а також якщо протипожежне обладнання, що буде монтуватися Учасником, вже закуплене Учасником та знаходиться у нього на складі, надати видаткові накладні від виробника, або від дилера, або дистриб’ютора, або постачальника, або імпортера.
дозвіл на виконання будівельних робіт за обʼєктом замовника відповідно до Постанови КМУ від 18 березня 2022 р. № 314
Внесеними змінами передбачено надання дозволу на виконання будівельних робіт за обʼєктом замовника відповідно до Постанови КМУ від 18 березня 2022 р. № 314. Зазначаємо, що відповідно до Постанови КМУ від 18 березня 2022 р. № 314 дозвіл необхідно отримувати на будівельні роботи на об’єктах будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками. Послуги з предмету закупівлі не відносяться до будівельних робіт, тому виключіть вимогу щодо надання дозволу на виконання будівельних робіт на об’єктах будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками. В іншому разі будемо оскаржувати дану вимогу через АМКУ
Шановний скаржнику, Замовником розглянуті усі Ваші питання, у тому числі за Вашою скаргою були внесені відповідні зміни до документації. Розглянувши це питання, ми не бачимо підстав для внесення змін до тендерної документації. Відповідно до п.1 Розділу 3, Тендерної документації "Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, можуть не подаватись у складі тендерної пропозиції, про що учасник повинен зазначити у довідці, з посиланням на норми відповідних нормативно-правових актів (за наявності), в складі своєї тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення."
щодо декларації відповідності матеріально-технічної бази з питань охорони праці, видану на ім’я суб’єкта господарювання, що проводив навчання та перевірку знань з питань охорони праці працівників (виконавців робіт) учасника
Додаток 1 тендерної документації: "У разі участі об’єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об’єднаних показників кожного учасника такого об’єднання на підставі наданої об’єднанням інформації. Учасник може для підтвердження своєї відповідності таким кваліфікаційним як наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців. Надати в складі тендерної пропозиції, декларацію відповідності матеріально-технічної бази з питань охорони праці, видану на ім’я суб’єкта господарювання, що проводив навчання та перевірку знань з питань охорони праці працівників (виконавців робіт) учасника." По-перше, згідно з даною редакцією, викладеною в ТД, не зрозуміло - вимога щодо надання декларації на навчання стосується всіх учасників чи лише об'єднання учасників? По-друге, відповідно до постанови 1107 декларація оформлюється на "Навчання з питань охорони праці працівників інших суб’єктів господарювання" (пункт 8 Додатку Б Постанови КМУ №1107 від 26.10.2011 р.) Відповідно до п 3.1. НПАОП 0.00-4.12-05 : "3.1 Працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи проходять на підприємстві за рахунок роботодавця інструктажі, навчання та перевірку знань з питань охорони праці".Таким чином, ми, як учасник що проводить навчання і перевірку знань працівників (виконавців робіт) на своєму підприємстві, не зобов'язані оформлювати декларацію щодо навчання та перевірки знань з питань охорони праці, оскільки не навчаємо працівників інших суб'єктів господарювання. Внесіть зміни в зазначену вимогу, виклавши конкретно- кого вона стосується.
Доброго дня, шановний учаснику! Надання декларації стосується всіх учасників. Відповідно до цитуємої Вами ж постанови 1107 декларація видається роботодавцеві - на виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку видів робіт підвищеної небезпеки (додаток 2), або на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77; Відповідно до діючого законодавства, дозволом на роботи підвищеної небезпеки виконуються є декларація/ дозвіл, що видається (робиться) саме на підприємство, те що ви навчаєте працівників дуже добре, але Ваше навчання дозволяє працівнику «Фізичній особі» виконувати роботи, а не підприємству. У свою чергу для отримання/реєстрації декларції, працівники мають пройти відповідні навчання з питань охорони праці. Радимо розібратися Вам з цими питаннями більш детально, оскільки без декларації ви не маєте права виконувати роботи підвищеної небезпеки.
