Послуги з прибирання приміщень і прибудинкових територій адмінбудівель ГУ ДПС у Житомирській області

Шановний Уповноважена особа, Юрій Пінчук! Вами було відхилено тендерну пропозицію ФОП Поляруш Кіріл Петравич за не відповідність умовам тендерної документації. З Протокола прийняття рішення №21 від 10 січня 2020р. причиною відхилення порушення вимог тендерної документації пп5.1 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, а саме : Учасником завантажено лист-відгук про якісне виконання умов договору зі змісту якого не можливо встановити предмет договору. Звертаю Вашу увагу на те, що в тендерній документації пп 5.1 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції зазначено: Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям (Додаток 1). В додатку1 (Перелік документівдля підтвердження інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям), на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору учасник має надати: Довідка від Учасника, довільної форми щодо наявності досвіду виконання аналогічного договору, а саме наявність досвіду виконання договору з надання послуг прибирання адмінбудівель та лист-відгук від покупця про належне виконання Договору. Учасником ФОП Поляруш Кіріл Петравич в тендерній пропозиції було надано Довідку вих.№ 01 від 02 грудня 2020р. (довільної форми) про наявність досвіду виконання аналогічного договору з надання послуг прибирання адмінбудівель, та лист-відгук від замовника ТОВ «ВСК- Альянс» про належне виконання умов договору. Саме ці документи і саме з таким змістом вимагаються Замовником і зазначені в тендерній документації. Ні в додатку1 до тендерної документації, ні в розділі Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, не зазначено що в змісті листа-відгука має бути зазначено предмет договору. Предмет договору зазначений і поданий учасником ФОП Поляруш Кіріл Петравич в довідці № 01 від 02 грудня 2020р довільної форми про виконання аналогічного договору, як це вимагає Додаток1 тендерної документації. Вимагаю відмінити Ваше рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Поляруш Кіріл Петравич, оскільки воно є необґрунтованим і всі умови тендерної документації на подання підтверджуючих документів були виконані. Ви порушуєте вимоги Статті 3, Закону України «Про публічні закупівлі». В разі незадоволення моєї вимоги, я буду змушений звернутися до контролюючих органів.

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги): ДК 021:2015:90910000-9 послуги прибирання, № закупівлі: UA-2019-12-21-004557-b Фізична особа-підприємець Поляруш Кіріл Петрович (надалі - Учасник) вияв бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подав тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було, - послуги з прибирання, що зазначено у оголошенні та ТД. За результатами розгляду пропозиції Учасник, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Скаржнк (протокол розгляду тендерних пропозицій № 21 від 10 січня 2020р.). Підставою для відхилення протоколом зазначено наступне – Порушення вимог тендерній документації п.п 5.1 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції. Не подання, або не в повній мірі подання Учасником підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям зазначених в тендерній документації . Учасник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Стосовно підстави відхилення повідомляю наступне: Замовник повідомляє (відповідно до протоколу) що в листі-відгуку про якісне виконання умов договору, зі змісту не можливо встановити який предмет договору. Учасник не погоджується з рішенням замовника. В тендерній документації п.п 5.1 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції зазначено: Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям (Додаток 1). В додатку1 (Перелік документівдля підтвердження інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям), на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору учасник має надати: Довідка від Учасника, довільної форми щодо наявності досвіду виконання аналогічного договору, а саме наявність досвіду виконання договору з надання послуг прибирання адмінбудівель та лист-відгук від покупця про належне виконання Договору. Довідка (довільної форми) має підтвердити наявність досвіду виконання аналогічного договору, а лист відгук належне виконання умов договору. Учасником ФОП Поляруш Кіріл Петравич в тендерній пропозиції було надано Довідку вих. № 01 від 02 грудня 2020р. (довільної форми) про наявність досвіду виконання аналогічного договору з надання послуг прибирання адмінбудівель, яка підтверджує досвід виконання аналогічного договору. Довідка, зі змісту тендерної документації має бути довільної форми і ніяких інших вимог до змісту не вимагалось. Також на вимогу тендерної документації відповідності кваліфікаційним критеріям учасником надано лист-відгук від замовника ТОВ «ВСК- Альянс» про належне виконання умов договору. Характерного змісту листа-відгуку, тендерна документація не передбачає, лист – відгук має підтвердити належне виконання умов договору, та відсутність претензій. В листі відгуку зазначений номер договору та замовник з яким укладено договір. Лист-відгук складений на фірмовому бланку де зазначені всі реквізити замовника, печатка, підпис. Учасником не порушено вимог до оформлення документів. Учасником було виконано всі вимоги тендерної документації і підстав для відхилення не має. Учасник, звертався до замовника з вимогою усунення порушень, та замовник не бажає визнавати порушень зі своєї сторони і визнав переможцем іншого з учасників закупівлі. Вважаю що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі». Враховуючи вище зазначене, та передбачаючи що замовник може змінити статусу закупівлі на інший, чи відміни торгів, прошу розглянути правомірність відміни, це може статися для незадоволення моєї скарги чи рішення антимонопольного комітету. В такому разі прошу розглянути правомірність відміни, адже переможець визначений, статус закупівлі на теперішній час: «пропозиції розглянуті». Подальші зміни статусу вбачають теж порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Прошу розглянути мою скаргу в будь якому випадку і зобов’язати замовника скасувати свої рішення. Вважаю, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Учасника, адже пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ФОП Поляруш Кіріл Петрович у протоколі розгляду тендерних пропозицій № 21 від 10 січня 2020 року та всі наступні рішення. 4. Зобов’язати Замовника скасувати рішення визнання переможця протокол №29 від 21 січня 2020р. 5. Зобовязати замовника визнати переможцем процедури закупівлі № UA-2019-12-21-004557-b Фізичну особу-підрпиємця Поляруша Кіріла Петровича Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету