Код ДК 021:2015 – 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»

Відповідь I. Надати інформацію та відповідні документи (кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Обґрунтування визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Потреба у виконанні робіт по об’єкту «Капітальний ремонт відділення анестезіології та інтенсивної терапії інфекційних хворих та допоміжних приміщень КНП «КМКЛ №9» м. Київ вул. Ризька, 1 (коригування)» виникла у зв’язку: • незадовільним технічним станом та забезпечення безпечних і комфортних умов перебування пацієнтів та роботи персоналу; • модернізацією інженерних систем, приведення до сучасних вимог інклюзії, енергоефективності та санітарних норм. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були визначені з урахуванням: • затвердженої проектної документації; • вимог чинних державних будівельних норм (ДБН), стандартів, правил та ДСТУ; • вимог чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281; • вимог санітарно-епідеміологічних норм щодо приміщень інтенсивної терапії та інфекційних хвороб; • забезпечення безпечних умов для пацієнтів та персоналу. Замовником було розроблено завдання на проектування, відповідно до якого укладено договір на розроблення проектної документації капітального ремонту. Після виконання робіт з проектування, відповідно до вимог законодавства, проектна документація була подана на комплексну експертизу, за результатами якої отримано позитивний експертний звіт № 0289-4299-23/УЕГ/А від 30.11.2023 року, що підтверджує: • відповідність проектних рішень вимогам чинних державних будівельних норм, стандартів і правил; • правильність визначення кошторисної вартості будівництва; • відповідність показників техніко-економічних рішень нормативним вимогам. Відповідно до розділу 5 «Настанови з визначення вартості будівництва»: «Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію». На підставі цієї інформації та затвердженої проектної документації Замовником визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, які відображені у тендерній документації. Обґрунтування визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі затвердженої кошторисної документації, розробленої у складі проектної документації по даному об’єкту. Розрахунок очікуваної вартості здійснено відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, який є складовою частиною проектної документації, розробленої та погодженої в установленому порядку. При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі враховано лише вартість будівельних робіт, передбачених проектною документацією, а також кошторисний прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій та кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. До очікуваної вартості не включалися витрати на утримання служби замовника, здійснення технічного нагляду, виконання проектних робіт, проведення експертизи проектної документації та здійснення авторського нагляду, оскільки зазначені витрати не є складовими вартості будівельних робіт. II. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Відповідну інформацію про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі було розміщено замовником на сторінці інформаційно-аналітичної системи інтернет-порталу «Київаудит» за посиланням: https://kyivaudit.gov.ua. III. Надати інформацію, за рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків). Джерелом фінансування закупівлі є кошти місцевого бюджету, а також кошти НСЗУ. Додатково, надаємо довідку про зміну асигнувань спеціального фонду бюджету на 2025 рік по установі та план використання бюджетних коштів на 2025 рік. IV. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility. Фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility, не передбачено та не здійснювалося. V. Надати інформацію та відповідні документи щодо підтвердження виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СТАТУС ЛІДЕР» умов пункту 5 розділу VІ «Результати відкритих торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю. Повідомляємо, що відповідно до вимог тендерної документації переможцем процедури закупівлі було виконано умови щодо забезпечення виконання договору про закупівлю. Зокрема, кошти у розмірі, передбаченому пунктом 5 розділу VI тендерної документації, перераховано на рахунок замовника. На підтвердження виконання зазначеної вимоги додається копія платіжного доручення про перерахування коштів як забезпечення виконання договору. ДОДАТКИ: • Відомість обсягів робіт; • Відомість ресурсів; • Експертний звіт (позитивний висновок); • Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва; • Довідка про зміни асигнувань спеціального фонду бюджету на 2025 рік по установі; • План використання бюджетних коштів; • Платіжна інструкція від 17.11.2025 року № 1614

Відповідь I. Надати правові підстави здійснення досліджуваної процедури закупівлі Замовником для іншої юридичної особи (КНП «КМКЛ №9» м. Київ вул. Ризька, 1) Відповідно до рішення Київської міської ради від 15 квітня 2025 року № 44/10511 «Про реорганізацію Комунального некомерційного підприємства «Київська міська клінічна лікарня № 9» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) шляхом приєднання до Комунального некомерційного підприємства «Київська міська клінічна лікарня № 7» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), КНП «КМКЛ №9» реорганізовано шляхом приєднання до КНП «КМКЛ №7». На виконання зазначеного рішення, наказом Департаменту комунальної власності м. Києва від 14.07.2025 року № 262 «Про закріплення майна за комунальним некомерційним підприємством «Київська міська клінічна лікарня №7» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)» за КНП «КМКЛ №7» закріплено майно реорганізованого закладу, зокрема за адресою об’єкта закупівлі. Таким чином, на підставі ст. 104-107 ЦК України, правонаступник набув усіх прав та обов’язків, у тому числі права здійснювати закупівлі щодо цього об’єкта. Реалізація проекту розпочата ще до реорганізації. У 2023 році було укладено договір на розроблення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт відділення анестезіології та інтенсивної терапії інфекційних хворих та допоміжних приміщень КНП «КМКЛ №9» м. Київ вул. Ризька, 1 (коригування)» У 2025 році виконано коригування ПКД, за результатами якого отримано позитивний експертний звіт № 26-К/25-РБК/ЕЗ від 13.03.2025 року, що підтверджує відповідність проектних рішень вимогам будівельним норм. Ураховуючи наведене, закупівля робі за адресою: Ризька, 1 здійснюється правомірно правонаступником на законних підставах. II. Яким чином учасником процедури закупівлі ТОВ «БК «Статус Лiдер»» виконано вимоги 1.2.1. Додатку 1 до тендерної документації щодо надання документів, що підтверджують право власності на складське та офісне приміщення. Відповідно до вимог пункту 1.2 Додатку 1 до тендерної встановлено: «Довідка в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Документально підтверджена наявність офісного та складського приміщень, шляхом надання ОДНОГО з наступних документів: 1.2.1. Документ, що підтверджує право власності на складське приміщення/офісне приміщення; 1.2.2. Діючий договір, що підтверджує наявність права користування офісним/складським приміщеннями (договір оренди/суборенди). Замовник не вимагає щоб інформація, яка міститься у довідці згідно з вимогами до п. 1.2. про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учасника відповідала Додатку №.1.1 до тендерної документації (технічні, якісні характеристики предмета закупівлі).» У складі тендерної пропозиції переможця наявні документи, які документально підтверджують наявність офісного та складського приміщень, а саме діючі договори, що підтверджують наявність права КОРИСТУВАННЯ офісним та складським приміщеннями. Враховуючи зазначене вище, Замовником не було встановлено вимог у тендерній документації щодо документального підтвердження виключно права власності на складське приміщення/офісне приміщення. III. Щодо виконання учасником ТОВ «БК «Статус Лiдер»» вимог підпункту 1.3.2. пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації враховуючи, що у наказі від 29.07.2022 № 3 щодо прийняття на роботу бухгалтера Лугової А.В. в якості підстави зазначена заява Шамрая А.Д. Відповідно до вимог пункту 1.3 Додатку 1 до тендерної встановлено: «1.3. Довідка в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. 1.3.1. Обов’язкова наявність працівників: головного інженера; особа, яка виконує функції з розробки кошторисної документації (учасник подає у складі пропозиції діючий кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника в частині кошторисної документації (у разі проходження періодичного підвищення кваліфікації інженерів-проектувальників разом із кваліфікаційним сертифікатом подається свідоцтво інженера-проектувальника про підвищення кваліфікації). 1.3.2. Учасник подає у складі тендерної пропозиції: документи, що підтверджують наявність в учасника правовідносин із працівниками, ЗАЗНАЧЕНИХ У ДОВІДЦІ, згідно з вимогами п 1.3, (наказ про працевлаштування/ переведення/ суміщення/ сумісництво, діючий договір цивільно-правового характеру (цивільно-правова угода). У складі тендерної пропозиції переможця наявний документ, який документально підтверджує наявність правовідносин з Луговою А.В., а саме наказ від 29.07.2022 № 3 щодо прийняття на роботу бухгалтера Лугової А.В. Зазначена заява Шамрая А.Д. у наказі від 29.07.2022 № 3 щодо прийняття на роботу бухгалтера Лугової А.В. не спростовує інформацію, що Лугова А.В. прийнята на роботу бухгалтера до ТОВ «БК «Статус Лiдер». Також слід зазначити, що у Замовника відсутні повноваження втручатись у господарську діяльність будь-якої юридичної чи фізичної особи, у тому числі ведення чи оформлення будь яких документів, чи надавати правову оцінку наказам про призначення на посаду. IV. Чому в договірній ціні загальна сума розділу ІІ «Устаткування, меблі та інвентар» (12 091 947,36 грн) перевищує загальну суму витрат по цьому розділу у зведеному кошторисному розрахунку вартості об’єкта будівництва (11 075 388,00 грн) Вимогами тендерної документації НЕ ВСТАНОВЛЕНО ВИМОГ, що загальна сума розділу ІІ «Устаткування, меблі та інвентар» не повинна перевищувати загальну суму витрат по цьому розділу у зведеному кошторисному розрахунку вартості об’єкта будівництва. Також вимогами Настанови не встановлено заборонени по цьому питанню. Враховуючи, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції, Переможець надав договірну ціну з урахуванням вимог тендерної документації та тендерної пропозиції V. Щодо виконання учасником ТОВ «БК «Статус Лiдер»» вимог пункту 6.1. Додатку 1.1 «Технічне завдання» до тендерної документації, з урахуванням, що Календарний графік виконання робіт не відповідає, зокрема підпункту 2.1 та Таблиці 1 Наказу Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 13 січня 2009 року № 2. Відповідно до вимог пункту 2.4 Додатку 1 до тендерної встановлено: «Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації (технічного завдання) Додатку 1.1.: 2.4. Проект календарного графіку виконання робіт.» Відповідно до вимог пункту 6 Додатку 1.1 до тендерної встановлено: «6.1. Календарний графік виконання робіт складається У МІСЯЦЯХ згідно з Рекомендаціями зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві відповідно до наказу Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 13 січня 2009 року № 2.» Відповідно до пункту 2.1. Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві відповідно до наказу Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 13 січня 2009 року № 2 (далі-Рекомендації) зазначено: «2.1. Додаток "Календарний графік виконання робіт" конкретизує зобов'язання Підрядника, визначені умовами договору, щодо складу, обсягів, виконавців, послідовності, строків виконання робіт. Обґрунтованість положень цього додатка забезпечує ритмічність виконання робіт, своєчасність матеріально-технічного забезпечення, надання фронту робіт співвиконавцям, безперервність фінансування будівництва тощо. Аналіз виконання "Календарного графіка виконання робіт" дає можливість оцінювати сторонам хід будівництва в цілому та виконання окремих робіт, дотримання Підрядником та субпідрядниками визначених у договорі підряду строків будівництва та окремих робіт та своєчасно вживати заходів щодо наявних відхилень. Невиконання Підрядником графіка дає підстави Замовнику реалізувати свої права щодо притягнення до відповідальності Підрядника відповідно до умов договору та чинного законодавства. Відповідно до пункту 2.4. Рекомендацій зазначено: «2.4. Залежно від особливостей будівництва, зокрема, його складності, строків, чисельності виконавців робіт, розподілу функцій між Замовником та Підрядником тощо, МОЖУТЬ використовуватись різні варіанти графіків виконання робіт, у тому числі у формі діаграм. Однак важливо, щоб графік надавав можливість контролювати хід будівництва у часі, визначати відповідність фактичних строків виконання робіт запланованим, встановлювати причини порушення цих строків, виявляти роботи, від своєчасності виконання яких залежить дотримання строків виконання інших робіт. ОДИН ІЗ МОЖЛИВИХ ВАРІАНТІВ графіка приведено в таблиці 1.» Таким чином, Рекомендації не дають вичерпного переліку календарних графіків та не зобов’язують Замовників застосувати тільки цю таблицю, яка зазначена у запиті. Також слід звернути увагу, що Рекомендаціями зазначено: 1.2. Основна мета Рекомендацій - це надання ПРАКТИЧНОЇ ДОПОМОГИ учасникам договірних відносин щодо підвищення обґрунтованості умов договору підряду у капітальному будівництві. 1.4. Перелік, форма додатків до договору та процедура їх складання, передбачені Рекомендаціями, Є ПРИМІРНИМИ і ВИЗНАЧАЮТЬСЯ, виходячи з конкретних умов договору та за домовленістю сторін. Враховуючи зазначене вище, поданий у складі тендерної пропозиції переможця Проект календарного графіку складений у місяцях згідно з Рекомендаціями. VI. Пояснити невідповідність плану фінансування робіт, пунктам 83, 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01 серпня 2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» в частині визначення фінансування на поточний рік за місяцями з визначенням напрямів фінансування (видів витрат). У Договорі підряду передбачене поетапне фінансування робіт на 2025-2026 роках за рахунок декількох джерел. Відповідно до пункту 2.2. Договору підряду № 234 від 21.11.2025 року, джерелом фінансування робіт у 2025 році є кошти місцевого бюджету в сумі – 1 884 923,84 грн. Залишок вартості робіт підлягає оплаті за рахунок коштів НСЗУ у 2026 році, які у плані фінансування розподілені рівними частинами помісячно, що відповідає вимогам Постанови № 668 щодо визначення напрямів фінансування.