Вимога
Дана відповідь
UA-2024-09-23-001325-a.a1
Відміна протоколу № ВТ-41 уповноваженої особи
Шановна Анастасія Хоменко ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА» звертається до Вас з Вимогою про відхилення Протоколу №ВТ-41 від 3 жовтня 2024 року на підставі пункту 3 статті 31 Закону України про Публічні закупівлі а також абзацом 2 пункту 46 Особливостей! Під час розгляду першого питання порядку денного, а саме розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА» уповноваженою особою замовника було визначено відхилити тендерну пропозицію з обґрунтуванням рішення наступним чином: «В складі тендерної пропозиції Учасником не подано підтверджуючі документи відповідності , чинні на дату розкриття тендерної пропозиції відсутні (сертифікати відповідності ТУ,ДСТУ).З огляду на це, замовник має відхилити тендерну пропозицію учасника на підставі абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.». Абзац 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей зазначає що: «тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей». В пункті 43 Особливостей зазначені пункти невідповідностей згідно котрих уповноважена особа замовника повинна відхилити тендерну пропозицію. Даний пункт зазначає що: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.» Хочемо зазначити що ненадання сертифікатів відповідності ТУ та ДСТУ, які були зазначені як вимога в тендерній документації замовника вважаються ПОМИЛКАМИ, виправлення яких НЕ ПРИЗВОДИТЬ до зміни предмета закупівлі, більше того, хочемо зазначити що замовником в складі тендерної документації в додатку №4 детально були визначені вимоги до предмета закупівлі, а учасником (ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА») було підтверджено та підписано дані вимоги (файл з назвою 18. Технічні вимоги до предмету закупівлі згідно додатку 4 до ТД.pdf) чим учасник об'єктивно підтвердив вимоги замовника та погодився їх виконати. О огляду на це, хочемо зазначити, що підтвердивши згоду з вимогами підписами уповноваженої особи учасника, про виконання технічних та якісних вимог зазначених замовником, уповноважена особа замовника вимушена була надати учаснику виправити невідповідність згідно пункту 43 Особливостей. В разі надання можливості усунення невідповідності ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА» мала б змогу або підтвердити відповідність технічних та якісних показників сертифікатами ТУ та ДСТУ або підтвердити невідповідність вимогам замовника, не надавши дані сертифікати. Прошу звернути увагу що термін «відповідність має лише 2 можливих значення – відповідає вимогам/не відповідає вимогам», в даному випадку уповноважена особа відхилила тендерну документацію учасника без уточнення наявності сертифікатів та надання можливості виправити невідповідність котра була в переліку вимог та котра вважається ПОМИЛКОЮ котра не змінює технічні та якісні вимог предмета закупівлі. Хочемо додати що За “Новим тлумачним словником української мови” помилка – це неправильність у підрахунках, написанні слова і т. ін.; похибка; огріх, прогріх, хиба // Неправильна думка, хибне уявлення про когось, щось. Таким чином, помилятися – значить допустити помилку, неправильність, неточність у чому-небудь [11, С. 556]. Таким чином, помилка є результатом неправильного ходу думок, неправильної дії, вчинку, що не досягає поставленої мети; модель поведінки особи, заснованої на її омані. Помилка – це завжди відступ від норми; це дія, протилежна правильному, здійснена ненавмисно; вона завжди передбачає неправомірність. Наголошуємо – здійснена не навмисно. Також зазначаємо, що відповідно до Наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики №28 від 01.02.2005 (у редакції наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №1308 від 06.11.2013) про «Перелік продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні» продукція з назвою Ворота секційні, Ворота секційні промислові, Ворота промислові секційні з електричним приводом відсутні в переліку продукції яка підлягає обов'язковій сертифікації в Україні! Тож згідно абзацу 2 пункту 11 статті 26 ЗУ Про Публічні закупівлі котрий зазначає що «Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.», що також є прямим підтвердженням неправомірного відхилення тендерної пропозиції. Згідно всіх вище зазначених пунктів, також згідно нормативно правовій базі щодо публічних закупівель, Закону України про публічні закупівлі, та з розумінням ускладнення, та зменшення термінів проведення процедури закупівлі за Особливостями в період воєнного стану висуваємо вимогу до уповноваженої особи з обгрунтуваними пунктами в повній мірі: 1. Скасувати Протокол №ВТ-41 від 3 жовтня 2024 року щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА» 2. Відновити статус «оцінка» ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА» 3. Надати ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА» 24 години на виправлення зазначеної вище невідповідності. Заздалегідь надіємось на взаєморозуміння та подальшу співпрацю! З повагою, ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА»
Шановний Учасник, у відповідь на вимогу повідомляємо. Закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі - Закон), постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (зі змінами), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості).
Абзацом 2 пункту 46 Особливостей встановлено: у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
Тендерну пропозицію ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА» відхилено на підставі абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: в складі тендерної пропозиції ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА» відсутні сертифікат відповідності та/або декларація відповідності, чинні на дату розкриття тендерної пропозиції, які містять необхідну інформацію про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій визначений ст. 31 Закону. Якщо під час розгляду виявлено виключно невідповідності, визначені ч. 16 ст. 29 Закону, замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. Водночас якщо тендерна пропозиція учасника, крім невідповідностей в інформації та/або документах, визначених ч. 16 ст. 29 Закону, не відповідає іншим вимогам тендерної документації, така пропозиція підлягає відхиленню згідно з відповідними підставами, визначеними у ст. 31 Закону із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель без застосування механізму 24 годин.
Враховуючи вищевикладене, у Замовника відсутні правові підстави для скасування рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «ГАНТ УКРАЇНА».
У разі незгоди з прийнятим рішенням, Учасник має право оскаржити рішення Замовника відповідно до статті 18 Закону з урахуванням Особливостей.
