Поточний середній ремонт дороги Рівненська, місто Вараш, Вараського району, Рівненської області

пояснення Департамент житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради надає пояснення щодо моніторингу закупівлі «Поточний середній ремонт дороги Рівненська, місто Вараш, Вараського району, Рівненської області» (код ДК 021:2015 - 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (згідно галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт", затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 року №301) за номером ID: UA-2023-05-02-004578-a та в межах своєї компетенції надає наступні пояснення. Для реалізації заходу були передбачені видатки в рамках затверджених рішенням Вараської міської ради від 10.03.2023 №184-РР-VIII «Про внесення змін до бюджету Вараської міської територіальної громади на 2023 рік (1753200000) код бюджету» в розмірі 14283470,00 грн. За результатами обстеження асфальтобетонного покриття дороги Рівненська в місті Вараш, було складено дефектний акт, яким визначено об’єми та роботи які потрібно виконати для усунення виявлених недоліків. На підставі дефектного акту кваліфікованими спеціалістами відділу будівництва департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради (кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури (інженер-проектувальник АР №016907)) відповідно до кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва» було розроблено кошторис на поточний середній ремонт дороги Рівненська, місто Вараш, Вараського району, Рівненської області. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 №560 «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» на замовлення департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради в товаристві з обмеженою відповідальністю «Експертиза МВК» було проведено експертну оцінку щодо розгляду кошторисної частини та отримано позитивний висновок №41729 від 21.04.2023 (кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури (експерт АЕ №004745) та наказом директора департаменту від 24.04.2023 №20-од було затверджено кошторисну документацію. Враховуючи вищезазначене розмір витрат, технічні та якісні характеристики предмету закупівлі та очікувану вартість, визначались на підставі розробленої та затвердженої кошторисної документації відповідно до кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва» з врахуванням наступних документів: дефектного акту, зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкту будівництва та локального кошторису на будівельні роботи. Копії документів долучаються: - зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва від 24.04.2023 року; - експертна оцінка (позитивна) щодо розгляду коштоисної частини проектної документації за робочою документацією №41729 від 21.04.2023 року; - дефектний акт від 06.04.2023 року; - Наказ директора ДЖКГ МБ ВК ВМР від 24.04.2023 року; - кваліфікаційний сертифікат Серія АЕ №004745; - кваліфікаційний сертифікат Серія АЕ №016907. У Департамента житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради відсутній власний веб-сайт. Інформація розміщена на офіційному веб-сайті Вараської міської ради за посиланням https://varash-rada.gov.ua/ekonomika/derzhavni-zakupivli/206-upravlinnya-ta-viddili/orhanizatory-zakupivel/dzhkhmb.

пояснення Департамент житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради надає пояснення щодо моніторингу закупівлі «Поточний середній ремонт дороги Рівненська, місто Вараш, Вараського району, Рівненської області» (код ДК 021:2015 - 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (згідно галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт", затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 року №301) за номером ID: UA-2023-05-02-004578-a та в межах своєї компетенції надає наступні пояснення. 1.Згідно п. 1 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель з накладенням кваліфікованого електронного підпису (КЕП) або удосконаленого електронного підпису (УЕП) уповноваженої особи учасника на пропозицію, шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, та шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником, зокрема, інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (згідно з Додатком 3 до цієї тендерної документації) Відповідно до п. 3 Додатку 3 до тендерної документації ціна тендерної пропозиції розраховується учасником з урахуванням наведених нижче умов відповідно до вимог законодавства про ціни та ціноутворення у будівництві та з дотриманням таких вимог: 1) ціна тендерної пропозиції формується відповідно до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» зі змінами (далі – Настанова). Відповідно до п. 2 Додатку 3 до тендерної документації для документального підтвердження вимог, у складі тендерної пропозиції (технічного завдання предмета закупівлі) учасником мають бути надані, зокрема, договірна ціна. У складі пропозиції ПрАТ«Рівнеавтошляхбуд» надано Договірну ціну (файл «6.5.1 Договірна ціна.pdf»). Договірна ціна складена у відповідності до розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України 01 листопада 2021 року № 281, а саме: згідно п. 5.1 Розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. У наданій ПрАТ «Рівнеавтошляхбуд» Договірній ціні учасником зазначено суму коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, а саме цифрове значення «0,00000» у стовпчиках «Всього» та «Інші витрати» рядок 11 Договірної ціни, що повністю відповідає вимогам Тендерної документації та вимогам КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» зі змінами. Щодо посилання Вами на неодноразово прийняті рішення уповноваженим органом, в тому числі рішення № 7739-р/пк-пз від 31.05.2023 (далі-Рішення) по зазначеній закупівлі, де скаржником є ПрАТ «Рівнеавтошляхбуд», звертаємо Вашу увагу, що у складі Пропозиції Приватного підприємства "РОСТРАНС", згідно Рішення, у Договірній ціні не зазначено суму коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, замість цифрового значення учасником вказано "–". Відповідно Приватним підприємством "РОСТРАНС" до складу ціни Пропозиції не враховано, зокрема, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. В той же час у Договірній ціні ПрАТ «Рівнеавтошляхбуд» сума коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, зазначена у цифровому значенні «0,00000». Також звертаємо увагу що вимогами КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» зі змінами не встановлено розмірів, що має передбачити учасник чи переможець у Договірній ціні на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. Тобто цифровий показник «0,00000» є допустимим розміром суми коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. Враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ПрАТ «Рівнеавтошляхбуд» відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а, отже, не підлягає відхиленню, оскільки у Замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ПрАТ «Рівнеавтошляхбуд».

пояснення Департамент житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради надає пояснення щодо моніторингу закупівлі «Поточний середній ремонт дороги Рівненська, місто Вараш, Вараського району, Рівненської області» (код ДК 021:2015 - 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (згідно галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт", затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 року №301) за номером ID: UA-2023-05-02-004578-a та в межах своєї компетенції надає наступні пояснення. Згідно п. 1 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель з накладенням кваліфікованого електронного підпису (КЕП) або удосконаленого електронного підпису (УЕП) уповноваженої особи учасника на пропозицію, шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, та шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником, зокрема, інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (згідно з Додатком 3 до цієї тендерної документації) Відповідно до п. 3 Додатку 3 до тендерної документації ціна тендерної пропозиції розраховується учасником з урахуванням наведених нижче умов відповідно до вимог законодавства про ціни та ціноутворення у будівництві та з дотриманням таких вимог: 1) ціна тендерної пропозиції формується відповідно до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» зі змінами (далі – Настанова). Відповідно до п. 2 Додатку 3 до тендерної документації для документального підтвердження вимог, у складі тендерної пропозиції (технічного завдання предмета закупівлі) учасником мають бути надані, зокрема, підтверджуючі розрахунки за всіма статтями витрат договірної ціни, що відповідають ціні пропозиції. У складі пропозиції ПрАТ«Рівнеавтошляхбуд» надано Договірну ціну (файл «6.5.1 Договірна ціна.pdf») та розрахунки за всіма статтями витрат договірної ціни, що відповідають ціні пропозиції, в тому числі Розрахунок №П145 Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами (сторінка 13 файлу «6.5.1 Договірна ціна.pdf» ). Договірна ціна складена у відповідності до розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України 01 листопада 2021 року № 281, а саме: згідно п. 5.1 Розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. ПрАТ «Рівнеавтошляхбуд» у складі своєї пропозиції в повній мірі виконано вимоги Тендерної документації в цій частині, в тому числі, Додатку 3 до Тендерної документації. Щодо вашого звернення повідомляємо наступне: п.5.40 у Настанові відсутній, тому ми як Замовник не розуміємо про які обгрунтовуючі розрахунки йдеться у Зверненні, оскільки Розділом V не передбачено надання «обгрунтовуючих розрахунків», щодо Додатку 28 «ПОКАЗНИКИ розміру коштів на покриття ризиків всіх учасників будівництва для врахування в інвесторській кошторисній документації» повідомляємо, що даний Додаток не стосується формування чи встановлення покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, а стосується формування інвесторської кошторисної документації, а саме покриття ризиків. Слід зауважити, що формування ціни тендерної пропозиції у Настанові регулюється та здійснюється згідно Розділу V Настанови «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)». Оскільки ПрАТ «Рівнеавтошляхбуд» виконало всі вимоги Тендерної документації, в тому числі Додатку 3, враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ПрАТ «Рівнеавтошляхбуд» відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а отже, не підлягає відхиленню, оскільки у Замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ПрАТ «Рівнеавтошляхбуд».

пояснення Департамент житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради надає пояснення щодо моніторингу закупівлі «Поточний середній ремонт дороги Рівненська, місто Вараш, Вараського району, Рівненської області» (код ДК 021:2015 - 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (згідно галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт", затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 року №301) за номером ID: UA-2023-05-02-004578-a та в межах своєї компетенції надає наступні пояснення. Відповідно до підпункту підпункту 1 пункту 2 додатку 3 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Технічна специфікація»: 2. Для документального підтвердження вимог, у складі тендерної пропозиції (технічного завдання предмета закупівлі) учасником мають бути надані: 1) Підтверджуючі розрахунки за всіма статтями витрат договірної ціни, що відповідають ціні пропозиції, а також: - договірна ціна; - локальні кошториси; - заробітна плата у вартості робіт визначається згідно положень рекомендованих Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України. Її розмір повинен бути відображеним у пояснювальній записці до договірної ціни; - підсумкова відомість ресурсів; - розрахунки загальновиробничих витрат до локальних кошторисів, в тому числі визначені розрахунково-аналітичним методом на підставі обґрунтованої їх величини і структури, яка склалася в організації учасника за попередній звітний період; - розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат, в тому числі визначені розрахунково-аналітичним методом на підставі обґрунтованої їх величини і структури, яка склалася в організації учасника за попередній звітний період. У складі пропозиції ПрАТ «Рівнеавтошляхбуд» надано Договірну ціну (файл «6.5.1 Договірна ціна.pdf») та розрахунки за всіма статтями витрат договірної ціни, що відповідають ціні пропозиції. Договірна ціна складена у відповідності до розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України 01 листопада 2021 року № 281, а саме: згідно п. 5.1 Розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів; - договірна ціна – файл «6.5.1 Договірна ціна.pdf» сторінка 1; - локальні кошториси – файл «6.5.1 Договірна ціна.pdf» сторінки 16,17,18; - заробітна плата у вартості робіт визначається згідно положень рекомендованих Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України. Її розмір повинен бути відображеним у пояснювальній записці до договірної ціни - файл «6.5.2 Розрахунок заробітної плати на 2023 рік.pdf», файл «6.5.1 Договірна ціна.pdf» сторінка 14.15; - підсумкова відомість ресурсів - файл «6.5.1 Договірна ціна.pdf» сторінки 21,22; - розрахунки загальновиробничих витрат до локальних кошторисів, в тому числі визначені розрахунково-аналітичним методом на підставі обґрунтованої їх величини і структури, яка склалася в організації учасника за попередній звітний період - файл «6.5.3 Розрахунок загальновиробничих та адміністративних витрат на 2023р. pdf» сторінки 1-4; - розрахунок загальновиробничих витрат до договірної ціни – файл «6.5.1 Договірна ціна.pdf» сторінка 4,5; - розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат, в тому числі визначені розрахунково-аналітичним методом на підставі обґрунтованої їх величини і структури, яка склалася в організації учасника за попередній звітний період - файл «6.5.3 Розрахунок загальновиробничих та адміністративних витрат на 2023р. pdf» сторінки 4,5; - розрахунок коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами – файл «6.5.1 Договірна ціна.pdf» сторінка 13; - розрахунок коштів на покриття ризиків усіх учасників будівництва – файл «6.5.1 Договірна ціна.pdf» сторінка 12. Щодо вашого посилання на невідповідність пропозиції ПрАТ «Рівнеавтошляхбуд» вимогам пункту 4.41 Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України 01 листопада 2021 року № 281 (далі - Настанова) (кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи зі строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у локальних кошторисах (кошторисних розрахунках), та прогнозного зростання їх вартості, яке визначається на підставі прогнозних індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди, що встановлюються Кабінетом Міністрів України. Розрахований розмір цих коштів за узгодженням із замовником включається до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва.) повідомляємо, що формування ціни тендерної пропозиції у Настанові регулюється та здійснюється згідно Розділу V Настанови «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» а не відповідно до вимог Розділу IV. «Визначення окремих складових вартості об’єкта будівництва на етапі складання інвесторської кошторисної документації», що ніякого відношення до формування вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни). Пункт 4.41 є пунктом Розділу IV. Настанови, а отже не стосується формування вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни). Оскільки ПрАТ «Рівнеавтошляхбуд» у складі своєї пропозиції в повній мірі виконано вимоги Тендерної документації в цій частині, в тому числі, але не виключно Додатку 3 до Тендерної документації та надані усі підтверджуючі розрахунки за всіма статтями витрат договірної ціни, в тому числі підпункт 1 пункт 2 Додатку 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Технічна специфікація», враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ПрАТ «Рівнеавтошляхбуд» відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а отже, не підлягає відхиленню, оскільки у Замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ПрАТ «Рівнеавтошляхбуд». При цьому зазначаємо, що посадові особи департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради за жодних обставин не мають на меті перешкоджати діяльності органам державного фінансового контролю, зокрема створювати штучні перешкоди, а також надавати завідома неправдиву інформацію.